Народный комиссариат юстиции РСФСР

Наро́дный комиссариа́т юсти́ции РСФСР (Наркомат юстиции, Наркомюст, НКЮ) — существовавший в 1917—1946 гг. орган исполнительной власти в составе Совета народных комиссаров РСФСР, ведающий организацией и функционированием системы правосудия.

История

Наркомюст был создан в соответствии с Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров, принятым II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года.

Наркомюсту в 1917 г. пришлось сразу сломать весь аппарат прежнего Министерства Юстиции и Суда Российской империи. На Наркомюст была возложена обязанность построить новую правовую систему и новую юстицию, а равно и заменять в смысле судебного контроля в общегосударственном масштабе упразднённый Правительствующий сенат.

Одновременно к Наркомюсту перешли обязанности Государственного совета Российской империи, его Особого Отдела и Сената по составлению и опубликованию декретов и по кодификации законов.

В СССР в соответствии с Конституцией до 1936 года действовали только республиканские наркоматы юстиции: Наркомюст РСФСР и НКЮ союзных и автономных республик осуществляли надзор за судебной практикой всех судебных органов данной республики, опротестовывая и направляя через прокурорский надзор неправильный приговор или решение, вынесенное любым судом на территории республики. В области организационной на НКЮ союзных и автономных республик было возложено: общее руководство, организация, ревизия и инструктирование всех судебных учреждений республики, нотариатов, судебных исполнителей, защиты, организуемых при НКЮ бюро бухгалтерских экспертиз и учебных заведений, находящихся в ведении НКЮ союзных республик. Надзор за судебной политикой по конкретным делам осуществлялся верховными судами союзных республик, областными, краевыми судами по принадлежности и прокуратурой.

Согласно Конституции СССР 1936 года был создан союзно-республиканский Народный комиссариат юстиции СССР. Таким образом НКЮ РСФСР и наркомюсты других союзных республик, входя в состав республиканских совнаркомов, в то же время должны были выполнять приказы и распоряжения единого центрального союзного Наркомата юстиции СССР.

Функции наркомата

На Наркомюст были возложены следующие задачи:

1. организация и инструктирование органов суда, следствия, защиты (адвокатуры) и обвинения (прокуратуры), а равно наблюдение за деятельностью комиссии по делам о несовершеннолетних;
2. рассмотрение, в порядке высшего судебного надзора, судебных решении и приговоров, вступивших в законную силу, преподание суд. органам руководящих разъяснений и указаний и наблюдение за законностью (Народный Комиссар одновременно и Прокурор Республики).
3. предварительное рассмотрение законопроектов, опубликование и толкование законов;
4. разработка общих мер наказаний, организацию исправительно-трудового режима для лиц, лишенных свободы как по приговорам суда, так и в порядке предварительного следствия, а равно заведование местами лишения свободы;
5. руководство и наблюдение за проведением в жизнь отделения церкви от государства (в наркомате был создан ликвидационный отдел, который занимался уничтожением РПЦ).

Исполнение наказаний

15 апреля 1919 года в РСФСР вышел декрет «О лагерях принудительных работ». С самого начала существования Советской власти руководство большинством мест заключения было возложено на отдел исполнения наказаний Народного комиссариата юстиции РСФСР, образованного в мае 1918 года.

Структура наркомата

1917

Непосредственно наркому подчинялись оперативное совещание, секретариат и группа ответственных исполнителей.

В состав наркомата входили:

• Управление делами
• Отдел подготовки кадров
• Законодательно-кодификационный отдел
• Финансовый отдел
• Особый отдел
• Секретно-шифровальная часть

В состав НКЮ РСФСР организационно входили Верховный Суд РСФСР и Прокуратура РСФСР как структурные подразделения. Прокурор Республики и председатель Верховного Суда РСФСР одновременно являлись заместителями наркома юстиции РСФСР и членами Коллегии наркомата.

Всего штаты составляли 150 человек (без учёта Верховного Суда и Прокуратуры).

1939

Непосредственно наркому подчинялись Контрольно-инспекторская группа, Секретариат, Оперативное совещание.

В состав наркомата входили:

• Управление делами
• Управление судебных органов
• Управление учебными заведениями
• Управление кадров
• Отдел адвокатуры
• Отдел нотариата
• Отдел кодификации законодательства
• Финансовый отдел
• Мобилизационный отдел
• Секретно-шифровальная часть

Всего штаты составляли 168 человек.

1940

Непосредственно наркому подчинялись Контрольно-инспекторская группа, Секретариат, Коллегия, совещание заместителей.

В состав наркомата входили:

• Управление делами
• Управление судебных учреждений
• Управление учебными заведениями
• Управление кадров
• Отдел адвокатуры
• Отдел нотариата
• Кодификационный отдел
• Планово-финансовый отдел
• Мобилизационный отдел
• Секретно-шифровальный отдел

Всего штаты составляли 195 человек.

1942

Москва

Непосредственно наркому подчинялись Секретариат, Коллегия.

В состав наркомата входили:

• Управление делами
• Управление судебных учреждений (частично)
• Управление кадров
• Отдел адвокатуры
• Кодификационный отдел
• Финансовый отдел (часть)
• Мобилизационный отдел
• Секретно-шифровальный отдел

Соль-Илецк

Заместитель наркома юстиции. Оперативное совещание.

В состав наркомата входили:

• Управление судебных учреждений (часть)
• Отдел нотариата
• Финансовый отдел (часть)

Штаты 95 человек.

1944

Непосредственно наркому подчинялись Секретариат, Коллегия.

В состав наркомата входили:

• Управление делами
• Управление судебных учреждений
• Управление учебными заведениями
• Управление кадров
• Отдел адвокатуры
• Отдел нотариата
• Кодификационный отдел
• Финансовый отдел
• Мобилизационный отдел
• Секретно-шифровальный отдел

Всего штаты составляли 123 человека.

Народные комиссары юстиции РСФСР

• Оппоков (Ломов) Г. И. (октябрь-декабрь 1917)
• Штейнберг И. З. (декабрь 1917 — январь 1918)
• Стучка П. И. (1918)
• Курский Д. И. (1918—1928)
• Янсон Н. М. (1928—1930)
• Крыленко Н. В. (1931—1936)
• Булат И. Л. (20.07.1936 — 1937)
• Антонов-Овсеенко В. А. (16.09.1937 — 17.10.1937)
• Дмитриев Я. П. (1937—1940)
• Горшенин К. П. (1940—1943)
• Басавин И. А. (05.01.1944 — 05.10.1949)

Реорганизация

15 марта 1946 года в соответствии с Законом СССР «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик» все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно, НКЮ РСФСР был преобразован в Министерство юстиции РСФСР.

См. также

• Народный комиссариат юстиции СССР