Народный Совет Донецкой Народной Республики
Народный Совет Донецкой Народной Республики | |
---|---|
III созыв (I созыв в составе РФ) | |
Тип | |
Тип | однопалатный парламент |
Руководство | |
Председатель |
Владимир Жога, Единая Россия с 20 сентября 2023 года |
Структура | |
Членов | 90 (до 2023 года — 100) |
Выборы | |
Последние выборы | 8-10 сентября 2023 года |
http://dnrsovet.su/ |
Народный Совет Донецкой Народной Республики — согласно Конституции Донецкой Народной Республики, однопалатный парламент Донецкой Народной Республики, является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Донецкой Народной Республики.
История
Впервые был создан 7 апреля 2014 года одновременно с провозглашением ДНР под названием Верховного Совета из представителей городов и районов Донецкой области и общественных организаций.
2 ноября 2014 года одновременно с выборами Главы Донецкой Народной Республики состоялись выборы в Народный совет Донецкой Народной Республики I созыва.
В предвыборной кампании приняли участие два общественных движения: «Донецкая Республика» и «Свободный Донбасс». 3 ноября 2014 года Председатель Центральной избирательной комиссии ДНР Роман Лягин огласил итоги выборов депутатов Народного совета ДНР:
- общественное движение «Донецкая Республика» — 64,43 %,
- общественное движение «Свободный Донбасс» — 27,75 %.
Народный Совет ДНР был избран сроком на четыре года в количестве 100 депутатов, из них ОД «Донецкая Республика» получило 68 депутатских мандатов, ОД «Свободный Донбасс» — 32 мандата.
По истечении 11 дней с момента оглашения результатов голосования в Доме правительства Донецкой Народной Республики состоялось первое пленарное заседание Народного совета ДНР первого созыва.
В состав президиума вошли глава ДНР Александр Захарченко, руководитель временного координационного комитета Народного совета ДНР Денис Пушилин, председатель Центральной избирательной комиссии ДНР Роман Лягин, а также депутаты Андрей Пургин и Александр Мальков. Цель мероприятия заключалась в формировании и вступлении в должность парламента Донецкой Народной Республики.
В ходе заседания 14 ноября 2014 года был избран председатель Народного Совета ДНР. Им стал Андрей Пургин, а на пост заместителя председателя Народного совета избрали Дениса Пушилина.
28 ноября 2014 года, на втором пленарном заседании Народного совета ДНР первого созыва, депутаты в торжественной обстановке приняли присягу на верность Донецкой Народной Республики, в частности, поклялись «стоять на страже народа».
В Народном совете было сформировано 16 комитетов. Еженедельно, согласно графику, комитеты Народного совета проводили рабочие заседания, на которые, по мере необходимости, приглашались представители министерств и ведомств Донецкой Народной Республики, а также профильные специалисты.
В сентябре 2015 года Андрей Пургин был смещён с должности и на несколько дней задержан силовыми органами ДНР (в феврале 2017 лишён депутатских полномочий), а на пост председателя был избран Денис Пушилин.
Выборы нового состава Народного совета Донецкой Народной Республики, как и выборы Главы ДНР, состоялись 11 ноября 2018 года. За список «Донецкой республики» проголосовало 72,4 % избирателей, «Свободного Донбасса» — 26 %. В первую фракцию входило 68 депутатов, во вторую — 25[1].
После принятия новой Конституции ДНР, адаптированной под российское законодательство, количество депутатов Народного совета ДНР сократилось до 90 человек[2]. По количеству депутатов регионального парламента ДНР вместе с Дагестаном делит третье место в России, уступая только Татарстану и Башкирии (100 и 110 соответственно).
Выборы первого состава Народного совета Донецкой Народной Республики по российскому законодательству состоялись 8-10 сентября 2023 года.
Результаты выборов:
- Единая Россия - 78,03%
- КПРФ - 6,43%
- ЛДПР - 6,25%
- СРЗП - 3,27%
- Новые люди - 5,14%
Состав Народного совета[3]:
- Единая Россия - 74 депутата
- КПРФ - 6
- ЛДПР - 6
- Новые люди - 4
20 сентября 2023 года в Донецке прошла первая сессия вновь избранного Народного совета ДНР, она выбрала председателя регионального парламента, его заместителей и глав комитетов. Председателем был избран Артём Жога, командир батальона «Спарта», входивший на выборах в первую тройку списка «Единой России»[4].
Первым заместителем председателя был избран единоросс Сергей Прокопенко, также избраны три заместителя — от фракций ЛДПР, КПРФ и «Новых людей». Кроме того, были избраны главы 17 комитетов Народного совета[5].
Прежний руководитель Народного совета Владимир Бидёвка (возглавлял Народный совет самопровозглашённой республики с 2018 года, когда Денис Пушилин перешёл на должность её главы), в новый созыв не избирался. Не принимал участия в выборах и сенатор от заксобрания Александр Ананченко. Депутаты делегировали на его место волонтёра Александра Волошина. Волошин — уроженец Минска, в 2010 году окончил Московский государственный строительный университет, занимался бизнесом. С конца 2022 года являлся советником Дениса Пушилина «по взаимодействию с органами власти РФ». В Донбассе занимался общественной деятельностью: помогал военнослужащим, малоимущим семьям, организовывал поездки мариупольских подростков в Москву[6].
Полномочия Народного Совета
К ведению Народного Совета Донецкой Народной Республики относятся:
1) принятие Конституции Донецкой Народной Республики и законов Донецкой Народной Республики, внесение в них изменений;
2) принятие постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики и внесение в них изменений;
3) толкование Конституции Донецкой Народной Республики и законов Донецкой Народной Республики;
4) установление административно-территориального устройства Донецкой Народной Республики и порядка его изменения;
5) рассмотрение вопросов об изменении границ Донецкой Народной Республики;
6) утверждение бюджета Донецкой Народной Республики и отчёта о его исполнении;
7) утверждение программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, представленных Главой Донецкой Народной Республики;
8) заслушивание ежегодных отчётов Главы Донецкой Народной Республики о результатах деятельности Совета Министров Донецкой Народной Республики;
9) назначение выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики и выборов Главы Донецкой Народной Республики;
10) установление в пределах, определённых законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Донецкой Народной Республики;
11) назначение референдума Донецкой Народной Республики;
12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики;
13) установление республиканских налогов, а также порядка их взимания;
14) установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Донецкой Народной Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
15) утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и отчётов об их исполнении;
16) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики, исполнением бюджета Донецкой Народной Республики, исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики;
17) утверждение соглашения об изменении границ Донецкой Народной Республики;
18) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
Руководство Народного Совета
№ | Имя, фамилия | Начало полномочий | Конец полномочий |
---|---|---|---|
Председатели Верховного Совета (15 мая — 14 ноября 2014 года) | |||
1 | Денис Пушилин | 15 мая 2014 | 18 июля 2014 |
и.о. | Владимир Макович | 18 июля 2014 | 23 июля 2014 |
2 | Борис Литвинов | 23 июля 2014 | 14 ноября 2014 |
Председатели Народного Совета (с 14 ноября 2014 года) | |||
3 | Андрей Пургин | 14 ноября 2014 | 4 сентября 2015 |
2 | Денис Пушилин | 11 сентября 2015 | 14 сентября 2018 |
и.о. | Ольга Макеева | 14 сентября 2018 | 19 ноября 2018 |
4 | Владимир Бидёвка | 19 ноября 2018 | 20 сентября 2023 |
5 | Артём Жога | 20 сентября 2023 | н/время |
Комитеты Народного Совета
Наименование | Компетенция |
---|---|
Комитет Народного Совета по бюджету, финансам и экономической политике |
|
Комитет Народного Совета по безопасности и обороне |
|
Комитет Народного Совета по социальной и жилищной политике | В компетенцию Комитета входит подготовка проектов Законов и Постановлений Народного Совета по вопросам социальной и жилищной политики. |
Комитет Народного Совета по внешней политике, международным связям, информационной политике и информационным технологиям |
|
Комитет Народного Совета по конституционному законодательству, гражданскому строительству и органам местного самоуправления |
|
Комитет Народного Совета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству |
|
Комитет Народного Совета по природопользованию, экологии, недрам и природным ресурсам |
|
Комитет Народного Совета по транспорту и связи |
|
Комитет Народного Совета по промышленности и торговле | В компетенцию Комитета входит разработка законопроектов в сфере торговли и промышленной политики. |
Комитет Народного Совета ДНР по сельскому хозяйству и земельным ресурсам |
|
Комитет Народного Совета по образованию, науке и культуре |
|
Комитет Народного Совета по делам общественных объединений и религиозных организаций |
|
Комитет Народного Совета по информационной политике и информационным технологиям |
|
Комитет Народного Совета по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета Донецкой Народной Республики |
|
Комитет Народного Совета по здравоохранению, охране материнства и детства |
|
Комитет Народного Совета по делам молодёжи, физической культуре, спорту и туризму |
|
Примечания
- ↑ Донбасские депутаты могут повторить. В осенних выборах готовы участвовать более 80% действующих парламентариев ДНР и ЛНР // Коммерсантъ, 15.05.2023
- ↑ Валентин Сергеев, Александр Соколов. Парламенты ДНР и ЛНР будут избираться в сентябре 2023 года по партспискам . Ведомости. Ведомости (23 января 2023).
- ↑ Кандидатом на пост спикера парламента ДНР стал комбат «Спарты» Жога // РБК, 19.09.2023
- ↑ Народный совет ДНР выбрал председателем Жогу . РИА Новости (20 сентября 2023). Дата обращения: 24 сентября 2023.
- ↑ Народный совет ДНР выбрал председателем Жогу . РИА Новости (20 сентября 2023). Дата обращения: 24 сентября 2023.
- ↑ Комбат в парламент, батяня комбат. Заксобрания новых регионов России избрали спикеров и сенаторов // Коммерсантъ, 20.09.2023
Ссылки
- Сичкар В.А. Теоретико-правовые основы формирования Народного Совета Донецкой Народной Республики // Вестник Института экономических исследований. — 2018. — № 2(10). — С. 152-158. — ISSN 2519–2019.
- Конституция Донецкой Народной Республики
- http://dnrsovet.su/category/novosti/novosti-narodnogo-soveta/
- http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/reglament/