Поселения субъектов Российской Федерации

Поселение — как правило, внутрирайонная административно-территориальная или территориальная единица в некоторых регионах России (третий уровень административно-территориального устройства). В основном соответствует административным округам сельским, поселковым и (реже) городским, сельсоветам, поссоветам и реже горсоветам. В некоторых регионах различаются городские и сельские поселения На муниципальном уровне поселениям обычно соответствуют муниципальные образования со статусом сельских и городских поселений.

Поселения как территориальные единицы образованы также в составе двух административных округов города Москвы.

Субъекты Российской Федерации, в составе которых выделяются поселения

Поселения как объекты административно-территориального устройства выделяются в следующих регионах:

• город федерального значения Москва (21);

Город федерального значения Москва

Основная статья: Поселения Москвы

Поселения Москвы — территориальные единицы (фактически административно-территориальные), которые сформированы с 1 июля 2012 года на территориях, включённых в состав Москвы из Московской области в ходе реализации расширения, в составе двух новых административных округов — Новомосковского и Троицкого, с учётом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории.

В общей сложности на территории Москвы насчитывается 21 поселение. 2 поселения образованы из городов областного подчинения Троицка и Щербинки; 3 поселения (Московский, Кокошкино и Киевский) — из города районного подчинения (Московский) и посёлков городского типа (дачный посёлок Кокошкино, рабочий посёлок Киевский) с административной территорией (подчинёнными населёнными пунктами), остальные образования в составе Московской области являлись сельскими поселениями — внутрирайонными территориальными единицами в границах соответствующих муниципальных образований.

Адм. округ	Территориальные единицы (внутригородские мун. обр.)
Новомосковский	поселения Внуковское, Воскресенское, Десёновское, Кокошкино, Марушкинское, Московский, Мосрентген, Рязановское, Сосенское, Филимонковское; поселение (городской округ) Щербинка
Троицкий	поселения Вороновское, Киевский, Клёновское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское, Новофёдоровское, Первомайское, Роговское, Щаповское; поселение (городской округ) Троицк

Республики, края, области

Субъект РФ	Описание
Республики
Алтай	Сельское поселение — вид административно-территориальной единицы согласно гл. 1 ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве от 10 ноября 2008 года № 101-РЗ. Сельские поселения образованы в 2008 году в границах соответствующих муниципальных образований. Общее число: 91.
Тыва	Сумон (сельское поселение) — административно-территориальная единица, состоящая из одного или нескольких объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, наименование, границы и административный центр которой совпадают с наименованием, границами и административным центром муниципального образования, наделённого статусом сумона; городскими поселениями называются административно-территориальные единицы с административными центрами в городах районного (кожуунного) значения (подчинения) и пгт в границах соответствующих муниципальных образований как административно-территориальные единицы в границах соответствующих муниципальных образований. Образованы в 2008 году. Общее число — 124, из них 120 сельские, 4 городские (3 с административными центрами в городах, 1 в пгт).
Чувашия	Гл. I, ст. 1 ч. 2 Закона об административно-территориальном устройстве: сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, расположенных в сельской местности; городское поселение — один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, которые исходя из социально-экономического и культурно-исторического значения наделены в установленном порядке статусом городского поселения. Образованы в 2006 году в границах соответствующих муниципальных образований, в процессе преобразования в 2021—2022 гг. муниципальных районов и входивших в их состав поселений в муниципальные округа не упразднены. Общее число — 291; из них 284 сельские (в том числе 2 с административными центрами в пгт), 7 городские (3 с административными центрами в городах, 4 в пгт); пгт оцениваются как сельские населённые пункты, то есть собственно городское население в городских поселениях с административными центрами в пгт отсутствует.
Области
Амурская	Гл. 1 ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве от 23 декабря 2005 года № 127-ОЗ: городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, деревень и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; муниципальные образования отождествлены с административно-территориальными единицами. Общее число: 83, из них 77 сельские (сельсоветы), 6 городские, с административными центрами в посёлках городского типа (рабочих посёлках).
Воронежская	Гл. 1 ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве от 27 октября 2006 года № 87-ОЗ: административно-территориальными единицами являются муниципальный район, городской округ, городское поселение, сельское поселение; гл. 2 ст. 6: территории муниципальных районов делятся на территории городских и (или) сельских поселений. Общее число: 442, из них сельские 414, городские 28 (12 с административными центрами в городах, 16 в пгт).
Костромская	Гл. 1 ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве от 9 февраля 2007 года № 112-4-ЗКО: поселение — административно-территориальная единица, имеющая в фиксированных границах один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов; гл. 2 ст. 5: Границы поселений, как правило, должны совпадать с границами муниципального образования со статусом «сельское поселение»; границы поселения могут совпадать с границами муниципального образования со статусом «городское поселение». Образованы в границах соответствующих сельских поселений. При упразднении сельских поселений в результате преобразования муниципального района в городской или муниципальный округ поселения на уровне административно-территориального устройства не упраздняются. Общее число: 118.
Ленинградская	Муниципальные образования, в том числе со статусом поселения, в Закон об административно-территориальном устройстве от 15 июня 2010 года № 32-ОЗ определены как вид административно-территориальных единиц согласно ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве (). Общее число: 187, из них 121 сельское, 66 городских (31 с административными центрами в городах, 34 в гп, в 1 городском поселении административный центр расположен в гп при нахождении в составе и города).
Новгородская	Гл. 1 ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ: поселение — административно-территориальная единица, имеющая в фиксированных границах один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов; гл. 2 ст. 5: границы поселения, как правило, совпадают с границами городского либо сельского поселения.. Образованы в 2005 году в границах соответствующих городских и сельских поселений и городского округа Великого Новгорода (определение: поселение — административно-территориальная единица, имеющая в фиксированных границах один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов). В 2007 году упразднены поселения Великий Новгород и Боровичское, в 2011 остальные образованные исключительно городскими населёнными пунктами, из остальных городские населённые пункты исключены. Общее число: 113 (в том числе 1 с административным центром в городе областного значения Старой Руссе, 4 в городах районного значения, 7 в рп).
Новосибирская	Гл. 2 ст. 5 Закона об административно-территориальном устройстве от 16 марта 2006 года № 4-ОЗ: муниципальные образования, в том числе городские и сельские поселения, включены в систему административно-территориального устройства. Общее число: 455, из них сельские (сельсоветы) 427 (в том числе 2 с административными центрами в дп, 1 в кп), городские 26 (3 с административными центрами в городах с традиционным статусом областного значения, 7 в городах с традиционным статусом районного значения, 16 в рп).
Псковская	Ст. 4 Закона об административно-территориальном устройстве от 5 февраля 2009 года № 833-ОЗ: в состав районов входят территории сельских и городских поселений, а также в определенных случаях — межселенные территории. В Уставе области с 2010 до 2022 года выделялись административные поселения в составе районов. Общее число: 76, из них 59 сельские (в том числе 1 с административным центром в рп, входящем в поселение, 7 в городских населённых пунктах, не входящих в поселения), 17 городские (7 с административными центрами в городах, 10 в рп).
Ростовская	Ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве Ростовской области от 25 июля 2005 года № 340-ЗС: административно-территориальная единица — сельское или городское поселение в границах и с наименованием, установленными соответствующим областным законом об установлении границ и наделении статусом муниципального образования. Общее число: 408, из них сельское 391, городские 17 (из 11 с административными центрами в городах, 6 в рп).
Рязанская	В Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов используются параллельные обозначения сельский округ и сельское поселение (с 2016 года). Общее число: 232.
Тверская	Ст. 1 Закона об административно-территориальном устройстве: поселение (городское или сельское) — административно-территориальная единица, границы которой совпадают с границами муниципального образования, наделённого в соответствии с законом Тверской области статусом городского или сельского поселения, имеющая в пределах границы своей территории территориальные единицы. Определение введено 20 июля 2012 года законом № 64-ЗО. Понятие городского поселения при этом использовалось уже в исходной редакции. Реестр административно-территориальных и территориальных единиц ведётся на основании законов об образовании и преобразовании муниципальных образований, в том числе самых первых 2005 года. Общее число: 96, из них сельские 79 (в том числе 2 с административными центрами в пгт, не входящими в поселения), городские 17 (6 с административными центрами в городах районного значения, 11 в пгт).

Субъекты Российской Федерации, в составе которых поселения упразднены

Субъект РФ	Описание
Ставропольский край	С 31 мая 2016 года в текст Закона об административно-территориальном устройстве были включены понятия городское и сельское поселение (гл. I, ст. 1), как сельское поселение был определён сельсовет: административно-территориальная единица — часть территории Ставропольского края, обособленная для осуществления функций государственного и (или) муниципального управления (городское поселение, сельское поселение, городской округ, муниципальный район), в границах и с наименованием, установленными соответствующими законами Ставропольского края о наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района и об установлении их границ; сельсовет — сельское поселение в границах территории района Ставропольского края, состоящее из одного или нескольких экономически и территориально связанных между собой сельских населенных пунктов и имеющее единый административный центр. В исходной редакции Реестра от 4 мая 2006 года поселения упоминались как муниципальные образования до 2011 года. В 2015—2020 годах с преобразованием муниципальных районов в городские и муниципальные округа городские и сельские поселения были упразднены.
Московская область	Законом Московской области от 14 июля 2006 года № 109/2006-ОЗ с 1 января 2007 года были образованы сельские поселения в границах соответствующих муниципальных образований: сельское поселение — территориальная единица, состоящая из нескольких объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, границы которой совпадают с границами муниципального образования, наделенного статусом сельского поселения (указанному определению не соответствовало 1 поселение из единственного сельского населённого пункта). В июле 2012 года часть поселений была включена в черту Москвы. Остальные поселения были упразднены в 2015-2019 годах в результате преобразования районов в города и посёлки городского типа областного подчинения в соответствии с преобразованием муниципальных районов в городские округа.
Смоленская область	Законом Смоленской области от 28 декабря 2004 года № 120-з с 2005 года административно-территориальные единицы были определены как муниципальные образования: административно-территориальная единица Смоленской области (далее также — административно-территориальная единица) — муниципальное образование Смоленской области: муниципальный район, городской округ, городское поселение, сельское поселение (ст. 1 п. 2). Законом от 19 декабря 2019 года № 139-з это отождествление было отменено, разделение на городские и сельские поселение в Реестре было заменено группированием по административному подчинению.

Прочие субъекты Российской Федерации

Республика Калмыкия

В Реестре упоминаются поселения республиканского значения, из контекста непонятно, относится ли определение к муниципальным образованиям или к поселениям как населённым пунктам. В гл. II ст. 6 Закона об административно-территориальном устройстве поселения упоминаются в значении населённых пунктов.

Республика Саха (Якутия)

Гл. 3 ст. 9 Закона об административно-территориальном устройстве: к городским поселениям относятся города республиканского подчинения, города районного (улусного) подчинения, посёлки городского типа (рабочие посёлки); к сельским поселениям относятся сёла.

Краснодарский край

Гл. 2 ст. 6 Закона об административно-территориальном устройстве: как объекты административно-территориального устройства определены сельские, поселковые, станичные округа (поселения).

В Реестре административно-территориальных единиц не выделяются. Упоминаются в актуальной редакции Закона от 3 ноября 2000 года № 326-КЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края», где, очевидно, появляются в результате смешивания с муниципальными образованиями. Поселения как объекты административно-территориального устройства выделяются по уставу Кущёвского района

Владимирская область

На уровне административно-территориального устройства поселениями называются населённые пункты.

Самарская область

Ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве: населённый пункт (поселение) — часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей; городской населённый пункт (городское поселение) — населённый пункт, который, исходя из характера занятий большинства его жителей, отнесён в установленном законодательством области порядке, к категории городов или посёлков городского типа, рабочих, курортных, дачных посёлков; сельский населенный пункт (сельское поселение) — населённый пункт (село, деревня, посёлок сельского типа, хутор, посеёлок при железнодорожной станции, кордон, иные территории в поселениях), который не отнесё к городским поселениям.

См. также

• Поселение (муниципальное образование)
• Городское поселение
• Сельское поселение
• Поселения Москвы
• Районы субъектов Российской Федерации
• Округа субъектов Российской Федерации

Примечания

Комментарии