Зурабов, Михаил Юрьевич

Эта статья находится в стадии проработки и развития, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
В Руниверсалис есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Зурабов; Зурабов, Михаил.
Михаил Юрьевич Зурабов
Mikhail Zurabov.png
Флаг
Специальный представитель президента Российской Федерации по торгово-экономическим связям с Украиной
Флаг
19 января 2010 — 4 августа 2016
Президент Владимир Путин
Предшественник Виктор Черномырдин
Преемник Дмитрий Ливанов
Флаг
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации на Украине
Флаг
5 августа 2009 — 28 июля 2016
Президент Дмитрий Медведев
Владимир Путин
Предшественник Виктор Черномырдин
Преемник Сергей Торопов (как временный поверенный)
Флаг
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Флаг
9 марта 2004 — 12 сентября 2007
(и. о. до 24 сентября 2007)
Глава правительства Михаил Фрадков,
Виктор Зубков
Президент Владимир Путин
Предшественник должность учреждена, Юрий Шевченко как министр здравоохранения Российской Федерации
Преемник Татьяна Голикова
Флаг
Председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации
Флаг
27 мая 1999 — 9 марта 2004
Президент Борис Ельцин
Владимир Путин
Предшественник Василий Барчук
Преемник Геннадий Батанов
Флаг
Советник президента Российской Федерации
Флаг
28 октября 1998 — 1999
Президент Борис Ельцин
Дата рождения 3 октября 1953(1953-10-03) (70 лет)
Место рождения Ленинград, РСФСР, СССР
Награды

Михаи́л Ю́рьевич Зура́бов (род. 3 октября 1953, Ленинград, РСФСР, СССР) — российский государственный деятель и дипломат, предприниматель, кандидат экономических наук.

Советник президента Российской Федерации (1998—1999 и 2007—2009). Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации (9 марта 2004 года — 12 сентября 2007 года). Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации на Украине (5 августа 2009 года — 28 июля 2016 года)[1]. Специальный представитель президента Российской Федерации по развитию торгово-экономических отношений с Украиной (c 19 января 2010 года по 4 августа 2016 года).

Биография

Семья и ранние годы

Родился в Ленинграде. Отец — Юрий Григорьевич Зурабов, высокопоставленный сотрудник Министерства морского флота СССР, разработчик международной космической системы аварийного спасения судов и самолётов «КОСПАС-САРСАТ». Мать — Энгелина Робертовна, доктор биологических наук, учёный-микробиолог.

Михаил учился в знаменитой 239-й школе (ныне физико-математический лицей), где в своё время также учились Алиса Фрейндлих и Борис Гребенщиков, чемпион мира по шахматам по версии ФИДЕ Александр Халифман и другие известные люди. Отличными оценками не отличался, имея пятерки только по иностранному языку и физкультуре[2].

По окончании школы был зачислен в Ленинградский институт инженеров водного транспорта. Через полгода был переведён в Москву, в Московский институт управления им. С. Орджоникидзе[2].

Карьера преподавателя

Образование получил на факультете экономической кибернетики Московского института управления им. С. Орджоникидзе (МИУ). По профессии — экономист-кибернетик.

В 1975—1978 гг. — инженер-ассистент, преподаватель кафедры экономической кибернетики МИУ.

С 1979-го по 1981 г. Михаил учился в аспирантуре ВНИИ системных исследованийГосударственного комитета СССР по науке и технике, где числился в лаборатории Станислава Шаталина, однако диссертацию так и не защитил[2].

В 1981—1982 гг. — преподаватель Московского монтажного техникума.

В 1982—1983 гг. — инженер института «Оргтехстрой» (Москва). В этот период защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата наук[3].

В 1983—1988 гг. — старший научный сотрудник, начальник лаборатории Всесоюзного научно-исследовательского и конструкторского института монтажной технологии.

Карьера предпринимателя

В 1988—1992 гг. — заместитель начальника треста «Моспромтехмонтаж», входившего в структуру Министерства среднего машиностроения СССР[4]. Это предприятие стало одним из крупнейших учредителей Московской акционерной страховой компании ЗАО «МАКС», которая получила крупный пакет страховых заказов Минатома (преемника Министерства среднего машиностроения), а затем стала одним из лидеров на рынке медицинского страхования[4].

Зурабов, работая в тресте, одновременно до 1993 г. являлся председателем совета директоров «Конверсбанка».

В 1992—1998 гг. он становится генеральным директором Московской акционерной страховой компании ЗАО «МАКС»[4], в 1994—1998 гг. он также был генеральным директором её дочерней медицинской страховой компании ЗАО «МАКС-М». Находясь на этой должности, боролся с рынком фальшивых рецептов на бесплатные лекарства.

На государственной службе

С 8 мая 1998 г. по сентябрь 1998 г. — первый заместитель министра здравоохранения РФ. Занимался вопросами использования бюджетных средств, обеспечения трансфертов в регионы, кредитных линий, возглавлял разработку концепции финансирования медицины.

С 28 октября 1998 года — советник президента РФ Б. Н. Ельцина по социальным вопросам.

В 1999—2004 гг. — председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Политолог Алексей Мухин в книге «Семейные тайны, или Неофициальный лоббизм в России» указывает, что на этой должности Зурабов участвовал в избирательной кампании кандидата в губернаторы Чукотки Романа Абрамовича[4].

С 9 марта 2004 года по 24 сентября 2007 года — министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации[5].

В ноябре 2004 года Зурабов провозгласил реформу здравоохранения.

Является одним из организаторов монетизации льгот в 2005 году[6]. Подвергался резкой критике в связи с провалами в пенсионной реформе, монетизации льгот, лекарственном обеспечении, а также его обвиняли в лоббизме в отношении медицинских, фармацевтических и страховых компаний, которые считали аффилированными с ним и его родственниками[4].

Осенью 2006 года по итогам проверки Счётной палатой Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), курируемого Зурабовым, Генпрокуратура возбудила уголовные дела и арестовала его руководство, включая председателя ФОМС Таранова. Тот вместе с Зурабовым (и своим первым заместителем в ФОМС Яковлевым) входил в число учредителей компании «МАКС», где в 1994—1998 гг. был заместителем Зурабова. По непроверенным данным, Зурабов пролоббировал его назначение на пост главы ФОМС в 1998 году.

После ухода из Министерства здравоохранения и социального развития Зурабов назначен советником президента Российской Федерации по проблемам реформирования социальной сферы (Указ президента Российской Федерации от 7 октября 2007 года № 1341[7], но указ о назначении Зурабова не был опубликован в разделе «документы» сайта президента, фамилии Зурабова не было в числе девяти советников президента, упомянутых в справочнике «Структура администрации президента»[8]. Информагентства об этом назначении не сообщали[9][10]. После инаугурации Дмитрия Медведева информация о назначении Михаила Зурабова была размещена на сайте президента России[11].

Дипломатическая служба на Украине

25 июня 2009 года Комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками поддержал кандидатуру Михаила Зурабова на пост посла России на Украине. За его кандидатуру проголосовали 7 из 8 членов комитета, 1 депутат высказался против[12].

Кандидатуру Зурабова поддержал Комитет Совета Федерации по делам СНГ[13].

11 августа 2009 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в обращении к Виктору Ющенко заявил:

…Но в нынешней ситуации мною принято решение не направлять на Украину нашего посла. Он приступит к работе позднее. Конкретные сроки будут определены с учётом реальной динамики наших отношений…[14]

Но уже через два дня — 13 августа, сайт президента России сообщил, что Д. А. Медведев подписал указ президента Российской Федерации о назначении М. Ю. Зурабова на пост посла России на Украине[15][16], однако текст самого указа не опубликован. Только 18 августа текст Указа был опубликован на сайте МИД России[17][нет в источнике]. В ответ на недоумение журналистов представитель пресс-службы президента России объяснил это тем, что указ о назначении Зурабова подписан ещё 5 августа, то есть до обращения Медведева к Ющенко[18]. Однако журналисты выяснили, что все указы президента России имеют последовательную нумерацию; указ о назначении Зурабова датируется 5 августа и имеет номер 937, хотя, например, указ от 12 августа имеет номер 935[19]. По мнению некоторых журналистов, это означает, что указ был подписан после известного обращения Медведева, но датирован «задним числом» (5 августа), чтобы Медведев в глазах общественности не попал в неловкую ситуацию[20].

В ходе рабочей встречи 19 января 2010 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев поручил Михаилу Зурабову приступить к исполнению обязанностей Чрезвычайного и Полномочного посла Российской Федерации на Украине. Глава государства также сообщил о назначении Михаила Зурабова специальным представителем президента Российской Федерации по развитию торгово-экономических отношений с Украиной[21][22]. 25 января 2010 года Михаил Зурабов прибыл в Киев и вручил копии верительных грамот министру иностранных дел Украины Петру Порошенко, тем самым получив возможность де-факто приступить к исполнению обязанностей Посла России на Украине[23]. Однако сами верительные грамоты Зурабов вручил не Виктору Ющенко, а лишь избранному следующим президентом Виктору Януковичу 2 марта[3].

По мнению директора Института стран СНГ К. Затулина «…личные качества Зурабова, его… самоуверенность… не дали возможность послу РФ войти в круг людей, которые могли бы оказывать влияние на Януковича… Покровительственным тоном Зурабов резко выделялся на фоне дипломатов западных стран, которые с удовольствием пользовались его промахами. У украинских элит складывалось ощущение, что Зурабов считал себя не… послом на Украине, но представителем президента РФ в „Украинском федеральном округе“…».[24]

С 24 февраля по 7 июня 2014 года был отозван в Москву для консультаций в связи со сменой власти на Украине[25].

28 июля 2016 года освобождён от обязанностей Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации на Украине[26]. 4 августа освобождён от должности спецпредставителя по развитию торгово-экономических отношений с Украиной[27].

Возвращение в бизнес

19 октября 2021 назначен генеральным директором АО «МАКС», сменив на этом посту Мартьянову Надежду Васильевну, занявшую его после ухода Зурабова на государственную службу. Ранее Мартьянова была заместителем Зурабова по экономическим вопросам[4].

Бизнес-интересы

Страхование

Собственные компании

Московская акционерная страховая компания ЗАО «МАКС» была учреждена трестом «Моспромтехмонтаж», входившего в структуру Министерства среднего машиностроения СССР, а затем Минатома РФ[4]. Зурабов трудился в тресте заместителем начальника с 1988 года, а в 1992 году плавно перешёл на должность генерального директора ЗАО «МАКС», учредившее затем дочернюю компанию медицинского страхования ЗАО «МАКС-М»[4].

В 2001 году младший брат Михаила Александр в качестве первого заместителя гендиректора ОАО «Аэрофлот» входит в совет директоров крупного авиационного страховщика и дочерней компании «Аэрофлота» — ОАО "Страховая компания «Москва». Через пять месяцев эта компания «Москва» объявила дополнительную эмиссию акций, увеличивая уставный капитал на 80 %, которые спустя три месяца (декабрь 2001 года) приобрело ЗАО «МАКС». «Аэрофлот» вернул 100-процентный контроль над своим страховщиком только после увольнения Александра Зурабова[4].

Через месяц после назначения на должность министра в 2004 году Зурабов представил правительству законопроект, разрешающий компаниям по страхованию жизни выступать «страховщиками по обязательному пенсионному страхованию… наряду с Пенсионным фондом России и негосударственными пенсионными фондами». После этого подчинённый Министерству здравоохранения и социального развития Пенсионный фонд России и его отделения в нескольких десятках субъектов Федерации начали заключать многомиллионные контракты с ЗАО «МАКС» или его региональными филиалами на добровольное медицинское страхование сотрудников. Общая сумма 38 контрактов только за несколько месяцев 2007 года составила 104 млн 975 тыс. 937 рублей. Контракты оплачивались из госбюджета или бюджетов Пенсионного фонда и предусматривали обслуживание не в государственных или ведомственных, а частных медицинских учреждениях. В их число входят собственные клиники ЗАО «МАКС»: "Медицинский центр «Москворечье» (зарегистрировано в 1997 году, гендиректором был Михаил Зурабов), «Лечебный центр» (60 % принадлежит «МАКСу»), «Медком» (50 % акций за «МАКСом»), «Моситалмед» (председатель совета директоров — гендиректор ЗАО «МАКС»)[4].

«МАКС» получает доходы от обязательного медицинского страхования и поставки лекарств через дочерние и аффилированные предприятия:

  • ЗАО «МАКС-М» (95 % акций, первый гендиректор — Михаил Зурабов),
  • ЗАО «МАКС-ФАРМА» (80 % акций принадлежит «МАКС-М» и 20 % «МАКСу», прежний гендиректор — Михаил Зурабов),
  • ЗАО МСК «Солидарность для жизни» (находится по тому же адресу, что производитель программной продукции для медицинского страхования и лекарственного обеспечения «Объединение ЭЛМЕС», на 75 % принадлежащий ЗАО «МАКС»).

Акции

Чуть больше половины своего годового заработка в 2004 году министр мог получить в качестве дивидендов по акциям «Ингосстраха»: в этой компании 18 % до июля 2006 года принадлежали структурам Зурабова. В 2004 г. компания выплатила в качестве дивидендов за 2003 г. 125 млн руб. Собственная компания Зурабова «МАКу» за 2003 г. выплатила акционерам почти вдвое больше: 212 млн руб[28].

Поставка медицинской техники

Юлия Зурабова являлась основательницей и руководителем компании Octopus, специализировавшейся на поставке лекарств и медтехники. После назначения её мужа министром номинально вышла из состава учредителей[4]. Компания ликвидирована 21 августа 2017 года[29].

Недвижимость

В 2003 году Юлия Зурабова выкупила арендованные в октябре 2002 года под дачное строительство 69 550 квадратных метров земли недалеко от деревни Телепнёво Истринского района на берегу реки Малая Истра. Воспользовавшись правом выкупа, Зурабова заплатила по 2300 рублей за сотку, при рыночной цене 4-5 тыс. долларов за сотку. Общая сумма выкупа составила 49 тыс. долларов[30]. Часть из 8 участков оказались в водоохранной зоне, после прокурорской проверки и заключённого мирового соглашения все участки остались у владелицы, но были наложены ограничения по строительству[4].

Зурабовым принадлежит квартира в Москве площадью 96,3 квадратных метра[4].

Михаилу Зурабову в 2006 году принадлежали два земельных участка (30 и 65 соток соответственно), а также два дома — один площадью 318,1 квадратных метра, другой — 1359,2 (соответственно в Петрово-Дальнем и на Рублёвке). Стоимость этой недвижимости может составлять несколько миллионов евро[4].

Семья

Отец министра Юрий Григорьевич Зурабов, являясь одним из руководителей Министерства Морского флота СССР, не утратил своего влияния и на заслуженном отдыхе. Его супруга Энгелина Робертовна, в прошлом учёный-микробиолог, специализировавшаяся на средствах борьбы с насекомыми-вредителями[2], является владелицей купленного сыном загородного дома в элитном поселке Петрово-Дальнее на территории пансионата Управления делами президента. Агентство Eaton Way оценивает подобное имущество в сумму около 15 миллионов евро[4].

Дед Михаила Юрьевича по материнской линии руководил крупным предприятием одного из главков Министерства среднего машиностроения СССР, где Михаил Зурабов и начал свою карьеру, заняв должность заместителя директора подчинённого этому министерству предприятия «Моспромтехмонтаж».

Брат Александр, финансист и совладелец «Внешпромбанка»[31]. В 1991 году с должности преподавателя Академии внешней торговли перешёл в «КонверсБанк», где до 1994 года работал начальником отдела, затем управления валютно-финансовых операций[32]. В 1994–1995 годах — председатель правления Доверительного и инвестиционного банка, где находились счета некоторых дочерних предприятий ЗАО «МАКС» и нескольких компаний, связанных с членами семьи Зурабовых[4]. В 1996–1999 годах — президент, председатель правления, председатель Совета директоров банка «МЕНАТЕП», руководитель рабочей группы по реорганизации, председатель Совета директоров ЗАО АКБ «Агроопторгбанк». С 2002 года с подачи Романа Абрамовича и его компании Millhouse входил в совет директоров ОАО «Аэрофлот — российские международные авиалинии»[33] и был первым заместителем генерального директора, а с 2010 года даже председателем совета директоров[32]. После ухода с должности являлся основателем и руководителем «Клуба друзей Буратино», специализировавшегося на подготовке эксклюзивных подарков на заказ[4].

С женой Юлией Анатольевной Михаил Юрьевич имеет двоих детей — Анастасию (1984) и Фёдора (1996). В 2006 году усыновили двухлетнего мальчика по имени Антон[4][34].

Доход М. Зурабова за 2006 год составил 9 млн 161 тыс. 580 рублей, что в 7,7 раза больше, чем в 2005 году (1,2 млн рублей)[35]. В то же время в 2004 году годовой доход М. Зурабова составил 41 млн 338 тыс. 480 рублей ($119 572 в месяц[28]), что в тридцать девять раз превышало годовую зарплату федерального министра[4].

Дипломатический ранг

Чрезвычайный и Полномочный Посол (12 июня 2011 года)[36]

Награды

Примечания

  1. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 05.08.2009 № 937 Архивная копия от 5 марта 2011 на Wayback Machine
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 Олег Ролдугин. Человек, которого не было. Агентство федеральных расследований. Собеседник (1 марта 2005).
  3. ↑ 3,0 3,1 Михаил Зурабов вручил президенту Украины верительные грамоты. Российская газета (2 марта 2010). Дата обращения: 13 августа 2010. Архивировано 19 декабря 2013 года.
  4. ↑ 4,00 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,09 4,10 4,11 4,12 4,13 4,14 4,15 4,16 4,17 4,18 Долбины: семья Зурабовых, семья Полежаевых // Новая газета. — 2007. — 24 сентября (№ 32 (42)).
  5. ↑ Указ президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 322 (недоступная ссылка)
  6. ↑ Зурабов, Михаил. Посол РФ на Украине (рус.) // Lenta.ru. — 2010. Архивировано 12 февраля 2007 года.
  7. ↑ Бывший министр Минздравсоцразвития назначен советником президента Российской Федерации (недоступная ссылка). Дата обращения: 5 апреля 2008. Архивировано 30 июня 2009 года.
  8. ↑ Президент России
  9. ↑ Политика : Самый тайный советник : Зурабов ещё в октябре стал советником президента, но это назначение не афишируется. Дата обращения: 21 августа 2010. Архивировано 7 июля 2009 года.
  10. ↑ Немцов Б., Милов В. Независимый экспертный доклад «Путин. Итоги». — Москва: Новая Газета, 2008 Архивная копия от 29 декабря 2009 на Wayback Machine
  11. ↑ Президент России
  12. ↑ Интересно, что о том, что его преемником на посту посла будет именно Зурабов, Черномырдин сказал ещё 23 июня в интервью «Известиям».(http://lenta.ru/articles/2009/06/24/zurabov/ Архивная копия от 26 июня 2009 на Wayback Machine)
  13. ↑ Госдума одобрила кандидатуру Зурабова на пост посла России на Украине Архивная копия от 28 июня 2009 на Wayback Machine
  14. ↑ В отношениях России и Украины должны наступить новые времена. Дата обращения: 13 августа 2009. Архивировано 14 августа 2009 года.
  15. ↑ Президент России (недоступная ссылка)
  16. ↑ Медведев утвердил Зурабова послом на Украине. Дата обращения: 10 декабря 2009. Архивировано 26 января 2010 года.
  17. ↑ Документ. Дата обращения: 18 августа 2009. Архивировано 1 сентября 2009 года.
  18. ↑ Медведев назначил Зурабова послом в Киеве ещё 5 августа. Интерфакс (13 августа 2009). Дата обращения: 13 августа 2010.
  19. ↑ Президент России Архивная копия от 15 августа 2009 на Wayback Machine
  20. ↑ МИД России обнародовал указ Медведева о назначении Зурабова послом на Украине — bigmir)net. Дата обращения: 18 августа 2009. Архивировано 19 августа 2009 года.
  21. ↑ Дмитрий Медведев поручил Михаилу Зурабову приступить к исполнению обязанностей посла России на Украине.. Дата обращения: 18 августа 2009. Архивировано 19 августа 2009 года.
  22. ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 21 августа 2016. Архивировано 22 августа 2016 года.
  23. ↑ Зурабов вручил копии верительных грамот главе МИД Украины. (недоступная ссылка). Дата обращения: 25 января 2010. Архивировано 19 декабря 2013 года.
  24. ↑ Депутаты Госдумы попросили МИД РФ предложить президенту отстранить от должности посла России на Украине Михаила Зурабова. Дата обращения: 4 августа 2016. Архивировано 30 марта 2019 года.
  25. ↑ Посол России на Украине будет представлять Россию на инаугурации Порошенко. Дата обращения: 9 мая 2015. Архивировано 4 апреля 2015 года.
  26. ↑ Михаил Зурабов освобождён от обязанностей посла России на Украине. Дата обращения: 28 июля 2016. Архивировано 29 июля 2016 года.
  27. ↑ Путин уволил Зурабова с поста спецпредставителя по отношениям с Украиной :: Политика :: РБК. Дата обращения: 19 августа 2016. Архивировано 9 августа 2016 года.
  28. ↑ 28,0 28,1 Алексей Полубота. НА ЧТО ЖИВУТ МИНИСТРЫ. Российская академия наук. Ведомости (26 января 2006).
  29. ↑ ЗАО Октопус. Спарк-Интерфакс. Интерфакс (21 августа 2018).
  30. ↑ Виталий Стрельцов. У семьи Зурабовых отнимают земли. Агентство федеральных расследований (1 февраля 2005).
  31. ↑ Банк для непростых людей Архивная копия от 26 января 2016 на Wayback Machine «Meduza», 18.01.2016
  32. ↑ 32,0 32,1 Александр Зурабов избран председателем Совета директоров. Официальный сайт Аэрофлота (5 мая 2010).
  33. ↑ MILLHOUSE CAPITAL УКРЕПИЛСЯ В "АЭРОФЛОТЕ". Акционеры отказались менять совет директоров, но решили сделать компанию прозрачнее. Авиапорт дайджест. Независимая газета (16 сентября 2022).
  34. ↑ РИА «Новости», «Михаил Зурабов усыновил ребёнка», 20 сентября 2006 Архивная копия от 20 ноября 2007 на Wayback Machine
  35. ↑ «Газета. Ru», «Чиновники богатеют», 4 августа 2007. Дата обращения: 5 августа 2007. Архивировано 15 сентября 2007 года.
  36. ↑ Указ президента Российской Федерации от 12.06.2011 г. № 791 «О присвоении Зурабову М. Ю. дипломатического ранга Чрезвычайного и Полномочного Посла». Дата обращения: 25 июля 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  37. ↑ Указ президента Российской Федерации от 3 октября 2003 года № 1174 «О награждении орденом „За заслуги перед Отечеством“ IV степени М. Ю. Зурабова» (недоступная ссылка)
  38. ↑ Постановления Губернатора Самарской области от 30 сентября 2003 года № 373 «О награждении знаком отличия „За заслуги перед Самарской областью“ Зурабова М.Ю» (недоступная ссылка)
  39. ↑ Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 29 ноября 2000 г. N 836 О награждении медалью Кемеровской области «ЗА ОСОБЫЙ ВКЛАД В РАЗВИТИЕ КУЗБАССА»

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Зурабов,_Михаил_Юрьевич&oldid=17183876