Котлас (городской округ)

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Эта статья — о территориальном образовании. О городе см. Котлас.
городской округ[1] / город областного значения[2]
Котлас
Флаг Герб
Флаг Герб
Страна Россия
Входит в Архангельская область
Включает 4 населённых пункта
История и география
Дата образования 3.03.2005
Площадь 78,95 км²
Население
Население

↘67 010[3] чел. (2021)

  • (6,71 %, 3-е место)
Плотность 848,77 чел./км²
Цифровые идентификаторы
ОКАТО 11 410
ОКТМО 11 710
https://kotlas29.gosuslugi.ru/
Котлас на карте
61°15′ с. ш. 46°39′ в. д.HGЯO

Ко́тлас — муниципальное образование со статусом городского округа[4][5][6] в Архангельской области Российской Федерации.

Городской округ соответствует административно-территориальной единице город областного значения Котлас с подчинёнными ему населёнными пунктами[7][8].

Административный центр — город Котлас.

География

Котлас и подчиненные его администрации населённые пункты приравнены к районам Крайнего Севера.[9]

Расстояние от Котласа до посёлка Вычегодский — 16 км, до Слуды — 16,3 км, до Свининской — 17 км.

Население

Численность населения
2002[10]2008[11]2009[12]2010[13]2011[14]2012[15]
74 194↘72 442↘72 284↗73 517↘73 443↘73 319
2013[16]2014[17]2015[18]2016[19]2017[20]2018[21]
↘73 285↗73 416↗73 937↗74 458↗74 688↘74 378
2019[22]2020[23]2021[3]
↘74 274↗74 379↘67 010
Урбанизация

Городское население (собственно город Котлас и посёлок городского типа Вычегодский) составляет 99,88 % от всего населения городского округа.

Населённые пункты

В городской округ входят 4 населённых пункта, среди которых сам город, один посёлок городского типа и два сельских населённых пункта (деревни)[6]:

№Населённый пунктТипНаселение
1Котласгород↘56 093[3]
2Вычегодскийпгт↘10 839[3]
3Свининскаядеревня↘1[13]
4Слудадеревня↘93[13]

История

В 2003 году был принят федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этому закону появилась возможность выделения посёлка Вычегодский, подчинённого администрации Котласа, в самостоятельное муниципальное образование с собственным бюджетом.

Эта инициатива стала причиной бурных споров. Проблема широко обсуждалась в прессе, проводились встречи жителей и администрации. Противники отделения Вычегодского от Котласа настаивали на образовании городского округа Котлас, в который Вычегодский войдёт на правах микрорайона, администрация в качестве компромисса предложила создать дополнительное муниципальное образование — муниципальный район, в который войдут 2 независимых городских поселения[24].

На заседании общественной коллегии при главе Котласа были озвучены недостатки предложенной новой структуры:

  • несоответствие федеральному закону № 131-ФЗ: число депутатов от каждого поселения не должно превышать 2/5 от общего числа, чего невозможно добиться при наличии всего 2 поселений в составе района; различный «вес» голосов избирателей из Котласа и Вычегодского (население Котласа более чем в 3 раза превышает население Вычегодского),
  • увеличение управленческого аппарата за счёт возникновения нового уровня власти,
  • зависимость бюджета Вычегодского от единственного источника доходов — отделения Северной железной дороги[25],
  • отсутствие в Вычегодском необходимых объектов инфраструктуры[26].

Несмотря на нестихающие споры 23 сентября 2004 года был издан закон Архангельской области № 258-внеоч.-ОЗ, согласно которому был образован муниципальный район «Котлас», состоящий из 2 городских поселений:

  • Котласское (город Котлас)
  • Вычегодское (пгт Вычегодский, деревни Свининская, Слуда)[27].

После принятия закона предпринимались попытки проведения референдума, который бы позволил изменить структуру муниципальных образований, но они не увенчались успехом.

Новый виток споров развернулся после внесения изменений в федеральный закон № 131 в декабре 2004 года. Согласно новой редакции стало возможным включение посёлка городского типа в состав городского округа без потери им статуса населённого пункта. 28 января и 1 февраля 2005 года прошли заседания общественного совета посёлка Вычегодский, в результате было принято решение «считать возможным вхождение пос. Вычегодский в состав Котласского городского округа с условием внесения в Устав городского округа обязательности сохранения статуса посёлка, его границ, названия, распорядительного исполнительного органа с правом юридического лица, самостоятельными полномочиями для решения вопросов местного значения со своей внутренней структурой, а также с формированием сметы посёлка на основе расчёта бюджетной обеспеченности на одного жителя Вычегодского, равной с жителем города Котласа». Одновременно прошло заседание консультационного совета при главе МО «Котлас», на котором было признано целесообразным создание городского округа[28].

3 марта 2005 года в закон № 258 были внесены изменения, согласно которым муниципальное образование «Котлас» получило статус городского округа, состоящего из 4 населённых пунктов[29]

Символика

Официальные символы городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа — собрания депутатов ГО Котлас.

Работы по созданию и утверждению герба Котласа велись в течение 10 лет. Герб утверждён 15 февраля 2007 года. Свидетельство о регистрации герба было получено 6 июля 2007 года. Его автором стал Ю. И. Чирков[30]. Герб является также и символом города[31].

В червлёном поле лазоревая, окантованная золотом трехлучевая звезда, верхний луч которой обременён золотой звездой о восьми лучах и сопровожден по сторонам двумя такими же звездами и выше них двумя золотыми елями; поверх всего – золотое окрыленное железнодорожное колесо (колесо в центре трехлучевой звезды, крылья выходят за её пределы ниже звезд, сопровождающих её верхний луч).

В Положении о гербе Котласа дано толкование герба:

Гласный герб. В переводе с зырянского языка Котлас (Кодлас) означает «вход». Это действительно ворота на Север, в Сибирь, в Чудь Заволоцкую. Это крупный промышленно-транспортный узел Европейского Севера России. Три луча звезды символизируют средоточие трёх больших рек, в пересечении которых и образовался Котлас. Три звезды означают деревни, первоначально вошедшие в городскую черту: Жернаково, Осокориха, Петрухонская. Дугообразное расположение звёзд означает крупнейшие в регионе мосты через Северную Двину — автомобильный и железнодорожный. Крылатое колесо олицетворяет железнодорожный транспорт, развитие которого дало толчок образованию города. Ёлочки — знак лесного края, а также лесопереработки. Доминирующий золотой цвет элементов герба символизирует восход, расцвет, прогресс развивающегося города.

  • Лазурь — символ красоты и величия.
  • Червлень — символ мужества.
  • Золото — символ богатства, справедливости.

В то же время начались работы по созданию гимна города. Была создана комиссия по выбору гимна. Текст, представленный на рассмотрение, должен был содержать исторические или географические данные. В начале 2010 года были отобраны 7 вариантов текста. После этого комиссия рассмотрела все варианты музыки к ним, которые предложили котласские музыканты[32]. 27 мая 2010 года было утверждено положение о гимне Котласа. Автором слов гимна стал Николай Завадский, а музыки — Сергей Абрамов[33].

Флаг городского округа утверждён 17 февраля 2011 года, в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, как нарушающий российские геральдические нормы, он не внесён. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище из двух горизонтальных равновеликих полос верхней — белого цвета и нижней — синего цвета с изображением в центре флага герба МО «Котлас», помещённого во французский щит. Соотношение ширины щита к высоте щита равно 7:8, отношение ширины флага к его длине 2:3. Габаритная ширина основного элемента флага — герба должна составлять 1/5 длины полотнища флага. Оборотная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую сторону[34].

Примечания

  1. ↑ c точки зрения муниципального устройства
  2. ↑ c точки зрения административно-территориального устройства
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. На 1 октября 2021 года. Том 1. Численность и размещения населения (XLSX). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
  4. ↑ Устав муниципального образования «Котлас». Дата обращения: 26 октября 2016. Архивировано 26 октября 2016 года.
  5. ↑ Официальные наименования: муниципальное образование «Котлас», МО «Котлас»
  6. ↑ 6,0 6,1 Областной закон «О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области» N 258-внеоч.-ОЗ от 2004 года (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 февраля 2011. Архивировано 7 февраля 2012 года.
  7. ↑ Областной закон от 23 сентября 2009 года N 65-5-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области». Дата обращения: 25 октября 2016. Архивировано 17 ноября 2016 года.
  8. ↑ Устав Архангельской области. Дата обращения: 26 октября 2016. Архивировано 5 октября 2018 года.
  9. ↑ Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Дата обращения: 26 октября 2016. Архивировано 14 ноября 2021 года.
  10. ↑ Всероссийская перепись населения 2002 года. Том. 1, таблица 4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских поселений, сельских населённых пунктов - райцентров и сельских населённых пунктов с населением 3 тысячи и более. Архивировано 3 февраля 2012 года.
  11. ↑ Архангельская область. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2008 - 2015 года
  12. ↑ Численность постоянного населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года. Дата обращения: 2 января 2014. Архивировано 2 января 2014 года.
  13. ↑ 13,0 13,1 13,2 Всероссийская перепись населения 2010 года. Численность по муниципальным образованиям и населенным пунктам Архангельской области
  14. ↑ Численность населения по муниципальным образованиям Архангельской области на 1 января 2011 года. Дата обращения: 4 мая 2014. Архивировано 4 мая 2014 года.
  15. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Таблица 35. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2012 года. Дата обращения: 31 мая 2014. Архивировано 31 мая 2014 года.
  16. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 года. — М.: Федеральная служба государственной статистики Росстат, 2013. — 528 с. (Табл. 33. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населённых пунктов, сельских населённых пунктов). Дата обращения: 16 ноября 2013. Архивировано 16 ноября 2013 года.
  17. ↑ Таблица 33. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. Дата обращения: 2 августа 2014. Архивировано 2 августа 2014 года.
  18. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2015 года. Дата обращения: 6 августа 2015. Архивировано 6 августа 2015 года.
  19. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2016 года (5 октября 2018). Дата обращения: 15 мая 2021. Архивировано 8 мая 2021 года.
  20. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2017 года (31 июля 2017). Дата обращения: 31 июля 2017. Архивировано 31 июля 2017 года.
  21. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2018 года. Дата обращения: 25 июля 2018. Архивировано 26 июля 2018 года.
  22. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2019 года. Дата обращения: 31 июля 2019. Архивировано 2 мая 2021 года.
  23. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года. Дата обращения: 17 октября 2020. Архивировано 17 октября 2020 года.
  24. ↑ Жители поселка Вычегодский смогут выбрать свой статус, Двина-Информ (9 июля 2004). Архивировано 5 марта 2016 года. Дата обращения 2 февраля 2011.
  25. ↑ Котлас+Вычегодский, Вечерний Котлас (29 июля 2004). Дата обращения 2 февраля 2011. (недоступная ссылка)
  26. ↑ Остановите вычегодских сепаратистов!, Правда Севера (21 сентября 2004). Дата обращения 2 февраля 2011.
  27. ↑ Закон Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области»
  28. ↑ Статус Котласа может измениться (Архангельская область), ИА Regnum (5 февраля 2005). Архивировано 5 марта 2016 года. Дата обращения 2 февраля 2011.
  29. ↑ Закон Архангельской области «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» (версия от 3 марта 2005 года)
  30. ↑ Город Котлас обрел новый герб, Двинская правда (9 октября 2007). Архивировано 2 августа 2014 года. Дата обращения 4 декабря 2010.
  31. ↑ Положение о гербе города Котласа. Дата обращения: 28 ноября 2012. Архивировано 21 января 2022 года.
  32. ↑ У Котласа будет свой гимн, Двина-Информ (25 февраля 2010). Архивировано 27 февраля 2010 года. Дата обращения 4 декабря 2010.
  33. ↑ Постановление от 27 мая 2010 года № 237 О решении «Об утверждении положения о гимне муниципального образования „Котлас“». Дата обращения: 28 ноября 2012. Архивировано 17 июня 2013 года.
  34. ↑ Решение Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» от 17.02.2011 № 129-385-р О принятии решения «О положении о флаге муниципального образования „Котлас“»

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Котлас_(городской_округ)&oldid=18598643