Министерство обороны Эстонии

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Министерство обороны Эстонии
сокращённо — Минобороны Эстонии
2 kaitsemin 3lovi eng pms.svg
Здание министерства обороны ЭстонииЗдание министерства обороны Эстонии
Общая информация
Страна  Эстония
Дата создания 1918 год
Руководство
Подчинено Президент Эстонии
Вышестоящее ведомство Coat of arms of Estonia.svg Правительство Эстонии
Ответственные министры Ханно Певкур
Устройство
Штаб-квартира Таллин, улица Сакала[et],1
59°25′57″ с. ш. 24°45′02″ в. д.HGЯO
Ключевой документ Положение «Про Министерство обороны Эстонии»
Сайт https://kaitseministeerium.ee

Министерство обороны Эстонии, Минобороны Эстонии (эст. Kaitseministeerium) — центральный орган исполнительной власти и военного управления в Эстонии, в сфере управления которого находятся Силы обороны Эстонии, включающие вооруженные силы Эстонии и Кайтселийт, а также другие органы и департаменты[1].[⇨]

Минобороны страны является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в области обороны. Миссия министерства состоит в защите государственного суверенитета и гарантиях защиты государства от внешних угроз.

Министерство было воссоздано в 1992 году, после восстановления независимости Эстонии. В 1994 году Эстония присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира», которая стала первым шагом к вступлению в организацию.

Вооруженные силы Эстонии комплектуются в соответствии с Законом об всеобщем военном долге. Юноши от 18 до 28 лет, не имеющие медицинского освобождения, а также являющиеся гражданами Эстонии, обязаны проходить 8 или 11-месячную (отдельные специалисты) службу.[⇨]

С 18 июля 2022 года ведомство возглавляет Ханно Певкур.

История

См. также: История Украины

Революция

Во время Февральской революции, к 15 марта 1917 года, находившиеся в Ревеле (Таллине) органы государственной власти Российской империи прекратили свое существование, а уже с апреля 1917 года в русской армии стали формироваться эстонские национальные воинские части под командованием будущего эстонского генерала Йохана Лайдонера. До конца года в руках эстонцы располагали силами в 4 пехотных полка, резервный батальон, инженерную роту и артиллерийскую бригаду. Параллельно свою агитацию в городах и расквартированных в Эстонии частях русской армии вели большевики. В октябре-ноябре 1917 года в Эстонии шла борьба между большевиками, образовавшими Военно-революционный комитет Эстляндской губернии и Земским советом Эстляндии[2][3][4].

18-20 февраля 1918 года войска 8-й германской армии и Северного армейского корпуса начали наступление в сторону Ревеля. Наступление привело к большому замешательству и хаосу в большевистских ведомствах и воинских частях, что впоследствии привело к краху большевистской власти на территории Эстонии. Наряду с этим, эстонские национально настроенные силы воспользовались вторжением Германии, чтобы добиться создания независимого Эстонского государства, а их национальные подразделения, входившие в состав российской армии, отказались защищать советский режим и, вопреки попыткам разоружения со стороны большевиков, перешли на сторону[5][6].

Военное министерство 1918-1940

24 февраля 1918 года Комитет спасения Эстонии сформировал Временное правительство и самораспустился. В правительство вошел первый военный министр Андрес Ларка[7]. Однако, на следующий день после этого, 25 февраля 1918 Эстония оказалась под немецкой оккупацией[en]. Временное правительство Эстонии возобновило свою деятельность после ноябрьской революции в Германии 11 ноября 1918 года. 19 ноября германская администрация передала власть в стране временному правительству. А уже23 апреля 1919 года состоялось заседание эстонского учредительного собрания, в ходе которого было принято решение о роспуске временного правительства, проведении выборов и создании первого правительства Республики Эстония. 8 мая 1919 новоизбранным парламентом сформировано новое правительство. 26 марта 1920 года Отто Штрандман назначен новым военным министром, до этого его функции выполнял Константин Пятс. В тот же день штаб главнокомандующего армией прекратил свое существование как независимый институт и полномочия главнокомандующего были переданы военному министру. В 1929 году военное министерство было переименовано в Министерство обороны. А в 1934 году после государственный переворота, совершенного Константином Пятсом, функции института главнокомандующего были восстановлены, вследствие чего роль министерства обороны была заметно снижена[8]. В 1937 году Министерство обороны снова переименовали в военное. В 1938 году оно состояло из администрации военного обеспечения, управления военного здравоохранения, высшего военного суда и военной магистратуры[9]. Военное министерство было ликвидировано в 1940 году после установления в Эстонии советской власти, а его функции перешли к наркомату обороны СССР. Также была создана марионеточная структура «Министерство обороны Эстонской ССР», реальные функции которой выполняло Министерство обороны СССР[10].

Министерство обороны со времен независимости

После восстановления независимости Эстонии Министерство обороны было воссоздано Верховным Советом Эстонии в апреле 1992 года. Юрий Улуотс стал первым министром обороны недавно восстановленной республики. В стране остались около 10 тысяч советских офицеров и военных пенсионеров, а также члены их семей[11]. 3 сентября 1991 года Верховный Совет Республики возобновил Вооруженные силы, а 13 апреля 1994 года — штабы ВВС и ВМС. В первые годы новообразованное министерство обороны занималось их материальным обеспечением, а также восстановлением инфраструктуры[10].

Путь в НАТО

Сразу после восстановления независимости в 1991 году Эстония приняла участие в Римском саммите[en] НАТО, во время которого был учрежден Совет североатлантической кооперации (англ. North Atlantic Cooperation Council, NACC), активным членом которой стала Республика[12].

В марте 1992 года генеральный секретарь НАТО Манфред Вернер впервые посетил Эстонию, а в ноябре президент Эстонской Республики Леннарт Мэри отправился в главную штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, Бельгия[13].

В 1994 году была создана программа НАТО «Партнерство ради мира», основной целью которой предусматривалась помощь государствам-партнерам в преобразовании их военного контингента, и уже 3 февраля того же года к новой программе присоединилась и Эстония. 31 августа того же года между президентами Эстонии и России, Леннартом Мэри и Борисом Ельциным были подписаны Июльские соглашения[et], согласно которым Россия окончательно вывела все свои войска с территории Эстонии, что положило конец 55-летнему непрерывному размещению иностранных войск на территории Республики[14].

Индивидуальное сотрудничество по линии Эстония—НАТО началось в июне 1995 года.

Затем в 1996 году Республика начинает подготовку к переговорам о присоединении в формате 16 + 1[13], а уже в мае того же года парламентом Рийгикогу был утвержден курс на вступление Эстонии в альянс и новые принципы государственной обороны, вслед за которыми начался процесс официальных переговоров по вступлению и проведению внутренних реформ с целью приведения законодательства под стандарты стран-членов НАТО — программа получила название «Интенсивный диалог по вопросам присоединения» (англ. Intensified Dialogue on the Questions of Membership)[15].

Уже через год, в июне 1997 году представители Балтийских стран обратились с призывом к руководству НАТО с просьбой определить требования к странам-кандидатам и продолжить процесс добровольного присоединения новых членов[16]. В мае же Совет североатлантической кооперации (англ. North Atlantic Cooperation Council, NACC) был заменен на Совет евроатлантического партнерства (англ. Euro-Atlantic Partnership Council, EAPC), к которому присоединяется и Эстония[17].

На следующем саммите НАТО[en] в 1999 году, состоявшемся в Вашингтоне, США, Эстонская Республика была официально признана одним из возможных кандидатов в члены Альянса, а уже в ноябре 2002, на Пражском саммите[en] Эстонии, Болгарии, Литве, Латвии, Румынии, Словакии и Словении было отправлено приглашение о присоединении к НАТО. 26 марта 2003 года государства-члены НАТО подписали в Брюсселе протоколы к договору о присоединении Эстонии, Болгарии, Литвы, Латвии, Румынии, Словакии и Словении к Североатлантическому договору, который был ратифицирован 85 голосами ЗА Рийгикогу с рядом других государств, а 29 марта Эстония вместе с группой других государств вступила в Североатлантический Альянс и уже 2 апреля того же года в Брюсселе состоялась торжественная церемония принятия семи новых членов в НАТО[18]. К Европейскому Союзу же государство присоединилось 1 мая 2004[19].

В 2010 году была утверждена Стратегия национальной обороны Эстонии, а в 2014 году был принят комплексный план развития национальной обороны на 2013-2022 годы, за которым последовал аналогичный план на 2017-2026 годы[20].

В июне 2016 года, из-за угрозы потенциальной российской агрессии, лидеры 28 стран-членов НАТО на встрече в верхах в Варшаве, Польша решили развернуть боевые группы Североатлантического альянса в Эстонии, Латвии, Литве и Польше из-за изменения среды безопасности, основной целью этих действий. демонстрация солидарности и укрепление независимой обороноспособности[21].

Бюджет

Сравнение оборонных бюджетов балтийских стран 1998-2019 (в млн. Евро)[22]     Эстония     Литва     Латвия

Бюджет Министерства обороны Эстонии в 2021 году увеличился до 645.5 млн евро, что составляет 2.29% от прогнозируемого ВВП. Из них около 10 миллионов уйдет на содержание размещенных на территории союзников, а также около 20 млн составят дополнительные инвестиции в национальную оборону[23].

Финансирование оборонного ведомства осуществляется посредством его разделения на государственные программы:

  • Независимая военная обороноспособность — основная часть бюджетных расходов; целью программы является предотвращение нападения и гарантия возможности защиты Эстонской Республики; состоит из девяти подпунктов реализации.
  • Участие в коллективной обороне — целью программы является эффективная и безопасная коллективная оборона НАТО, а также ее функционирование; включает участие в военных операциях и членство в международных организациях, а также регулирует пребывание союзных сил на территории.
  • Разведка и раннее предупреждение.
  • Развитие и поддержка оборонной политики — целью программы является координация направления политики правительства по поддержке обороноспособности, в частности, обеспечения общественной поддержки и ресурсов для создания и поддержки военного потенциала.

С 2012 года с целью постоянного поддержания устойчивости развития обороны Эстонии установлен минимальный размер оборонного бюджета, который составляет 2% от ВВП государства, а в 2015 году этот показатель впервые был превышен.

С 2014 года расходы на оборону состоят из двух частей: первая предполагает создание и поддержку независимого оборонного потенциала; вторая — выделение дополнительных средств в связи с увеличением присутствия контингента в Эстонии. Но с 2018 года к этим расходам был добавлен третий компонент — программа инвестиций в оборону, направленная на достижение запланированного развития критических возможностей как можно быстрее.

Закупки

Все закупки[24] на нужды военных органов и самого министерства обороны осуществляются через Государственный инвестиционный центр, который начал работу с 1 января 2017 года[25] и функционирует на основе Закона о государственных закупках[26].

Международное сотрудничество

Эстония поддерживает двусторонние отношения в сфере обороны и военного сотрудничества примерно с 35 странами Европы, Северной Америки и Азии. Военные атташе Эстонии предназначены в Финляндию, Францию, Грузию, Германию, Польшу, Россию, Швецию, Великобританию и США[27][28].

Карта участия Эстонии в международных военных операциях на 2021 год.

Сферы сотрудничества со стратегическими партнерами включают в себя активную координацию позиций оборонной политики и сотрудничество в таких областях, как операции, обучение, военное образование и закупки.

Эстонская Республика участвует во многих международных организациях и договорах. С 2004 года является членом НАТО и ее безопасность гарантируется принципом коллективной защиты, согласно которой нападение на одно государство-член означает нападение на весь альянс[29]. С того же года Эстония является членом Европейского Союза, и как член Союза, она связана с Европейским экономическим и правовым пространством, общей европейской внешней политикой и политикой безопасности и обороны, повышающими безопасность как в регионе Балтийского моря, так в Европе и мире в целом[30].

Кроме того, Эстония принимает участие в договоре Балтийского оборонного сотрудничества, основной функцией которого является охрана воздушных границ региона[31]. А также республика участвует в нескольких международных соглашениях о контроле над вооружениями и выполняет другие международные обязательства по контролю над ними. Контроль осуществляется согласно руководящим принципам Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)[27].

Участие в операциях

Эстонская Республика активно участвует в военных операциях за рубежом с момента участия в миссии Сил охраны ООН (UNPROFOR) в Хорватии в 1995 году, для этого используются отдельные представительства вооруженных сил, а первым боевым опытом эстонских военных стало вторжение коалиционных сил в Ирак в 2003 году[32]. Решение об участии в международной военной операции принимает эстонский парламент Рийгикогу[33][34].

Эстонские военные были и остаются вовлеченными в следующих операциях:

Здание

Здание министерства обороны Эстонии в здании №1 на улице Сакала[et] первоначально строилась для места собрания офицеров, где до этого были деревянные одноэтажные и двухэтажные жилые дома. В 1936 году Министерство обороны приобрело участки с этими домами за 172 000 крон и в 1939 году по проекту архитектора Эдгара-Йохана Куусика началось строительство.

В 1940 году правительство Иоганнеса Барбаруса собрало деньги для строительства колонны победы в войне за независимость Эстонии освоили на строительство данного дома.

Дом был окончательно достроен только в 1947 году. Богатый экстерьер был преобразован в советский, а вместо национальных символов (букетов с военными знаками) на крыше здания была установлена ​​советская звезда.

Могучий эклектизм, который как архитектурный стиль здания выбрал Куусик, был очень близок сталинскому ампиру. Однако с точки зрения военной архитектуры — здание считалось удивительно веселым.

После восстановления независимости Эстонии в 1991 году здание некоторое время находилось в аренде разных неправительственных компаний, и только в 1995 году Министерство обороны переехало в это здание.

В 1997 году постановлением министра культуры здание объявлено памятником культурного наследия и занесено в реестр памятников культуры[35][36].

Структура

Структура аппарата Министерства обороны Эстонии на 2020 год

Министерство обороны координирует свою деятельность со всеми собственными подразделениями и департаментами на этапе принятия решений, а основное руководство ведомством осуществляет Министр обороны и канцлер.[⇨]

В сфере управления министерства обороны находятся : [37]

  • Силы обороны Эстонии
    • Армия обороны
    • Союз обороны
  • Служба внешней разведки
  • Агентство оборонных ресурсов
  • Государственный центр оборонных инвестиций
  • Совет по вопросам оборонных ресурсов
  • Совет по внешней разведке
  • Министерство координирует свою деятельность вооруженными силами и другими органами, находящимися в составе министерства обороны на протяжении всего процесса принятия решений
  • Министерство обороны разделено на зоны ответственности трех заместителей министра
  • Заместитель министра по вопросам оборонной политики отвечает за разработку концепции будущей национальной обороны Эстонии
  • Заместитель министра по вопросам оборонного планирования отвечает за определение возможностей и бюджета, необходимых для реализации военной доктрины
  • Заместитель министра по административным вопросам отвечает за поддержку всех процессов, происходящих в министерстве.

В аппарат министерства входят :

  • Департамент по аудиту и развитию
  • Департамент стратегических коммуникаций
  • Департамент (отдел) кадров
  • Департамент планирования политики
  • Департамент оборонного планирования
  • Департамент киберполитики
  • Департамент НАТО и ЕС
  • Департамент оборонного планирования
  • Юридический департамент
  • Департамент международного сотрудничества
  • Департамент службы обороны
  • Департамент безопасности и администрирования
  • Департамент оборонных инвестиций
  • Департамент делопроизводства

    • Дополнительные структуры в ведении министерства :

  • Музей освободительной войны
  • Центр реабилитации Сели

    • Учебные заведения:

  • Высшие курсы национальной обороны
  • Академия Сил обороны
  • Балтийский оборонный колледж

    • Вооруженные силы (Армия обороны)

    Эмблема ВС Эстонии
    Основная статья: Вооружённые силы Эстонии

    Вооруженные силы или Армия обороны Эстонии (эст. Eesti Kaitsevägi) — основные военные силы Эстонской Республики, устанавливающие цели и принципы политики безопасности, а также определяют направление военной политики. Включают сухопутные, военно-воздушные и морские силы. Вместе с Союзом обороны Эстонии Армия обороны входит в состав объединенных Сил обороны Эстонии. Армия обороны Эстонии построена на принципе общей (коллективной) обороны, в ее задачу входит сохранение суверенитета Эстонии, защита ее территории, территориальных вод и воздушного пространства, неотделимой и неделимой целостности, конституционного порядка и общественной безопасности[38].

    Функционирование Армии обороны Эстонии ведется на принципах гражданского контроля[en] и связано с демократической организацией государства. Демократически избранные и назначенные исполнительные органы принимают решение об использовании Армии обороны и определяют соответствующие цели, выделяют необходимые ресурсы и контролируют достижение целей. Осуществление принципов гражданского контроля гарантируется законодательством и возложено на парламент Рийгикогу, президента и правительство Республики. В военное время Армией обороны руководит главнокомандующий (председатель Генштаба[en]), а возглавляет оборону государства Президент Республики. Под его председательством действует Государственный совет обороны в составе главы парламента[et], премьер-министра, командующего Армией обороны[et], министра обороны, министра внутренних дел и министра иностранных дел, а также других устанавливаемых законом о государственной обороне должностных лиц[39].

    Призыв

    Обязательная военная служба была введена в Эстонии в конце 1991 года сразу после восстановления независимости и создания новой армии. Согласно Конституции Эстонской Республики все физически и психически здоровые граждан мужского пола должны проходить обязательную службу в Силах обороны, а сроки начала срочной службы и численное распределение военнослужащих по разным местам несения службы определяется указом министра обороны Эстонии[40]. Вооруженные силы Эстонии комплектуются в соответствии с Законом о военной службе и воинской обязанности[41][42]. Юноши от 18 до 28 лет, не имеющие освобождения, а также являющиеся гражданами Республики, обязаны проходить 8-и или 11-месячную, в зависимости от образования и должности, предоставляемой Силами обороны призывнику, службу[43], но военнообязанными все мужчины в возрасте от 17 до 60 лет[44]. Призыв на срочную службу проводится по территориальному принципу, а основной целью призыва является обучение резервных военизированных частей, необходимых для защиты территориальной целостности и независимости Эстонии и последующего отбора профессиональных военнослужащих среди них[45].

    Эмблема союза обороны Эстонии

    Кайтселийт (Союз/лига обороны)

    Основная статья: Кайтселийт

    Кайтселийт или Союз обороны (эст. Eesti Kaitsevägi ) — унифицированное добровольческое военизированное формирование Эстонской Республики, является вспомогательным органом, в задачу которого входит сохранение независимости и суверенитета Эстонии, а также пропаганда этих целей среди населения. Организация разделена на 4 округа территориальной обороны, состоящие из 15 региональных подразделений Сил обороны, называемых малевами, зоны ответственности которых в основном совпадают с пределами уездов Эстонии. Лигу обороны Эстонии возглавляет командующий Союзом обороны, непосредственно подчиняющийся командующему Силами обороны и штаба Лиги обороны[46].

    Служба внешней разведки

    Основная статья: Служба внешней разведки Эстонии[et]

    Служба внешней разведки (эст. Välisluureamet) — основная разведывательная служба Эстонской Республики. Ее главная функция состоит в сборе, анализе и представлении информации об угрозах внешней безопасности Эстонии, а также деятельности других стран и их интересах и передает эту информацию президенту, премьер-министру, министру обороны и генеральному штабу, а также министру внутренних дел и министру иностранных дел. Службу возглавляет генеральный директор Службы внешней разведки, а надзор за ним осуществляют Комитет по надзору за органами безопасности парламента Рийгикогу, Министерство обороны, канцлер юстиции и Государственное контрольно-ревизионное управление Эстонии[en][47].

    Департамент оборонных ресурсов

    Агентство оборонных ресурсов (эст. Kaitseressursside Amet) — орган реализации поддержки обороноспособности вооруженных сил Эстонской Республики посредством учета, оценки и отбора человеческих и материальных ресурсов: набора военнослужащих Сил обороны и предоставления обзора имеющихся в штате мобилизационных ресурсов[48].

    Центр оборонных инвестиций

    Центр оборонных инвестиций (эст. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus) — государственное агентство Эстонской Республики, занимающееся военными закупками и недвижимым имуществом. Его основная функция состоит в поддержке развития национального потенциала посредством профессионально организованных закупок, развития инфраструктуры, административной деятельности и инвестиций. Центр производит закупки для Министерства обороны, Сил обороны и других военных государственных учреждений[49].

    Образование

    Важной частью доктрины, военного развития и национальной защиты Эстонской Республики является военно-патриотическое образование. Образование в этих областях закладывает основу для понимания принципов национальной обороны Эстонии, формирует гражданское сознание и готовность защищать государство в случае необходимости. Соответствующей образовательной и просветительской работой занимаются действующие военнослужащие, офицеры запаса и чиновники Министерства обороны[50].

    Кроме непосредственно просветительской деятельности, учебные заведения также получают дополнительное финансирование на проведение ознакомительных поездок и приобретение учебных пособий[51].

    Обучение принципам национальной обороны преподавалось в эстонских школах и других учебных заведениях еще до Второй мировой войны, а первые классы военного обучения и подготовки появились в октябре 1927 года. Во времена Эстонской ССР подобные уроки были заменены на аналогичные «социалистические», и образование в области национальной обороны начало возвращаться в местные учебные заведения только в 1990 году после восстановления независимости.

    Высшие курсы национальной обороны

    Высшие курсы национальной обороны (эст. Kõrgemad riigikaitsekursused) — курсы для представителей общественности, политиков, военнослужащих, деятелей культуры и других граждан Эстонии с целью повышения сотрудничества и социальной сплоченности государства в области защиты национальной безопасности[52]. Заведение находится в городе Роост, в уезде Ляэнемаа. Курсы проходят два раза в год — весной и осенью. Продолжительность презентаций обычно составляет 30-40 минут, после чего следует 10-15-минутная сессия вопросов и ответов и небольшой перерыв[53].

    Академия сил обороны

    Основная статья: Эстонский национальный колледж обороны

    Академия Сил обороны (эст. Kaitseväe Akadeemia) — центр подготовки офицеров Вооруженных сил Эстонии. Состоит из базового курса подготовки — программы первого уровня с трехлетним периодом обучения, курса повышения квалификации — второго уровня подготовки офицеров с двухлетним периодом обучения, курса старших штабных офицеров — третьего уровня подготовки с годовым периодом обучения, а также курса высшего офицерского состава — четвертого уровня подготовки, проводимого совместно с представителями высшего офицерского состава в образовательных учреждениях союзников за границей[54]. На базе академии был создан музей[55] и библиотека[56], и, в частности, проводятся регулярные экскурсии для иностранных туристов[57]. Заведение находится в городе Тарту, в Юрьевском уезде.

    Балтийский оборонный колледж

    Балтийский оборонный колледж (эст. Balti Kaitsekolledž — ведущий многонациональный военный колледж, основанный тремя странами Балтии 25 февраля 1999 года. Заведение находится в городе Тарту, в Юрьевском уезде. Служит центром стратегических и операционных исследований и предоставляет профессиональное военное образование офицерам среднего и высшего звена[58].

    Военные звания Эстонии

    Основная статья: Военные звания Эстонии

    Военные звания Эстонской армии установлены и регламентируются Законом о военных знаках разрешения[59]. Нынешняя эстонская система знаков различия является прямым потомком разных других мировых систем, использовавшихся в прошлом в Эстонских силах обороны. Некоторые из рангов восходят своим названием к периоду мировых войн, но большинство рангов эстонской армии были в большинстве случаев установлены со времен Эстонской войны за независимость 1920-х годов[60]

    Руководство

    Руководство министерства обороны Эстонии состоит из центрального руководства и заместителей министра[61]

    Центральное руководство

    Заместители

    • Заместитель министра по вопросам оборонной политики и международного сотрудничества — Кади Сильде;
    • Заместитель министра по планированию национальной обороны и планированию оборонных инвестиций — Тийна Удеберг;
    • Заместитель министра по вопросам координации, оборонной готовности и инвестиций — Милис Ойдсалу[et] ;
    • Заместитель министра по юридическим вопросам, безопасности и информационным технологиям — Маргус Мэтт.
    Действующий министр обороны Эстонии — Калле Лаанет
    Первый министр обороны Эстонии — Андрес Ларка

    Список министров обороны со времен обновления независимости

    Основная статья: Список министров обороны Эстонии
    Имя Срок полномочий Партия
    Уло Улуотс[et] 18 июня — 21 октября 1992 Народный фронт
    Хайн Ребас[et] 21 октября 1992 — 5 августа 1993 Партия национальной независимости[et]
    Юри Луйк 23 августа 1993 — 8 ноября 1994 Исамаалийт
    Индрек Канник[et] 7 января 1994 — 23 мая 1995 Исамаалийт
    Енн Тупп[et] 28 июня 1994 — 17 апреля 1995 Исамаалийт
    Андрус Йовель[et] 17 апреля 1995 — 25 марта 1999 Коалиционная партия[et]
    Юри Луйк (2-ой раз) 25 марта 1999 — 28 января 2002 Исамаалийт
    Свен Миксер 28 января 2002 — 10 апреля 2003 Центристская партия
    Маргус Хансон[et] 10 апреля 2003 — 22 ноября 2004 Партия реформ
    Яак Йоерюут[et] 22 ноября 2004 — 8 октября 2005 Партия реформ
    Юрген Лиги 10 октября 2005 — 5 апреля 2007 Партия реформ
    Яак Аавиксоо 5 апреля 2007 — 6 апреля 2011 Отечество
    Март Лаар 6 апреля 2011 — 14 мая 2012 Отечество
    Урмас Рейнсалу 14 мая 2012 — 26 марта 2014 Отечество
    Свен Миксер (2-ой раз) 26 марта 2014 — 14 сентября 2015 Социал-демократическая партия
    Ханнес Хансо[et] 14 сентября 2015 — 23 ноября 2016 Социал-демократическая партия
    Маргус Тсахкна 23 ноября 2016 — 12 июня 2017 Отечество
    Юри Луйк (3-ий раз) 12 июня — 26 января 2021 Отечество
    Калле Лаанет 26 января 2021 — Партия реформ

    Функции руководства

    Министр обороны

    Министр обороны является членом правительства Эстонии, которое руководит организацией национальной обороны страны. Он организует работу министерства обороны и принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства. Кроме того, министр отчитывается перед правительством о деятельности министерства обороны и вносит предложения по решению вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства[62].

    Министр обороны назначает руководителей правительственных агентств, входящих в сферу управления министерства, а также заместителей министра обороны и руководителей департаментов, а также командующих вооруженными силами и предлагает правительству назначать и снимать с должности командующего Армией обороны[et] и главнокомандующего Генерального штаба[et].

    Министр обороны предоставляет правительству предложения по бюджету министерства, и при необходимости — дополнительного бюджета. Он принимает решение об использовании бюджетных ресурсов и контролирует исполнение бюджета. На основании государственного бюджета министр также согласовывает бюджеты государственных органов, относящихся к сфере управления министерства[63].

    Министр обороны принимает решение о формировании государственных учреждений, находящихся в ведении министерства, и утверждает их устав, структуру и организацию работы.

    Канцлер

    Канцлер юстиции руководит работой структурных подразделений министерства и координирует деятельность государственных органов в сфере управления министерства обороны Эстонии, а также координирует процесс достижения стратегических целей[61].

    Доктрина

    Базовые рамки организации национальной обороны определены Законом о национальной обороне[64]. Наиболее важными документами, касающимися политики безопасности Эстонии являются Концепция национальной безопасности Эстонии, Стратегия национальной обороны, План развития национальной обороны, План действий о военной защите и План по чрезвычайным ситуациям[65]. Также существуют дополнительные правила, регулирующие поддержку ветеранов и участие государства в оборонной промышленности[66].

    Оборонная политика Эстонии направлена на предотвращение военных угроз и гарантирование того, что в случае необходимости Эстония сможет успешно защитить себя. Основа оборонной политики Эстонии — надежное сдерживание. Оборонная политика направляет планирование, координацию и воплощение государственной обороны[67].

    Оборонная политика включает:

    • Подготовка к военной обороне Эстонии и коллективная оборона НАТО;
    • Международное оборонное сотрудничество;
    • Участие в международных военных операциях;
    • Политика оборонной помощи;
    • Оказание экстренной помощи гражданским структурам и выполнение других задач мирного времени.

    Согласно комплексному подходу к национальной обороне, она разделена на шесть основных взаимосвязанных областей деятельности, имеющих определенные обязанности[20].

    Концепция национальной безопасности

    Концепция национальной безопасности Эстонии устанавливает цели и принципы политики безопасности Эстонии, описывает среду безопасности и определяет направление национальной политики Эстонии. Цель концепции — защита существования Эстонского государства и его народа. Политика безопасности Эстонии основана на широкой концепции безопасности, которая предполагает участие всех слоев общества, а также интеграцию с НАТО и ЕС. Она пересматривается правительством Эстонии в соответствии с изменениями в среде безопасности[68].

    Стратегия национальной безопасности

    Стратегия национальной безопасности Эстонии основывается на Концепции национальной безопасности Эстонии и служит основой детального развития и планов действий. Документ подлежит пересмотру каждые четыре года[69] .

    План действий военной обороны

    В плане действий военной обороны Эстонии излагаются мероприятия по реализациям Плана развития военной обороны с учетом мер, основанных на организационной целесообразности и обеспеченных ресурсами, отвечающих требованиям для планов развития, установленных Законом о государственном бюджете[70].

    План действий по военной обороне устанавливается министром обороны сроком четыре года и ежегодно пересматривается.

    Национальный план военной обороны

    Оперативный план военной национальной обороны Эстонии описывает выполнение военных задач национальной обороны с имеющимся военным потенциалом в соответствии с целями, поставленными в стратегии национальной обороны[71].

    Оперативный план оборонных мер устанавливается командующим Армией обороны[et] по согласованию с министром обороны сроком в год.

    Задания и функции

    Общие

    • Разработка генерального плана национальной обороны Эстонии.
    • Организация интернационального сотрудничества.
    • Подготовка и организация мобилизации и армейского призыва.
    • Организация, учет и подготовка резерва вооруженных сил Эстонии.
    • Финансирование и оснащение вооруженных сил и союза обороны Эстонии.
    • Развитие и улучшение оборонной индустрии.
    • Контроль за деятельностью вооруженных сил и союза обороны Эстонии.
    • Подготовка проектов соответствующего законодательства.

    Основные рамки организации национальной обороны определяются Законом Республики Эстония о национальной обороне[37].

    Есть также дополнительные законодательные акты, регулирующие оказание поддержки ветеранам и роли страны в оборонной индустрии.

    Обязанности Президента Республики

    Функции парламента Рийгикогу

    • Рийгикогу по предложению Президента республики Эстония объявляет чрезвычайное положение, военное положение, мобилизацию, демобилизацию и одобряет изменение степени военной готовности[72].
    • По предложению правительства республики Рийгикогу утверждает основы политики безопасности, являющейся основным документом для планирования целей, принципов и направлений безопасности Эстонии и национальной обороны.
    • Рийгикогу утверждает государственный бюджет, в том числе бюджет Министерства обороны.
    • Рийгикогу принимает решение об участии сил обороны в международных военных операциях.
    • Комитет национальной обороны Рийгикогу рассматривает законопроекты, касающиеся национальной безопасности и национальной обороны, а пленарное собрание Рийгикогу принимает их. Комитет национальной обороны имеет право высказывать мнения о других основных национальных оборонных планах и кандидатурах командующего вооруженными силами.

    Функции правительства республики

    • Правительство республики Эстония координирует и направляет национальную оборонную деятельность, включая планы реализации широкого подхода к национальной обороне[72].
    • По предложению министра обороны правительство утверждает стратегию национальной обороны и план развития национальной обороны, которые являются иными важными планами национальной обороны после основ политики безопасности.
    • Правительство назначает и освобождает от должности командующего вооруженными силами.
    • В случае угрозы государству правительство республики принимает решение об изменении уровня военной готовности по предложению министра обороны, но оно также должно быть одобрено Рийгикогу.
    • Правительство Республики содержит комитет по государственной безопасности, состоящий из шести министров, анализирующий и оценивающий ситуацию с безопасностью в стране.

    Задачи министерства обороны

    • Министерство обороны отвечает за организацию военной обороны страны и за поддержку гражданского сектора военной обороны[72].
    • Министерство готовит законопроекты, касающиеся национальной безопасности и национальной обороны.
    • Министр обороны вносит предложения правительства республики о назначении и смещении с должности командующего вооруженными силами.

    Задачи вооруженных сил и союза обороны

    • Вооруженные силы являются государственным органом, основной задачей которого является военная защита государства и участие в коллективной самообороне[72].
    • Командование вооруженными силами осуществляет руководство обороны как в мирное, так и военное время.
    • Союз обороны является добровольным юридическим лицом публичного права, одной из основных задач которого является подготовка военного потенциала страны. Союз обороны возглавляет командующий союзом обороны и министр обороны Республики Эстония.

    Задание закона о национальной обороне

    • Закон о национальной обороне устанавливает правовую основу для эффективного реагирования на угрозы, угрожающие стране, при необходимости[64].
    • Закон является основой для реализации системы национальной обороны, вытекающей из «Стратегии национальной обороны», согласно которой системы управления в мирное и военное время схожи, а также для реализации принципа «широкого понимания» национальной обороны. Согласно закону, национальная военная оборона, сфера управления всех министерств, участие общества в национальной обороне, а также защита населения государства интегрированы в национальную оборону.

    Инциденты

    Основная статья: Атака на Министерство обороны Эстонии

    11 августа 2011 около 15:00 часов по местному времени (EEST) армянином Кареном Драмбяном[et], который имел гражданство Республики, было совершено нападение на здание министерства обороны Эстонии, при этом он отметил, что не планирует стрелять в безоружных людей[73]. К моменту нападения министра обороны Марта Лаара не было в здании ведомства[74]. Вооруженный пистолетом и пакетами со взрывчаткой он ворвался в здание, где захватил двух заложников из частей Кайтселийта из службы безопасности ведомства, которых он удерживал в течение нескольких часов[75]. По данным прокуратуры, нападающий также применил взрывчатку и дымовую шашку. В ходе нападения он использовал около 10-15 взрывоопасных пакетов и не более 100 патронов[76]. Кроме настоящих упаковок со взрывчаткой, у него были также и самодельные имитации[77]. Из-за закрытия ворот безопасности Драмбян не мог пройти за пределы вестибюля, комнаты охраны и одного из крыльев коридора первого этажа. Следующие два часа он провел один в помещении отдела кадров, где также произошла перестрелка с полицией, в ходе которой он был застрелен, получив несколько пулевых ранений[78]. Никто, кроме Драмбяна, серьезно не пострадал, полицейские-участники штурма получили лишь незначительные травмы.

    См. также

    Примечания

    1. ↑ Tutvustus ja struktuur | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 5 мая 2021. Архивировано 5 мая 2021 года.
    2. ↑ Estonica.org - Земский совет. www.estonica.org. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 7 червень 2015.
    3. ↑ Estonica.org - Губернский комиссар. www.estonica.org. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 7 червень 2015.
    4. ↑ Estonica.org - Эстонские национальные воинские части в российской армии (1917 – 1918). www.estonica.org. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 17 березень 2015.
    5. ↑ Eesti riigi sündimise lugu (эст.). EV100. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 29 грудень 2020.
    6. ↑ World War I | The Estonian War Museum — General Laidoner Museum (англ.). esm.ee. Дата обращения: 19 грудень 2020.
    7. ↑ Ajalugu (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    8. ↑ Estonica.org - Годы авторитарного режима. www.estonica.org. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 апреля 2022 года.
    9. ↑ Riigi Teataja 24 märts 1938 — DIGAR Eesti artiklid (эст.). dea.digar.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    10. ↑ 10,0 10,1 Kaitseministeeriumi ajalugu | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 17 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020.
    11. ↑ Larousse. Estonie en estonien Eesti République d'Estonie - LAROUSSE (фр.). www.larousse.fr. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 26 мая 2021 года.
    12. ↑ Estonica.org - Эстония и НАТО. www.estonica.org. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 3 апреля 2022 года.
    13. ↑ 13,0 13,1 7 Invitees - Estonia. www.nato.int. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 15 июня 2021 года.
    14. ↑ Jeltsin tundis end tsaarina, kuid näitas ka sõbrana (эст.). Maailm (24 апреля 2007). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    15. ↑ Путь Эстонии в НАТО. kaitsen.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    16. ↑ Интеграция Латвии, Литвы и Эстонии в НАТО. http://history.by. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    17. ↑ СПРАВОЧНИК НАТО. www.nato.in. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    18. ↑ EATA - Eesti NATO Ühing (эст.). EATA - Eesti NATO Ühing. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    19. ↑ EATA - Eesti NATO Ühing (эст.). EATA - Eesti NATO Ühing. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    20. ↑ 20,0 20,1 Laiapindne riigikaitse | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    21. ↑ Liitlasväed Eestis | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    22. ↑ Kaitsekulu (эст.). Eesti riigikaitseline areng. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    23. ↑ Kaitse-eelarve | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    24. ↑ Riigihangete register (эст.). riigihanked.riik.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 9 мая 2021 года.
    25. ↑ kaitse-dev1. Hanked > Kaitseinvesteeringud (эст.). Kaitseinvesteeringud. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 16 мая 2021 года.
    26. ↑ Riigihangete seadus – Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    27. ↑ 27,0 27,1 International Cooperation | Kaitseministeerium (англ.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    28. ↑ Eesti kaitseatašeed välisriikides | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
    29. ↑ NATO. Коллективна оборона – стаття 5 (укр.). NATO. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    30. ↑ Rahvusvaheline koostöö | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    31. ↑ Balti kaitsekoostöö | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    32. ↑ Operations abroad (англ.). Estonian Defence Forces. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 20 апреля 2021 года.
    33. ↑ Operatsioonid (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    34. ↑ Kaitsepoliitika | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    35. ↑ Kaitseministeeriumi hoone | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 18 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020.
    36. ↑ 8809 Poliitharidusmaja, 1940—1947 // Muinsuskaitseamet (register.muinas.ee). Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 13 января 2021 года.
    37. ↑ 37,0 37,1 Ministry of Defence | Kaitseministeerium (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 17 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020.
    38. ↑ Estonian Defence Forces (англ.). Estonian Defence Forces. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 20 апреля 2021 года.
    39. ↑ Alusdokumendid ja õigusaktid | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
    40. ↑ Срочная служба в Эстонии / Призыв. www.kaitsen.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 1 ноября 2020 года.
    41. ↑ Military Service Act – Riigi Teataja (англ.). www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    42. ↑ EESTI VABARIIGI ÜLEMNÕUKOGU XII KOOSSEISU (эст.). www.riigikogu.ee. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    43. ↑ Conscript service (англ.) ?. Estonian Defence Forces. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 1 мая 2021 года.
    44. ↑ Eesti riigi infoportaal | Eesti.ee (эст.). www.eesti.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    45. ↑ Ajateenistus (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    46. ↑ Estonian Defence League (англ.). www.kaitseliit.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
    47. ↑ Estonian Foreign Intelligence Service (англ.). www.valisluureamet.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 7 марта 2021 года.
    48. ↑ About us (англ.). Defence Resources Agency. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    49. ↑ Centre for Defence Investment | Kaitseministeerium (англ.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    50. ↑ Riigikaitseõpetus | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    51. ↑ Toetused riigikaitseõpetusele (эст.). Kaitseressursside amet. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    52. ↑ Esileht (эст.). Kõrgemad riigikaitsekursused. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
    53. ↑ Korraldus (эст.). Kõrgemad riigikaitsekursused. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    54. ↑ Education – Estonian Military Academy (англ.) ?. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
    55. ↑ Muuseum – Kaitseväe Akadeemia (эст.). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    56. ↑ Raamatukogu – Kaitseväe Akadeemia (эст.). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    57. ↑ Matkegrupp – Kaitseväe Akadeemia (эст.). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    58. ↑ Baltic Defence College - History (англ.). www.baltdefcol.org. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 15 апреля 2021 года.
    59. ↑ Sõjaväelise auastme eraldusmärgid – Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    60. ↑ Sümboolika (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
    61. ↑ 61,0 61,1 Ministeeriumi juhtkond | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 29 грудень 2020. Архивировано 29 грудень 2020.
    62. ↑ Kalle Laanet | Eesti Vabariigi Valitsus. www.valitsus.ee. Дата обращения: 29 апреля 2021. Архивировано 22 апреля 2021 года.
    63. ↑ Minister of Defence | Kaitseministeerium (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 грудень 2020.
    64. ↑ 64,0 64,1 National Defence Act – Riigi Teataja (англ.). www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 17 января 2021 года.
    65. ↑ Basic National Defence Documents | Kaitseministeerium (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
    66. ↑ Eesti julgeolekupoliitika alused (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 28 апреля 2021 года.
    67. ↑ Kaitsepoliitika | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    68. ↑ National security concept of Estonia  : [англ.]. — kaitseministeerium.ee.
    69. ↑ [https://www.kaitseministeerium.ee//sites/default/files/elfinder/article_files/national_defence_strategy.pdf National Defence Strategy Estonia] (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
    70. ↑ KV 2026 (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
    71. ↑ Sõjalise kaitse strateegilise kava kehtestamine – Riigi Teataja (эст.). www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    72. ↑ 72,0 72,1 72,2 72,3 72,4 Juhtimine ja ülesehitus | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 18 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020.
    73. ↑ Kaitseministeeriumi ründaja oli Karen Drambjan (эст.). Postimees (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    74. ↑ Kaitseminister Mart Laar ei viibinud intsidendi ajal hoones (эст.). Delfi. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    75. ↑ Kaitseministeeriumis tulistanud Karen Drambjan sai surma (эст.). Postimees (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    76. ↑ ERR. Defense Ministry Shooter Was Member of United Left (англ.). ERR (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    77. ↑ Kaitseministeeriumis tulistanud mees oli politseile tuttav (эст.). Postimees (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    78. ↑ Kapo algatas kaitseministeeriumi tulistamises eeluurimise kolme episoodi alusel. Delfi. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.

    Ссылки

    Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Министерство_обороны_Эстонии&oldid=12442253