Многофункциональный центр

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Центр госуслуг «Мои Документы», Белгород
Операционный зал в центре госуслуг

Многофункциональный центр (МФЦ (произносится как «эм-фэ-цэ»), полное название — Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг[1]) — категория бюджетных учреждений в России, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.

Заявленные цели:

  • повышение качества и доступности государственных услуг;
  • снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров;
  • повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации;
  • повышение открытости и прозрачности для общества.

История

25 октября 2005 года в России была принята концепция административной реформы и план мероприятий по её проведению в 2006—2010 годах. Одной из основных целей реформы было провозглашено повышение доступности и качества госуслуг[2]. Во втором полугодии 2007 года началась реализация первых проектов по созданию МФЦ[3]. К 1 декабря 2008 года в России действовали 25 МФЦ в 16 субъектах федерации[4]. На конец 2011 года МФЦ работали в 62 субъектах федерации[5].

На 1 января 2016 года в России работали 2,7 тыс. центров и 10,1 тыс. офисов государственных и муниципальных услуг[5].

18 февраля 2018 года на территории ВДНХ открылся Дворец государственных услуг «Мои документы»[6].

«Мои Документы»

Логотип «Мои Документы»

Проведённые в 2013 году исследования[7] показали, что несмотря на декларировавшиеся брендом МФЦ доступность инфраструктуры системы и её услуг[8],

имя «МФЦ» воспринимается большой долей аудитории как сложное, непонятное, казенное. Стало очевидно, что МФЦ, как имя бренда, не соответствует коммуникационным задачам крупнейшего социально-ориентированного проекта страны

В декабре 2013 года Председатель Правительства РФ поручил создать новый общий бренд сети МФЦ. Идея общего бренда системы МФЦ заключается в том, что документы нужны людям в важные и значимые моменты их жизни[9]. Первые МФЦ под новым брендом были открыты в 2014 году[8]. Товарный знак «Мои документы | Государственные и муниципальные услуги» зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности[10]. В 2015 году на XIX национальном фестивале рекламы «Идея!» бренд «Мои Документы» получил второе место в номинации «Товарный знак, фирменный стиль»[11].

В сентябре 2016 года Минэкономразвития России утверждены методические рекомендации (под использованием и/или/либо по использованию?) единого фирменного стиля «Мои Документы»[12]. Услуга стала доступна в августе 2017 года[13].

К августу 2018 года сотрудники столичных центров госуслуг выдали более 170 тысяч загранпаспортов по программе «Мои Документы»[13].

19 марта 2019 года Минэкономразвития России расширил список госуслуг для граждан предпенсионного возраста[14].

В апреле 2019 года стало известно, что услуги Департамента труда и социальной защиты населения Москвы будут переданы в офисы «Мои документы», всего порядка 70 услуг[15].

Центр занятости населения

В январе 2019 года Московское правительство запустило процесс модернизации системы занятости жителей Москвы. Территориальные службы занятости переехали в центры госуслуг. Получить базовые услуги можно в 54 отделах трудоустройства, 48 из которых находятся в офисах «Мои документы»[16].

В центрах «Мои документы» по месту жительства можно воспользоваться следующими услугами по трудоустройству: составление резюме, подбор вакансий из базы данных, присвоение статуса безработного, выплата пособий и выдача направления на профессиональное обучение. Для получения расширенного комплекса услуг нужно обратиться во Флагманский центр занятости «Моя работа» на улице Щепкина. Список услуг включает: карьерную консультацию; профориентацию; психологическую помощь; тренинги по поиску работы; информирование о положении на рынке труда; определение стратегии обучения новой профессии; организацию стажировок и практик; организацию временного трудоустройства; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов; содействие безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости[17][18].

Автоматизация деятельности

В соответствии с правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг[19] МФЦ использует автоматизированную информационную систему (АИС МФЦ). Основными принципами построения АИС МФЦ являются:

В 2014—2015 годы в разных регионах страны был также запущен проект «паспорт за час», позволяющий оформить внутренний российский паспорт в течение часа в многофункциональных центрах[20][21][22][23].

МФЦ открыл своё представитество в Душанбе.

Примечания

  1. ↑ Постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797»,. Правительство России. Дата обращения: 30 марта 2018. Архивировано 30 марта 2018 года.
  2. ↑ История создания МФЦ (МФЦ). Дата обращения: 25 мая 2018. Архивировано 3 июня 2018 года.
  3. ↑ Калинин А. М. Участие федеральных органов исполнительной власти в деятельности многофункциональных центров (МФЦ) // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2009. — № 2. — С. 133—143. Архивировано 4 ноября 2016 года.
  4. ↑ создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в россии: результаты мониторинга. Дата обращения: 3 ноября 2016. Архивировано 4 ноября 2016 года.
  5. ↑ 5,0 5,1 Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» — Портал совершенствования государственного управления (недоступная ссылка). Дата обращения: 3 ноября 2016. Архивировано 4 ноября 2016 года.
  6. ↑ Собянин открыл дворец госуслуг "Мои документы" на ВДНХ. РИА Новости (20181218T1310+0300Z). Дата обращения: 18 декабря 2018. Архивировано 18 декабря 2018 года.
  7. ↑ «Мои Документы» рядом с домом. Минэкономразвития России. Дата обращения: 30 марта 2018. Архивировано 21 февраля 2018 года.
  8. ↑ 8,0 8,1 Административная реформа. Минэкономразвития России. Дата обращения: 30 марта 2018. Архивировано 30 марта 2018 года.
  9. ↑ Центры госуслуг переименуют в "Мои Документы". РБК (28 мая 2014). Дата обращения: 12 апреля 2018. Архивировано 8 августа 2018 года.
  10. ↑ Номер государственной регистрации: 533439. Федеральная служба по интеллектуальной собственности. Дата обращения: 4 апреля 2018. Архивировано 14 июля 2020 года.
  11. ↑ Жюри фестиваля рекламы «Идея!» оценило «Мои Документы» как бренд госуслуг в новом качестве (недоступная ссылка). Cовершенствование государственного управления - Портал совершенствования государственного управления. Дата обращения: 12 апреля 2018. Архивировано 13 апреля 2018 года.
  12. ↑ Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 сентября 2016 г. № 612 “Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля «Мои Документы». Министерство экономического развития РФ. Дата обращения: 30 марта 2018. Архивировано 30 марта 2018 года.
  13. ↑ 13,0 13,1 Центры госуслуг за год выдали более 170 тысяч загранпаспортов сроком на пять лет. Дата обращения: 8 августа 2018. Архивировано 8 августа 2018 года.
  14. ↑ О расширении списка госуслуг. Дата обращения: 20 марта 2019. Архивировано 31 марта 2019 года.
  15. ↑ Еще 70 услуг в сфере социальной защиты можно будет получить в центрах «Мои документы». Дата обращения: 24 апреля 2019. Архивировано 24 апреля 2019 года.
  16. ↑ https://www.mos.ru/news/item/57848073/. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 5 декабря 2019. Архивировано 5 декабря 2019 года.
  17. ↑ Центры занятости населения переедут в офисы "Мои документы". MOLNET.RU. Дата обращения: 5 декабря 2019.
  18. ↑ Центры занятости населения города Москвы переезжают в центры госуслуг «Мои Документы». Интерактивный портал Центра занятости населения «Моя работа». Дата обращения: 5 декабря 2019. Архивировано 5 декабря 2019 года.
  19. ↑ Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376
  20. ↑ В Москве начнут выдавать паспорта гражданина России за час. Архивировано 13 марта 2016 года. Дата обращения 25 мая 2018.
  21. ↑ Проект «Паспорт за час» стартовал в Севастополе. Первый канал (4 августа 2014). Дата обращения: 25 мая 2018. Архивировано 26 мая 2018 года.
  22. ↑ В Калининграде стартовала акция «Паспорт — за час» (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  23. ↑ Более 300 жителей Вологодской области воспользовались госуслугой «Паспорт за час» с начала года (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.

Литература

  • Хайдуков Д. С. Особенности обучения специалистов Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг// Мировой опыт и отечественные традиции управления человеческими ресурсами: Сб. материалов Второй Международной научно-практической конференции МГУ / Под общ. ред. д.ф.н., проф. В. П. Пугачева;. — М.: МАКС Пресс, 2010.
Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Многофункциональный_центр&oldid=13477809