Каэтану, Марселу

Марселу Каэтану
порт. Marcello Caetano
Премьер-министр Португалии
27 сентября 1968 — 25 апреля 1974
Президент	Америку Томаш
Предшественник	Антониу Салазар
Преемник	Антониу де Спинола (как председатель Совета национального спасения), Аделину да Палма Карлуш
Министр по делам президентства Португалии
7 июля 1955 — 14 августа 1958
Глава правительства	Антониу Салазар
Президент	Франсишку Кравейру Лопиш, Америку Томаш
Предшественник	Жуан Пинту да Кошта Лейте
Преемник	Педру Теотониу Перейра
Председатель Корпоративной палаты
25 ноября 1949 — 7 июля 1955
Глава правительства	Антониу Салазар
Президент	Антониу Ошкар де Фрагозу Кармона, Франсишку Кравейру Лопиш
Предшественник	Жозе Габриэл Пинту Коэлью
Преемник	Жуан Пинту да Кошта Лейте
Министр колоний Португалии
6 сентября 1944 — 4 февраля 1947
Глава правительства	Антониу Салазар
Президент	Антониу Ошкар де Фрагозу Кармона
Предшественник	Франсишку Виейра Машаду
Преемник	Теофилу Дуарте
Национальный секретарь Португальской молодёжи
16 августа 1940 — 6 сентября 1944
Глава правительства	Антониу Салазар
Президент	Антониу Ошкар де Фрагозу Кармона
Предшественник	Франсишку Жозе Нобре Гедеш
Преемник	Жозе Порту Суареш Франку
Место рождения	Лиссабон, Королевство Португалия
Место смерти	Рио-де-Жанейро, Бразилия
Партия	Национальный союз
Учёное звание	профессор
Отношение к религии	католик
Награды
Научная деятельность
Научная сфера	право

Марсе́лу Жозе́ даш Не́веш А́лвеш Каэта́ну (порт. Marcello José das Neves Alves Caetano; 17 августа 1906, Лиссабон — 26 октября 1980, Рио-де-Жанейро) — португальский юрист, политик и государственный деятель, премьер-министр Португалии в 1968—1974 годах. Один из руководителей Нового государства, преемник Антониу Салазара в должности главы правительства. Проводил политику ограниченной либерализации, сохраняя основы авторитарного режима. Свергнут Революцией гвоздик, скончался в эмиграции. Известен также как учёный-правовед, университетский преподаватель, ректор Лиссабонского университета и историк португальской юриспруденции.

Учёный-юрист

Родился в семье таможенного инспектора, младшим из шестерых детей. Жозе Алвеш Каэтану — отец Марселу Каэтану — отличался консервативными взглядами, был казначеем Общества святого Викентия де Поля в лиссабонском районе Анжуш.

Под влиянием отца Марселу собирался стать католическим священником, затем врачом. Однако изменил намерение и поступил на юридический факультет Лиссабонского университета. Окончил в 1927 году. В 1931 году получил учёную степень доктора политических и экономических наук.

С 1933 года Марселу Каэтану — профессор Лиссабонского университета. Служил также аудитором в министерстве финансов, тесно сотрудничал с Антониу ди Оливейрой Салазаром.

Как юрист Каэтану специализировался на административном, конституционном и корпоративном праве.

Автор ряда сочинений по административной юриспруденции и истории португальского права. Публиковал научные статьи в юридических изданиях. Уделял особое внимание правовым основам государственно-административного управления. Считается одним из основателей правовой системы современной Португалии.

Политик и министр

В молодости Марселу Каэтану придерживался крайне правых политических взглядов. Ещё в школе он состоял в совете лузитанских интегралистов. Редактировал журнал Ordem Nova — Новый порядок — «антимодернистский, антилиберальный, антидемократический, антибольшевистский и антибуржуазный». Позиционировался как корпоративист, националист и антикоммунист. Полностью разделял идеи лузотропикализма и принципы колониальной политики. В юности высказывал также монархические воззрения, но отошёл от них после военного переворота 1926 года.

Марселу Каэтану был убеждённым активным сторонником Антониу Салазара и авторитарно-корпоративного Нового государства. Состоял в салазаристском Национальном союзе. В 1940—1944 годах возглавлял салазаристскую молодёжную организацию. Участвовал в подготовке Конституции 1933 года и корпоративистского трудового законодательства. Выступал как идеолог португальского корпоративизма, в 1949—1955 годах был председателем Корпоративной палаты — консультативного законосовещательного органа, представляющего в государственной системе португальские корпорации: предпринимательские «гремиуш», рабочие синдикаты, крестьянские «народные дома», другие социальные организации, научные и культурные объединения.

В 1940—1950-х годах Каэтану занимал видные правительственные посты: министр колоний (1944—1947), министр связи (1956), исполнял обязанности министра иностранных дел (1956—1957). В 1955—1958 годах возглавлял президиум правительства, координирующий функционирование государственных ведомств. Входил в круг приближённых премьер-министра Антониу Салазара. Активно поддержал Салазара против монархистов, предлагавших восстановление королевской власти после смерти президента Кармоны в 1951 году.

Раньше других руководителей «Нового государства» Марселу Каэтану стал замечать признаки кризиса политической системы. Ещё в середине 1940-х он вносил на рассмотрение Салазара реформистские предложения (и именно в качестве критика вызывал особый интерес премьера). Каэтану предпочитал политическое маневрирование и ограниченные реформы, а не усиление репрессий. Позиция Каэтану эволюционировала в либеральном направлении. Он высказывался за некоторые ослабление государственного централизма, повышение самостоятельности корпораций, стимулирование частного бизнеса, допущение политических дискуссий в СМИ. Это создало ему популярность среди либеральной буржуазии, интеллигенции и студенчества, но вызвало резкое отторжение сторонников жёсткой линии в правящих кругах. Каэтану был отодвинут от государственных постов, но остался руководителем исполнительной комиссии Национального союза.

В 1959—1962 годах Марселу Каэтану был ректором Лиссабонского университета. Подал в отставку в знак протеста против полицейского подавления студенческих выступлений.

Глава правительства

Компромиссное назначение

3 августа 1968 года Салазар получил бытовую травму, в результате которой у него развился инсульт. Спустя несколько недель стало очевидным, что он более не может оставаться главой правительства. В итоге острой закулисной борьбы в премьеры был выдвинут Марселу Каэтану как компромиссная фигура. С одной стороны, к тому времени он обладал репутацией «либерала», с другой — не имел организованной поддержки в госаппарате и силовых структурах. Предполагалось, что премьерство Каэтану станет позитивным жестом в адрес оппозиции и международной общественности, но реальная политика премьера будет определяться консерваторами. Назначение было обставлено рядом условий, главным из которых являлось продолжение правительством войны в Африке ради сохранения колониальной империи.

27 сентября 1968 президент Португалии Америку Томаш назначил Марселу Каэтану премьер-министром Португалии. Салазару об этом не было сообщено. Утратив дееспособность, основатель «Нового государства» до конца жизни продолжал считать себя главой правительства.

Марселистская весна

Марселу Каэтану стремился придать режиму динамику развития при сохранении фундаментальной преемственности. Эта концепция была названа Evolução na continuidade — Эволюция в непрерывности. Ограниченная либерализация времён его правления была названа Марселистской весной. Каэтану предпринял шаги по открытию экономики для иностранных инвестиций, активизировал отношения со странами ЕЭС, повысил социальные расходы, стимулировал расширения доступа к образованию. Несколько ослабла цензура СМИ, сократились репрессии ПИДЕ. Премьер-министр ввёл в практику регулярные телевизионные выступления с разъяснениями своей политики. Стали обсуждаться проекты автономизации колоний и преобразования колониальной империи в межконтинентальную федерацию.

Получили возможность вернуться в Португалию известные политэмигранты, в том числе такой видный оппозиционер, как Мариу Суареш. Вошли в обиход политические дискуссии о демократических реформах и европейском пути развития, главную роль в которых играли молодые либералы, многие из которых были студентами Каэтану в Лиссабонском университете. Некоторые из них — в том числе будущие послереволюционные премьер-министры Франсишку Са Карнейру и Франсишку Пинту Балсемау — на выборах 1969 года стали депутатами парламента. Выборы проводились с допущением кандидатов оппозиции, но все места получили представители Национального союза.

Такая политика в принципе соответствовала интересам значительной части среднего класса, буржуазии, интеллигенции и социальных низов. Но разговоры о преобразованиях заменяли реальные реформы. Самыми заметными переменами явились два переименования: правительственная партия Национальный союз (UN) стала называться Национальное народное действие (ANP), тайная полиция ПИДЕ (PIDE — Международная полиция защиты государства) — ДЖС (DGS — Генеральный директорат безопасности). Основы социальной системы и политического режима сохранялись в неприкосновенности. Продолжалась зашедшая в тупик колониальная война. В доверительных беседах с либералами Каэтану объяснял отсутствие преобразований сопротивлением салазаристов и предлагал втайне от них писать и обсуждать проекты на будущее.

Политическая изоляция

Энтузиазм Марселистской весны постепенно сошёл на нет. Каэтану стал восприниматься как «второе издание» Салазара, но без авторитета предшественника. Оппозиционеры и диссиденты упрекали его в двуличности. Салазаристы, лидерами которых являлись давние соперники Каэтану Жуан Пинту да Кошта Лейте и Энрике Тенрейру, считали, что политика премьера расшатывает государство. Крайне правый генерал Каулза Оливейра ди Арриага с 1973 года готовил переворот и установление военной диктатуры.

Политическое контрнаступление консерваторов развернулось после смерти Антониу ди Оливейры Салазара в 1970 году. Ужесточилась салазаристская пропаганда, прошли внушительные демонстрации Португальского легиона. Вновь усилились репрессии ПИДЕ/ДЖС. Всеобщее недовольство вызывали неудачи колониальной войны в Португальской Гвинее, где португальские войска терпели поражения, несмотря на физическую ликвидацию лидера ПАИГК Амилкара Кабрала.

Премьер Каэтану утратил политическую опору. Ранее ориентированные на него буржуазные и интеллигентские круги разочаровались в проводимом курсе. Политика косметических изменений при сохранении структурных основ режима не имела поддержки ни в каких общественных группах. Вопрос состоял лишь в том, справа или слева будет нанесён удар. Общие тенденции 1970-х годов делали шансы левых более серьёзными.

Свержение

25 апреля 1974 года Движение капитанов совершило Революцию гвоздик. Режим «Нового государства» был свергнут. Премьер-министра Каэтану взял под арест капитан Фернанду Жозе Салгейру Майя. Каэтану не оказал никакого сопротивления, попросив лишь «передать власть какому-нибудь генералу, а не черни» (таким генералом первоначально выступил Антониу ди Спинола, имевший обстоятельную беседу с низложенным премьером).

На следующий день, 26 апреля, Каэтану с группой высокопоставленных чиновников свергнутого режима был доставлен из Лиссабона на Мадейру. Через месяц, 25 мая, он был выслан в Бразилию. Происшедшие события рассматривал как национальную катастрофу — особенно деколонизацию, которая, по мнению Каэтану, лишала Португалию необходимых материальных ресурсов, обрекала на подчинение крупным державам и потерю суверенитета.

Эмиграция

В эмиграции Марселу Каэтану жил в Рио-де-Жанейро, преподавал юриспруденцию в Университете Гама Фильо. Был вполне интегрирован в бразильское общество, обладал авторитетом в интеллектуальных кругах. Получал солидную зарплату, имел квартиру в престижном квартале и служебный автомобиль.

Каэтану издал в Бразилии несколько книг по правоведению и истории, в том числе Minhas Memórias de Salazar («Мои воспоминания о Салазаре»). Вёл своеобразную мемуарную полемику с Томашем (экс-премьер и экс-президент возлагали друг на друга вину за падение режима). Положение в Португалии, как и собственную судьбу, оценивал скорее пессимистично.

Скончался Марселу Каэтану от сердечного приступа в возрасте 74 лет. Похоронен на кладбище Святого Иоанна Крестителя в Рио-де-Жанейро.

Семья и личность

Марселу Каэтану был женат, имел четверых детей. Его жена Тереза ди Барруш была сестрой республиканского политика Энрике ди Барруша, известного как непримиримый противник «Нового государства», Салазара и Каэтану.

Семейство Каэтану поддерживало дружеские отношения с семейством Ребелу де Соуза. Балтазар Ребелу де Соуза являлся секретарём Марселу Каэтану, когда тот занимал пост министра колоний. Будущий президент Португалии Марселу Ребелу де Соуза — сын Балтазара — был назван в честь Марселу Каэтану, который должен был стать его крёстным отцом. Марселу был учеником профессора Каэтану на юридическом факультете Лиссабонского университета.

Знавшие его люди вспоминают Марселу Каэтану как человека строгого, требовательного и авторитарного, чуждого демократизму не только политически, но и по складу характера и типу мышления.

Награды

Награды Португалии

Страна	Дата	Награда		Литеры
Португалия	28 мая 1937 —	Кавалер Большого креста ордена Христа		GCC
Португалия	31 октября 1944 —	Кавалер Большого креста ордена Народного образования		GCIP
Португалия	16 декабря 1953 —	Кавалер Большого креста ордена Колониальной империи		GCIC
Португалия	9 августа 1958 —	Кавалер Большого креста Военного ордена Святого Якова и Меча		GCSE
Португалия	20 октября 1971 —	Кавалер Большого креста Военного Ордена Башни и Меча, Доблести, Верности и Заслуг		GCTE

Награды иностранных государств

Страна	Дата вручения	Награда		Литеры
Испания	1970 —	Кавалер цепи ордена Изабеллы Католической

Литература

• Марселу Каэтану (Люди и события) // Новое время. — 1968. — № 43. — С. 25.
• Joaquim Veríssimo Serrão. Marcello Caetano : Confidências no exílio. Lisboa : Verbo, 1985.
• Joaquim Veríssimo Serrão. Correspondência com Marcello Caetano : (1974—1980). Venda Nova : Bertrand, 1994. ISBN 972-25-0869-5.