Социальная политика Азербайджана

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Система социального обеспечения в Азербайджане состоит из программ, направленных на сокращение бедности и экономических проблем населения путем содействия развитию эффективного рынка труда. Система социального страхования включает в себя пенсии, пособия по безработице, медицинское страхование и другие социальные пособия.[1]

Общие сведения

На 2020 год в стране насчитывалось 1 270 559 пенсионеров.[2]

С 1 января 2017 года было введено понятие «минимальная пенсия», размер которой составил 110 манат. С 1 октября 2019 года размер минимальной пенсии составил 200 манат.[3] С 1 января 2022 года минимальная трудовая пенсия составит 240 манат[4].

Критерий нуждаемости на 2022 год установлен в размере 200 манат. На 2021 год критерий нуждаемости составлял 170 манат[5].
Прожиточный минимум на 2022 год установлен в размере 210 манат[6].

Пенсионное обеспечение

Пенсии в Азербайджане назначаются:[7]

- по возрасту

- по инвалидности

- по потере главы семьи

Пенсия по возрасту состоит из накопительной и страховой части.

Условия назначения пенсии по возрасту:

  • мужчины - по достижении 65 лет
  • женщины - по достижении 62.5 лет[8][9]

При этом, пенсия по возрасту назначается при наличии на индивидуальном счёте суммы не менее минимальной трудовой пенсии независимо от трудового стажа, достаточной для проживания. При недостаточности суммы для проживания минимальный стаж отчислений страховой части пенсии должен составлять 25 лет.

При продолжении работы после выхода на пенсию каждые 6 лет к размеру пенсии прибавляется сумма, равная результату деления на 72 отчислений по социальному страхованию[10].

Постоянно проживающие на территории АР иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Азербайджана.

В начале XXI века в Азербайджане была введена карточная система в осуществлении пенсионных выплат. В 2004 - 2006 годах в городах и районных центрах был осуществлен проект по организации системы выплаты населению пенсий и пособий пластиковыми картами посредством банкоматов. На 2011г. 80% пенсионеров получают пенсию посредством банкоматов.[11]

С ноября 2013 года в систему пенсионного обеспечения внедрены индивидуальные страховые счёты[12].

При осуществлении трудовой деятельности гражданами Азербайджана за рубежом, в случае, если у Азербайджана и соответствующих государств есть соглашение, данный трудовой стаж зачитывается при назначении пенсии. Пенсия, в этом  случае, назначается и выплачивается из Азербайджана[13].

При осуществлении трудовой деятельности граждан иных государств на территории Азербайджана, в случае наличия двусторонних соглашений, данный стаж зачитывается им при назначении пенсии в государстве, гражданами которого они являются.

Адресная социальная помощь

Выплачивается малообеспеченным семьям, среднемесячный доход которых ниже критерия нуждаемости на каждого члена семьи.

8 июня 2010 года была принята Военная доктрина, главной целью которой являлось развитие системы социальной защиты и улучшение жизненных условий военнослужащих.[14]

Кабинет министров внес ряд поправок в «Правила подачи заявки на целевую государственную социальную помощь, ее назначение, выпуск и отказ от выдачи» решением от 11.02.2016.[15]

1 февраля 2007 года Президентом Азербайджанской Республики – Ильхам Алиевым был подписан Указ «О дополнительных мерах по повышению социальной защиты населения», согласно которому сумма социальных пособий была повышена на 25%. За последние несколько лет указанная сумма повысилась в 2,6 раза. С принятием Закона «О пособиях» было начато применение индексации социальных пособий не меньше одного раза в год.[1]

С весны 2006 года было начато применение программы по адресной социальной защите, в рамках которой материальная помощь была оказана около 50 тысяч семей. В следующем году было выделено 68 миллион манатов. Сумма материальной помощи малообеспеченным семьям также была повышена.[1]

Управление Социального Обеспечения создано на основании Указа Президента Азербайджанской Республики № 462 от 27 сентября 2006г.[16]

«План действий Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики на 2014 год» был подготовлен и реализован для обеспечения реализации «Государственной программы по деинституционализации и альтернативной помощи в Республике».[17]

Приказом Президента Азербайджанской Республики, в стране поручению был утвержден критерий нуждаемости для определения размера адресной социальной помощи на 2018 год. Были изучены темпы роста среднемесячной зарплаты в 2017 году и выработан алгоритм увеличения пенсий с начала 2018 года.[18]

В марте 2017 года Президент Ильхам Алиев подписал распоряжение о учреждении Комиссии по регулированию и координации трудовых отношений в связи с применением Указа «Об утверждении «Стратегических дорожных карт национальной экономики и основных секторов экономики».[19]

Одним из положений Концепции развития «Азербайджан – 2020: Взгляд в будущее» являются:

  • развитие человеческого потенциала и создание эффективной системы социальной защиты,
  • усовершенствование системы социальной защиты[20]

Социальная защита инвалидов

Положение о критериях определения инвалидности и состояния здоровья было утверждено Постановлением Кабинета министров Азербайджана от 30 декабря 2015 года.[21]

9 января 2013 года Президент Азербайджана подписал Приказ «О дополнительных мерах по предоставлению социальных услуг детям-инвалидам и лицам, находящимся в опасной социальной ситуации, которые не достигли подросткового возраста». В 2013 году Министерство труда и социальной защиты населения утвердило 17 приоритетных проектов. В ходе реализации проектов в 2013 году 800 детей в возрасте до 18 лет получали социальные, психологические, юридические и реинтеграционные услуги.[22]

Медицинская социальная экспертиза и реабилитационная подсистема (TSERAS) была создана в централизованной информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения Указом Президента от 14 сентября 2015 года «Об улучшении системы оценки ограничений инвалидности и возможностей в области здравоохранения ».[23]

История

Период Азербайджанской ССР

До 1920 года пенсии назначались и выплачивались Кавказским окружным страховым товариществом. Кроме того, пособия по нетрудоспособности оплачивались владельцами производственных организаций. Декретом №15 АзРевКома от 18 мая 1920 года продолжена выплата пенсий, пособий по нетрудоспособности.

Декретом АзРевКома №35 от 9 июня 1920 года введено обязательное социальное страхование на случай болезни. Страхованию подлежали все работники и служащие. Работодатель вносил 10 % от заработка работника в Отдел социального обеспечения НарКомТруда. В случае болезни, Отдел возмещал затраты на лечение.

19 июля 1920 года принят декрет о пособиях на случай безработицы. Предусмотрена выплата пособий по случаю закрытия предприятия, сокращения штата, увольнения по причине болезни. Для получения пособия требовалась регистрация на бирже труда.

Учреждён Азербайджанский фонд социального обеспечения[24].

Показатели

В 2009г. в систему социального обеспечения были вовлечены около 2,5 млн человек, или приблизительно 26 процентов населения страны[25].

Пенсия

В 2007г. 15 процентов населения республики (1 млн. 248 000 чел.) составляли пенсионеры[1]. В 2012г. трудовую пенсию получали в целом 1 млн. 277 596 человек. Согласно статистическим данным на 2012 год, 39 процентов пенсионеров были представителями мужского пола, 61 процентов - женского. Большинство из них получали пенсии по возрасту, остальные - по инвалидности, и из-за потери главы семьи.[26].

В 2013г. средняя сумма пенсии в Республике составила 163 манат. К 2014г. размер этой суммы был повышен на 20 процентов (183 манат)[26].

К лету 2017 года, в стране насчитывалось 1 млн. 325 тыс. людей, получающих пенсии, 329 тысяч 275 человек из которых - это люди престарелого возраста[27]. За период с 2006 по 2017 год средний размер пенсии в республике вырос в 6,4 раза. Пенсионные расходы увеличились в 5,9 раза.

Адресная социальная помощь

В 2015 году объем адресной социальной помощи на каждого члена семьи увеличился на 27% по сравнению с 2012 годом, и составил 145,8 манат. В конце 2015 года число семей, получающих адресную социальную помощь, сократилось на 21 000 или 15,7% по сравнению с 2012 годом и составило 112 600[28].

Пособие по безработице

Согласно данным Государственного статистического комитета, в 2015 году количество безработных составило 5% населения. Число людей, получающих пособие по безработице среди безработных, в последние годы составляет около 0,5%.[28]

Пенсии относительно ВВП в Азербайджане

Годы ВВП на душу населения (манат)[1] Среднемесячная пенсия (манат) Пенсии, относительно ВВП, в процентах
1996 282,1 3,5 1,2
2000 595,1 13 2,2
2001 665,2 14,4 2,2
2002 752,9 14,7 2,0
2003 880,8 17,7 2,0
2004 1042,0 23,8 2,3
2005 1513,9 24,0 1,6
2006 2156,4 28,5 1,3
2007 3700,0 41,1 1,1
2008 4439,9 62,9 1,4

Динамика среднего уровня пенсий и средней заработной платы в Азербайджане.

Годы Среднемесячная пенсия (манат)[1] Средняя заработная плата (манат) Процентное соотношение среднемесячной пенсии и средней заработной платы
1996 3,5 17,9 19,6
2000 13 44,3 29,3
2001 14,4 52,0 27,7
2002 14,7 63,1 23,3
2003 17,7 77,4 22,9
2004 23,8 99,4 23,9
2005 24,0 123,6 19,4
2006 28,5 149,0 19,1
2007 41,1 215,8 19,0
2008 62,9 268 23,5

См. также

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 Система социального обеспечения и социальной помощи в Азербайджане. jurnal.org. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  2. ↑ Комитет по статистике АР. Количество пенсионеров за период с 1990 по 2020г. (азерб.). Дата обращения: 11 октября 2021. Архивировано 29 октября 2021 года.
  3. ↑ Комитет по статистике АР. Минимальный размер пенсии, установленный в стране (азерб.). Дата обращения: 11 октября 2021. Архивировано 29 октября 2021 года.
  4. ↑ В Азербайджане повышается минимальный размер трудовой пенсии. Day.Az (24 декабря 2021). Дата обращения: 28 декабря 2021. Архивировано 28 декабря 2021 года.
  5. ↑ В Азербайджане утвержден размер критерия нуждаемости на 2022 г. Day.Az (17 ноября 2021). Дата обращения: 17 ноября 2021. Архивировано 17 ноября 2021 года.
  6. ↑ В Азербайджане утвержден прожиточный минимум на 2022 г.. Day.Az (17 ноября 2021). Дата обращения: 25 ноября 2021. Архивировано 25 ноября 2021 года.
  7. ↑ О трудовых пенсиях Закон АР №54-IIIQ от 07.02.2006г. (азерб.). Дата обращения: 9 октября 2021. Архивировано 9 октября 2021 года.
  8. ↑ В Азербайджане предложено снизить пенсионный возраст. Day.Az (17 ноября 2021). Дата обращения: 17 ноября 2021. Архивировано 17 ноября 2021 года.
  9. ↑ Сколько граждан в Азербайджане получают пенсию по возрасту?. Day.Az (28 апреля 2022). Дата обращения: 3 мая 2022. Архивировано 3 мая 2022 года.
  10. ↑ Кому повысят пенсии в Азербайджане? - ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Day.Az (16 февраля 2022). Дата обращения: 23 февраля 2022. Архивировано 23 февраля 2022 года.
  11. ↑ Реформирование пенсионно-страховой системы - главное условие для надежной социальной защиты (рус.), Day.Az (30 марта 2011). Архивировано 12 июня 2018 года. Дата обращения 12 июня 2018.
  12. ↑ DSMF. www.sspf.gov.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  13. ↑ Минтруда внесло ясность в соглашение о пенсионном обеспечении работающих в России граждан Азербайджана. Day.Az (28 апреля 2022). Дата обращения: 3 мая 2022. Архивировано 3 мая 2022 года.
  14. ↑ Эволюция социальной защиты и социального обеспечения в военной структуре Азербайджанской Республики| sibac.info. sibac.info. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  15. ↑ www.mlspp.gov.az. www.mlspp.gov.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 23 июня 2018 года.
  16. ↑ Управление социального обеспечения АР. www.mdi.gov.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  17. ↑ Деинституализация в Азербайджане. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  18. ↑ Профессор МГИМО: Азербайджан - что в приоритете (рус.), Novosti.Az (3 января 2018). Архивировано 12 июня 2018 года. Дата обращения 12 июня 2018.
  19. ↑ Государственное регулирование в области социального обеспечения. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 26 июля 2018 года.
  20. ↑ Усовершенствование системы социального обеспечения. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 29 марта 2018 года.
  21. ↑ www.mlspp.gov.az. www.mlspp.gov.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 26 июля 2018 года.
  22. ↑ Azərbaycan Prezidentinin Rəsmi internet səhifəsi - SƏNƏDLƏR » Sərəncamlar (азерб.). president.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  23. ↑ E-subsystem of medical and social expertise and rehabilitation (TSERAS) (англ.) (недоступная ссылка). solutions.southsouthworld.org. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  24. ↑ Декрет АзРевКом №186 от 22.09.1920
  25. ↑ В Азербайджане система социального обеспечения охватывает около 26 процентов населения (рус.). Архивировано 12 июня 2018 года. Дата обращения 12 июня 2018.
  26. ↑ 26,0 26,1 Социальное  обеспечение в Азербайджане (недоступная ссылка). www.vesti.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  27. ↑ В Азербайджане живут почти 10 тысяч человек старше 90 лет. ru.sputnik.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  28. ↑ 28,0 28,1 Социальное обеспечение в АР. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.

Литература

  1. Законодательство о социальном обеспечении Азербайджанской Республики (Сборник нормативно-правовых актов) Баку, Издательство «Qanun», 2007г.
  2. Отчет Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики по итогам 2007 года
  3. Отчет о деятельности Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики по итогам 2008 года
  4. Статистические показатели Азербайджана 2008: Государственный Комитет Статистики Азербайджана. Баку: Издательство «Сада», 2008
  5.  А. Алиев, А. Кулиев Экономические и методологические основы социальной сферы Баку, Издательство «Адилоглы», 2005г.
  6. Мамедова М.Н. Адресная социальная помощь как одна из стратегий уменьшения бедности / Материалы научно-практической конференции по теме «Экономика Азербайджана на новом этапе развития: достижения, проблемы, предложения» Баку, Издательство «Эльм», 2006г.
  7. Исмаилова Н.Р. Эволюция социальной защиты и социального обеспечения в военной структуре Азербайджанской Республики // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история: сб. ст. по матер. II междунар. науч.-практ. конф. – Новосибирск: СибАК, 2011

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Социальная_политика_Азербайджана&oldid=8972312