Рамочная конвенция ООН об изменении климата

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Эмблема РКИК

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, РКИК (Framework Convention on Climate Change, UN FCCC) — соглашение, подписанное более чем 180 странами мира, включая все страны бывшего СССР и все промышленно развитые страны, об общих принципах действия стран по проблеме изменения климата. Конвенция была торжественно принята на «Саммите Земли» в Рио-де-Жанейро в 1992 году[1] и вступила в силу 21 марта 1994 года (Россия ратифицировала РКИК в 1994).

Страны Приложения I и Приложения II, развивающиеся страны

Подписавшие РКИК страны делятся на три категории:

Страны Приложения I
Австралия Дания Люксембург
Австрия Европейский союз Монако
Белоруссия* Ирландия Нидерланды
Бельгия Исландия Новая Зеландия
Болгария* Италия Норвегия
Великобритания Канада Лихтенштейн
Венгрия* Латвия* Румыния
Германия Литва* Словакия*
Португалия Польша* Россия*
Словения* США Турция
Украина* Швейцария Швеция
Финляндия Франция Чехия*
Хорватия* Эстония* Япония
Греция Испания
* Страны с экономикой переходного периода
  • Страны Приложения I (члены Организации экономического сотрудничества и развития и страны с переходной экономикой, см. таблицу), принявшие на себя особые обязательства по ограничению выбросов;
  • Страны Приложения II (исключительно члены ОЭСР), принявшие на себя особые обязательства финансового характера по помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой (включая помощь в разработке и внедрении экологически чистых технологий);
  • Развивающиеся страны.

Институты

Конференция сторон конвенции (Conference of the Parties, COP) — верховный орган, собирающийся каждый год для рассмотрения воплощения положений конвенции, принятия решений по дальнейшей разработке правил конвенции и переговоров по новым обязательствам.

Вспомогательные органы

Два вспомогательных органа конвенции собираются не реже двух раз в год для подготовительной работы к проведению Конференции сторон.

Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам (Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, SBSTA) — снабжает Конференцию советами по вопросам науки, технологии и методологии, включая руководства по улучшению стандартов национальных отчётов и регистров выбросов.

Вспомогательный орган по осуществлению (Subsidiary Body for Implementation, SBI) — помогает оценивать и пересматривать воплощение положений конвенции, например, анализируя национальные отчёты, предоставляемые сторонами конвенции. Он также занимается финансовыми и административными вопросами.

COP-1, Берлин (Германия)

После принятия конвенции её стороны, тем не менее, отдавали себе отчёт в том, что её положения сами по себе не способны разрешить проблему изменения климата во всех её аспектах. Поэтому на 1-й Конференции сторон (COP-1), состоявшейся в начале 1995 года в Берлине (Германия), был начат новый раунд переговоров с целью принять более твёрдые и подробные обязательства для развитых стран. Это решение впоследствии было названо «берлинским мандатом».

COP-3, Киото (Япония)

В декабре 1997 года после двух с половиной лет интенсивных переговоров произошло значительное расширение конвенции, определившее юридические обязательства по сокращению выбросов, что было принято на 3-й Конференции сторон (COP-3) в Киото (Япония). Киотский протокол очертил основные правила, но не предоставил подробностей по их применению. Он также требовал отдельного формального процесса подписания и ратификации перед вступлением в силу.

COP-4, Буэнос-Айрес (Аргентина)

Новый раунд переговоров, начатый в ноябре 1998 года на 4-й Конференции сторон (COP-4) в Буэнос-Айресе (Аргентина), связал переговоры о правилах Киотского протокола с вопросами осуществления его положений — например, о финансировании и переносе технологий — под эгидой конвенции. Окончание переговоров по разработанному комплексу решений (названному Буэнос-Айресским планом действий) было намечено на время проведения COP-6 в Нидерландах в конце 2000 года.

COP-6, Гаага (Нидерланды)

Однако сложность технических и политических вопросов завела переговоры, прошедшие с 13 по 25 ноября 2000 в Гааге (Нидерланды), в тупик. В частности, особо противоречивыми были: предложение Соединённых Штатов о зачёте углеродных «стоков» в лесах и сельскохозяйственных угодьях, реализация этого предложения привела бы к зачёту посредством этого механизма большой части сокращений выбросов парниковых газов Соединёнными Штатами; разногласия насчёт последствий несоблюдения обязательств по снижению выбросов странами-участницами; сложности по получению развивающимися странами финансовой помощи для противодействия негативным эффектам изменения климата и выполнения своих обязательств по измерению и возможному сокращению выбросов. В последние часы конференции, несмотря на достижение отдельных компромиссов между США и некоторыми странами ЕС (в частности, Великобританией), Европейский союз в целом под предводительством Дании и Германии отказался от достигнутых договорных позиций. Ян Пронк, президент COP-6, приостановил конференцию в надежде, что переговоры возобновятся позже. Было объявлено, что встречи в рамках COP-6 возобновятся в Бонне (Германия), во второй половине июля 2001. Следующая очередная встреча сторон конвенции — COP-7 — была назначена на октябрьноябрь 2001 года в Марракеше (Марокко).

COP-6 «бис» или COP-6,5, Бонн (Германия)

На возобновившихся переговорах в Бонне были достигнуты политические договорённости — названные Боннскими соглашениями — которые позволили обойти противоречивые аспекты Буэнос-Айресского плана действий. Одновременно с этим, Третий оценочный доклад МГЭИК предоставил участникам переговоров наиболее обоснованные на тот момент научные доказательства глобального потепления планеты.

COP-7, Марракеш (Марокко)

На Седьмой конференции сторон, начавшейся спустя несколько месяцев в Марракеше (29.10.2001-9.11.2001), её участники завершили очередной большой цикл переговоров на основе Боннских соглашений, приняв обширный пакет решений. Марракешские соглашения предложили более детальные правила Киотского протокола, а также более проработанные предписания по осуществлению положений конвенции и её правил.

COP-8, Нью-Дели (Индия)

23 октября — 1 ноября 2002

COP-9, Милан (Италия)

1—12 декабря 2003

COP-10, Буэнос-Айрес (Аргентина)

6—17 декабря 2004

COP-11, Монреаль (Канада)

11-я Конференция сторон РКИК (пленарный зал Конференции).jpg

11-я Конференция сторон конвенции (COP-11) прошла в Монреале (Канада) с 28 ноября по 9 декабря 2005 года. Впервые эта Конференция ООН по изменению климата предоставила площадку для проведения Первой встречи сторон Киотского протокола (MOP-1), вследствие чего с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходили два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1. На конференции были приняты Марракешские соглашения, определяющие механизмы применения ряда положений Киотского протокола, создана рабочая группа для незамедлительного начала обсуждений положений следующего периода (20132017) действия протокола, а также принято решение («монреальский мандат») о начале переговоров по будущим обязательствам сторон конвенции на следующей конференции (COP-12).

COP-12, Найроби (Кения)

COP-13, Бали (Индонезия)

COP-15, Копенгаген (Дания)

COP-17, Дурбан (ЮАР)

Проходила с 28 ноября по 9 декабря 2011. Участники договорились о продлении срока действия Киотского протокола на пять лет и приняли «дорожную карту» нового документа, который планируется принять в 2015 году.

COP-18, Доха (Катар)

COP-19, Варшава (Польша)

Ноябрь 2013 г.

COP-20, Лима (Перу)

Прошла в 2014 г.

COP-21, Париж (Франция)

COP-22, Марракеш (Марокко)

Прошла в 2016 г.

COP-23, Бонн (Германия)

Прошла в 2017 г.

COP-24, Катовице (Польша)

Прошла в 2018 г.

COP-25, Мадрид (Испания)

Прошла с 2 по 13 декабря 2019 года. Широкое внимание привлекло участие Греты Тунберг.

COP-26, Глазго (Великобритания)

Прошла в Глазго с 31 октября по 12 ноября 2021 года[2][3]. Является 26-й конференцией участников рамочной конвенции ООН и третьей встречей сторон Парижского соглашения.

Была запланирована на ноябрь 2020 года, но была отложена из-за пандемии COVID-19[4].

См. также

Примечания

  1. United Nations Framework Convention on Climate Change. Official website.. Дата обращения: 31 июля 2008. Архивировано 18 июля 2008 года.
  2. UK to host 2020 UN climate summit, COP26. The Energy and Climate Intelligence Unit. Дата обращения: 16 декабря 2019. Архивировано 16 декабря 2019 года.
  3. UK Department for Business, Energy and Industrial Strategy; Alok Sharma (28 May 2020). New dates agreed for COP26 United Nations Climate Change Conference. Пресс-релиз. Архивировано из первоисточника 31 мая 2021. Проверено 21 August 2021.
  4. Dennis. Amid pandemic, U.N. cancels global climate conference, The Washington Post (1 апреля 2020). Архивировано 2 апреля 2020 года. Дата обращения 1 апреля 2020.

Литература

  • UNFCCC (2005) Caring for Climate: A guide to the Climate Change Convention and the Kyoto Protocol (revised 2005 edition). ISBN 92-9219-020-2

Ссылки