Союз для Средиземноморья

Союз для Средиземноморья
Союз для Средиземноморья
	англ. Union for the Mediterranean; араб. الاتحاد من أجل المتوسط‎; фр. Union pour la Méditerranée
	Государства — члены Европейского союза Другие государства Государства-наблюдатели
Членство	43 государства Албания; Алжир; Германия; Австрия; Бельгия; Босния и Герцеговина; Болгария; Кипр; Хорватия; Дания; Египет; Испания; Эстония; Финляндия; Франция; Греция; Венгрия; Ирландия; Израиль; Италия; Иордания; Латвия; Ливан; Литва; Люксембург; Мальта; Марокко; Мавритания; Монако; Черногория; Лига арабских государств; Палестина; Нидерланды; Польша; Португалия; Румыния; Великобритания; Словакия; Словения; Швеция; Сирия; Чехия; Тунис; Турция
Штаб-квартира	Испания, Барселона, Palacio de Pedralbes, Pere Duran Farell, 11
Официальные языки	английский, арабский, французский
Руководители
Генеральный секретарь	Нассер Камел (англ. Nasser Kamel )
Ключевые персоны	Николя Саркози
Основание
Дата основания	13 июля 2008 года
Сайт	ufmsecretariat.org/en/

Сою́з для Средиземномо́рья (англ. Union for the Mediterranean, араб. الاتحاد من أجل المتوسط‎, фр. Union pour la Méditerranée) — международная организация, объединяющая страны Средиземноморья и страны, входящие в Европейский союз. Существует с 2008 года. Отношения этих стран развиваются в рамках Евро-средиземноморского партнёрства.

Цели организации

Из обращения президента Саркози к жителям Средиземноморья: «Делаем единое дело, с общей целью, объединённой структурой».

Союз позиционируется как естественное продолжение барселонского процесса — процесса европейского и средиземноморского сотрудничества.

Союз должен заниматься вопросами энергии и энергоносителей, безопасности, борьбы с террором, миграции, торговли. Средиземноморский и Европейский союзы смогут работать вместе в рамках некоторых общих структур, включая правоохранительные структуры в рамках борьбы с коррупцией, терроризмом, организованной преступностью, торговлей людьми.

История создания

Начало создания Союза Средиземноморья берет в 1832 году, 15 января в Париже на улице 9 rue Taitbout. Более тысячи человек собрались в парижском амфитеатре, чтобы услышать лекцию социалиста и оратора Эмиля Барро. Он искал конкретные ответы на один из самых тяжелых экономических кризисов за последние десятилетия. Источником проблемы он обозначил конфликт между востоком и западом. Барро определил ряд задач для решения политических разногласий, а его последователи, среди которых был Мишель Шевалье, уже спустя непродолжительное время представил свою знаменитую работу по системе развития " Politique Industrielle ", в которой одной из тем была «Systeme de la Méditerranée».

Роль и позиция Франции

Считается, что авторство изначального проекта Средиземноморского союза принадлежит личному советнику Николя Саркози, Анри Гэно (фр. Henri Guaino), который впоследствии занял в правительстве Саркози пост специального советника при президенте Республики.

Одной из целей проекта являлось продвижение Франции на ключевые позиции в европейском диалоге со средиземноморским регионом, не входящим в ЕС, лидерство в технологическом развитии североафриканских стран и прямой доступ Евросоюза к газовым месторождениям Северной Африки. Газопровод, который в будущем сможет доставлять африканский природный газ в Европу, находится в стадии активного строительства.

В частности, в 2008 году правительство Израиля приняло решение о дополнительном финансировании строительства газопровода из Египта в северном направлении для увеличения его потенциальной пропускной способности.

В случае успеха проекта Франция могла бы стать лидером в средиземноморском регионе, а впоследствии и лидером ЕС и ключевой фигурой мировой политики, значительно укрепив свои геополитические позиции.

Роль и позиция Германии

Внешнеполитическое ведомство Германии, страны, занимающей лидирующие позиции в Европейском союзе, изначально было крайне обеспокоено возможным укреплением позиций Франции, и как следствие, возможным ослаблением влияния ФРГ. Также, не будучи средиземноморским государством, Германия не могла претендовать на непосредственное участие в Средиземноморском союзе, а вынуждена была бы признать роль Франции как посредника в политическом диалоге со странами Средиземноморья и странами-поставщиками африканского природного газа. Такое положение привело бы к утрате ФРГ статуса крупнейшего европейского лидера.

Лишь после внесения изменений в начальный план проекта Германия согласилась поддержать создание Средиземноморского союза.

Изменения оговаривают равное участие всех стран ЕС в диалоге Средиземноморского союза. Решение о начале процесса создания Средиземноморского союза было принято на саммите ЕС.

Роли и позиции Турции и Великобритании

Франция является противником вступления Турции в Евросоюз. Турция, будучи страной-кандидатом в ЕС, посчитала, что участие в Средиземноморском союзе может негативно повлиять на процесс интеграции Турции в ЕС. Политический и экономический диалог внутри ЕС может быть заменён диалогом с ЕС посредством Средиземноморского союза.

Великобритания поддержала протест турецкой стороны, будучи стратегическим партнёром Турции и представителем турецких интересов в ЕС. Впоследствии Турция согласилась принять участие в проекте, получив заверения о том, что процессы интеграции Турции в оба союза не станут взаимоисключающими.

Хронология создания

1995 год. Состоялась барселонская конференция Евро-средиземноморского партнёрства, давшая старт процессу межгосударственного сотрудничества, получившего название «Барселонский процесс». Инициатором конференции выступает Европейский союз во главе с Испанией.

2006—2007 годы. Кандидат в президенты Франции от партии Союз за народное движение Николя Саркози в качестве одного из пунктов своей предвыборной программы объявляет создание «Средиземноморского союза».

6 мая 2007 года. Во втором туре выборов на пост президента Франции побеждает Николя Саркози, уполномоченный сменить президента Жака Ширака в течение десяти дней.

23 октября 2007 года. Президент Франции приглашает всех лидеров Средиземноморья на саммит во Францию. Называется время — июнь 2008 года, время начала председательства Франции в Евросоюзе. Идея французского президента встречена критикой некоторых стран Европейского союза, в том числе наиболее весомого участника ЕС — Германии.

Март 2007 года. Турция отказывается поддержать проект в случае, если его признают альтернативой интеграции Турции в ЕС. Поэтому в Риме на встрече лидеров Франции, Испании и Италии подтверждалось, что членство в Союзе для Средиземноморья никак не связаны с переговорами о вступлении в ЕС (следовательно, вопрос о вступлении в ЕС Турции рассматривается отдельно), и что инициатива Парижа — это только дополнительный формат европейской политики в рамках Барселонского процесса. Таким образом, получив заверения того, что участие в проекте не является альтернативой процесса интеграции Турции в ЕС, турецкая сторона согласилась изменить своё отношение к проекту Союза и принять участие в нём.

14 марта 2008 года. Германия в результате длительных переговоров с Францией принимает решение поддержать проект Средиземноморского союза при условии участия в нём всех стран входящих в ЕС, в том числе не имеющих выхода в Средиземное море. Германская сторона высказывается за создание Союза в новом, изменённом виде и обещает принять активное участие в его продвижении.

Страны-участницы Европейского союза утверждают проект. Называется дата саммита в Париже — 13—14 июля 2008 года.

13 июля 2008 года. Учредительный саммит Средиземноморского союза в Париже. Представлено 43 государства.

Деятельность

4 ноября 2008 года. Министры иностранных дел стран Средиземноморского союза решили на встрече в Марселе, что штаб-квартира организации будет базироваться в Барселоне, а также, что в деятельности организации будут на равных правах принимать участие представители Израиля и Лиги арабских государств^[1].

4 марта 2010 года. Открылась штаб-квартира Союза для Средиземноморья в Барселоне^[2].

Состав

В Средиземноморский союз входят 43 страны, а также Лига арабских государств. Ливия считается наблюдателем, так как её лидер отказался приехать на организационный саммит, назвав новую организацию заговором по подрыву единства арабских и африканских стран.

Государство	Население, чел.	Территория, км²	Выход к Средиземному морю
Австрия	&&&&&&&&08356707.&&&&&08 356 707	&&&&&&&&&&083871.&&&&&083 871	нет
Албания	&&&&&&&&03600523.&&&&&03 600 523	&&&&&&&&&&028748.&&&&&028 748	да
Алжир	&&&&&&&034895000.&&&&&034 895 000	&&&&&&&&02381740.&&&&&02 381 740	да
Бельгия	&&&&&&&010414336.&&&&&010 414 336	&&&&&&&&&&030528.&&&&&030 528	нет
Болгария	&&&&&&&&07204687.&&&&&07 204 687	&&&&&&&&&0110912.&&&&&0110 912	нет
Босния и Герцеговина	&&&&&&&&04448500.&&&&&04 448 500	&&&&&&&&&&051197.&&&&&051 197	да
Великобритания	&&&&&&&061113205.&&&&&061 113 205	&&&&&&&&&0244820.&&&&&0244 820	да
Венгрия	&&&&&&&010019000.&&&&&010 019 000	&&&&&&&&&&093030.&&&&&093 030	нет
Германия	&&&&&&&081757600.&&&&&081 757 600	&&&&&&&&&0357050.&&&&&0357 050	нет
Греция	&&&&&&&010964020.&&&&&010 964 020	&&&&&&&&&0131990.&&&&&0131 990	да
Дания	&&&&&&&&05511791.&&&&&05 511 791	&&&&&&&&&&043094.&&&&&043 094	нет
Египет	&&&&&&&077420000.&&&&&077 420 000	&&&&&&&&01001449.&&&&&01 001 449	да
Израиль	&&&&&&&&07515000.&&&&&07 515 000	&&&&&&&&&&020770.&&&&&020 770	да
Иордания	&&&&&&&&05759732.&&&&&05 759 732	&&&&&&&&&&089342.&&&&&089 342	нет
Ирландия	&&&&&&&&04339000.&&&&&04 339 000	&&&&&&&&&&070273.&&&&&070 273	нет
Испания	&&&&&&&046661950.&&&&&046 661 950	&&&&&&&&&0506030.&&&&&0506 030	да
Италия	&&&&&&&060231214.&&&&&060 231 214	&&&&&&&&&0301318.&&&&&0301 318	да
Кипр	&&&&&&&&&0793963.&&&&&0793 963	&&&&&&&&&&&09251.&&&&&09251	да
Латвия	&&&&&&&&02254653.&&&&&02 254 653	&&&&&&&&&&064589.&&&&&064 589	нет
Ливан	&&&&&&&&03925502.&&&&&03 925 502	&&&&&&&&&&010452.&&&&&010 452	да
Ливия	&&&&&&&&06365563.&&&&&06 365 563	&&&&&&&&01759540.&&&&&01 759 540	да
Литва	&&&&&&&&03366357.&&&&&03 366 357	&&&&&&&&&&065303.&&&&&065 303	нет
Люксембург	&&&&&&&&&0439539.&&&&&0439 539	&&&&&&&&&&&02586.&&&&&02586	нет
Мавритания	&&&&&&&&03069000.&&&&&03 069 000	&&&&&&&&01030700.&&&&&01 030 700	нет
Мальта	&&&&&&&&&0402000.&&&&&0402 000	&&&&&&&&&&&&0316.&&&&&0316	да
Марокко	&&&&&&&033241259.&&&&&033 241 259	&&&&&&&&&0446550.&&&&&0446 550*	да
Монако	&&&&&&&&&&032671.&&&&&032 671	&&&&&&&&&&&&&&01.9500001,95	да
Нидерланды	&&&&&&&016357373.&&&&&016 357 373	&&&&&&&&&&041526.&&&&&041 526	нет
Палестинская национальная администрация	&&&&&&&&04136540.&&&&&04 136 540	&&&&&&&&&&&06020.&&&&&06020	да
Польша	&&&&&&&038138000.&&&&&038 138 000	&&&&&&&&&0312683.&&&&&0312 683	нет
Португалия	&&&&&&&010707924.&&&&&010 707 924	&&&&&&&&&&092391.&&&&&092 391	нет
Румыния	&&&&&&&021498616.&&&&&021 498 616	&&&&&&&&&0238391.&&&&&0238 391	нет
Сирия	&&&&&&&019405000.&&&&&019 405 000	&&&&&&&&&0185180.&&&&&0185 180	да
Словакия	&&&&&&&&05394837.&&&&&05 394 837	&&&&&&&&&&049037.&&&&&049 037	нет
Словения	&&&&&&&&02053355.&&&&&02 053 355	&&&&&&&&&&020273.&&&&&020 273	да
Тунис	&&&&&&&010383577.&&&&&010 383 577	&&&&&&&&&0163610.&&&&&0163 610	да
Турция	&&&&&&&072500000.&&&&&072 500 000	&&&&&&&&&0783562.&&&&&0783 562	да
Финляндия	&&&&&&&&05340093.&&&&&05 340 093	&&&&&&&&&0338145.&&&&&0338 145	нет
Франция	&&&&&&&065447374.&&&&&065 447 374	&&&&&&&&&0674843.&&&&&0674 843	да
Хорватия	&&&&&&&&04653500.&&&&&04 653 500	&&&&&&&&&&056542.&&&&&056 542	да
Черногория	&&&&&&&&&0678177.&&&&&0678 177	&&&&&&&&&&013812.&&&&&013 812	да
Чехия	&&&&&&&010403190.&&&&&010 403 190	&&&&&&&&&&078866.&&&&&078 866	нет
Швеция	&&&&&&&&09263872.&&&&&09 263 872	&&&&&&&&&0449964.&&&&&0449 964	нет
Эстония	&&&&&&&&01324904.&&&&&01 324 904	&&&&&&&&&&045226.&&&&&045 226	нет

Организация работы

Страна-участник возглавляет Союз на принципах ротации (принцип, схожий с действующим в ЕС).

Примечания

↑ Средиземноморский союз будет базироваться в Барселоне (неопр.). Дата обращения: 4 ноября 2008. Архивировано 7 ноября 2008 года.
↑ The Union for the Mediterranean is launched in Barcelona (англ.), «The Ministry of the Spanish Presidency of the European Union» (4 March 2010). Дата обращения 21 мая 2010. «Barcelona has become the "capital and driver of Mediterranean unity", according to the new Secretary General of the UpM, the Jordanian Ahmad Masadeh.». (недоступная ссылка)

[1] Средиземноморский союз будет базироваться в Барселоне (неопр.). Дата обращения: 4 ноября 2008. Архивировано 7 ноября 2008 года.

[2] The Union for the Mediterranean is launched in Barcelona (англ.), «The Ministry of the Spanish Presidency of the European Union» (4 March 2010). Дата обращения 21 мая 2010. «Barcelona has become the "capital and driver of Mediterranean unity", according to the new Secretary General of the UpM, the Jordanian Ahmad Masadeh.». (недоступная ссылка)

[1]

[2]