Донецкая Народная Республика

Субъект Российской Федерации
Донецкая Народная Республика
ДНР
Флаг Герб
Страна	Россия
Входит в	Федеральный округ не образован
Включает	18 районов
Столица	Донецк
И. о. Главы	Денис Пушилин
История и география
Дата образования	30 сентября 2022 года, 12 мая 2014 года (независимость от Украины)
Площадь	26 517 км² (68-е место)
Высота
• Максимальная	367,1 м
• Минимальная	-0.4 м
Часовой пояс	МСК (UTC+3)
Крупнейшие города	Донецк, Макеевка Мариуполь, Горловка, Краматорск, Славянск, Торез
Население
Население	▼ 4 100 280 чел. (2022) (7-е место)
Плотность	162,49 чел./км²
Национальности	русские, украинцы
Конфессии	православные
Государственный язык	русский
Цифровые идентификаторы
Код ОКАТО	21
Код субъекта РФ	80
Телефонный код	+7 (856) +7 (949) (мобильный)
Преемственность ← Донецкая область
https://днронлайн.рф/

Донецкая Народная Республика (ДНР) — субъект Российской Федерации, до 30 сентября 2022 года независимое государство, провозглашённое в 2014 году в результате пророссийских акций протеста в границах Донецкой области Украины. Как государство прекратило существование в связи с вхождением в состав России по итогам проведённого в ДНР референдума. Западная часть ДНР до сих пор оккупирована вооружёнными силами Украины, не признающей её отделение.

И. о. Главы ДНР с 2018 года — Денис Пушилин.

Территория республики покрыта многочисленными терриконами, хлебными полями и ландшафтными парками. Имеется крупный порт на берегу Азовского моря, на территории республики располагается крупнейший промышленный комплекс бывшей УССР, а в недрах содержатся огромные запасы угля и лития.

Столица — город Донецк.

Граничит с Ростовской и Запорожской областями, Луганской Республикой и Украиной.

Государственный язык: русский.

История ДНР

Основная статья: История Донецкой народной республики

Донецкая Народная Республика была провозглашена 7 апреля 2014 года в ходе охвативших города Юго-Востока Украины массовых общественно-политических акций против руководства Украины, пришедшего к власти в результате государственного переворота.

11 мая на части территорий Донецкой области состоялся референдум о самоопределении. 12 мая была провозглашена независимость ДНР. В ходе последовавшего вооружённого конфликта в Донбассе (2014—2015) ДНР сохранила контроль над центральными и южными районами, составляющими около трети территории Донецкой области.

В феврале 2015 года ДНР провозгласила себя правопреемницей Донецко-Криворожской Советской Республики.

До начала 2022 года ДНР находилась в тесной зависимости от России, опираясь на её экономическую, финансовую, политическую и военную поддержку. Российское руководство при этом воздерживалось от официального признания ДНР и предпринимало усилия по дипломатическому урегулированию внутриукраинского конфликта на основе Минских соглашений 2014-2015 годов, рассчитывая на возвращение ДНР в состав Украины и особый статус этой территории, который позволил бы ей поддерживать более тесные отношения с Россией.

Однако процесс урегулирования конфликта в Донбассе фактически зашёл в тупик из-за отказа украинского руководства выполнять «политические положения» Минских соглашений. Киев категорически отказывался от прямых переговоров с ДНР и ЛНР, выступал против закрепления в конституции их особого статуса, а также требовал передать под свой контроль участок границы с Россией в Донбассе.

16 февраля 2022 года на линии соприкосновения в Донбассе произошло резкое обострение обстановки. В Донецкой и Луганской народных республиках сообщили о самых интенсивных за последние месяцы обстрелах со стороны Украины, которые привели к повреждению ряда объектов гражданской инфраструктуры, а также к жертвам среди мирного населения. Руководство республик в связи с нарастающей угрозой боевых действий объявило о начале эвакуации населения на территорию России.

21 февраля главы ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Леонид Пасечник обратились к президенту РФ с просьбой признать независимость республик, предусмотрев сотрудничество в сфере обороны. Они объяснили это готовностью украинской стороны к силовому решению конфликта в Донбассе. Обращения были рассмотрены на расширенном заседании Совета безопасности РФ. Вечером того же дня Владимир Путин выступил с телевизионным обращением к гражданам России и подписал указы о признании независимости ДНР и ЛНР, после чего были подписаны договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией, ДНР и ЛНР.

22 февраля Владимир Путин получил от Совета Федерации право на использование российских войск за границей в связи с донбасским конфликтом.

Путин заявил, что после признания Москвой Донецкой и Луганской народных республик Минских соглашений больше не существует. По его словам, Россия была вынуждена принять решение о признании ДНР и ЛНР из-за нежелания Киева выполнять Минские соглашения, которые фактически «были убиты» ещё задолго до признания народных республик Донбасса.

23 февраля пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил о поступивших обращениях глав республик к российскому лидеру с просьбой «оказания помощи в отражении военной агрессии украинского режима». 24 февраля Владимир Путин объявил о начале специальной военной операции на территории Украины для помощи населению Донбасса.

Российская армия и формирования ДНР установили полный контроль над побережьем Азовского моря, в мае заняли Мариуполь и принудили к сдаче в плен остатки украинской группировки. Были освобождены города Светлодарск, Лиман (Красный Лиман). В начале июня был освобождён Святогорск.

19 сентября на фоне непрекращающихся обстрелов украинской армией жилых кварталов населённых пунктов Донбасса и проведения украинскими спецслужбами диверсий и терактов на территории ДНР и ЛНР Общественные палаты республик выступили с инициативой безотлагательно провести референдумы о присоединении к Российской Федерации. Власти ДНР и ЛНР поддержали это предложение, назначив датой референдума 23-27 сентября.

Вопрос, вынесенный на голосование в ДНР и ЛНР, предусматривал ответ «да» или «нет»:

• «Вы за вхождение Донецкой Народной Республики (Луганской Народной Республики) в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации?».

Голосование было признано состоявшимся. Жители ДНР подавляющим большинством голосов поддержали присоединение к Российской Федерации.

30 сентября в Кремле президент России Владимир Путин и главы ДНР, ЛНР, а также главы военно-гражданских администраций Херсонской и Запорожской области Денис Пушилин, Леонид Пасечник, Владимир Сальдо и Евгений Балицкий подписали договоры о вхождении этих территорий в состав России.

5 октября Путин подписал федеральные конституционные законы о ратификации договоров и назначил действующих руководителей новых субъектов Федерации временно исполняющими обязанности глав и губернаторов.

География

Согласно конституции ДНР, обнародованной 16 мая 2014 года, территорией республики была заявлена территория в границах «бывшей Донецкой области в составе республики Украина».

В феврале 2022 года Россия признала ДНР в заявленных ею границах.

Площадь ДНР — 26,5 тыс. км² (площадь Донецкой области, в границах которой Россия признала ДНР). По состоянию на 10 сентября 2022 года штаб территориальной обороны ДНР сообщал, что под контролем союзных сил находилось 277 населённых пунктов.

Крупнейший город и столица — Донецк, другие крупные подконтрольные города на начало 2022 года — Макеевка и Горловка. В мае 2022 года был освобождён Мариуполь.

Рельеф местности представляет собой холмистую равнину, расчленённую речными долинами. Средняя высота над уровнем моря — 140 м. Полезные ископаемые: уголь, известняки, гипс, глины, стекольный песок, гравий и литий.

Климат

Умеренно континентальный.

Зимой в Республике температура в среднем между -4 °C и +5 °C с нередкими отклонениями от нормы. Каждой зимой выпадает снег, в среднем 60 см за год.

Весна мягкая с температурой в среднем от +8 °C до + 19 °C.

Летом в Республике сравнительно жарко, средняя температура +24 °C, имеются периоды с высокой влажностью воздуха. Часто температура в период летнего солнцестояния превышает +35 °C.

Осень мягкая, как и весна, средняя температура колеблется от +11°C до +20°C.

Абсолютный минимум −36 °C, максимум +42 °C. Среднее годовое количество осадков сохраняется в пределах 380—550 мм.

Государственное устройство ДНР (2014—2022)

Высшим должностным лицом и руководителем исполнительной власти ДНР в 2014—2022 гг. являлся глава Донецкой Народной Республики. 11 ноября 2018 года на этот пост был избран Денис Пушилин. Глава ДНР избирался на пять лет тайным голосованием на всеобщих прямых выборах. Глава ДНР формировал правительство.

Высшим органом законодательной власти являлся Народный Совет Донецкой Народной Республики. В 2022 году председателем Народного Совета являлся Владимир Бидёвка.

Депутаты Народного Совета избирались на пятилетний срок в ходе прямых всеобщих парламентских выборов, проводимых по пропорциональной системе в многомандатных округах. Количественный состав Совета, регламентируемый действующим законодательством, — 100 человек.

Функции зарегистрированных политических партий в ДНР выполняли общественные организации. Наиболее крупными из них являлись две — «Донецкая республика», которую после гибели Александра Захарченко возглавляет Денис Пушилин, и «Свободный Донбасс» (Павел Губарев). Только они имели право выдвигать кандидатов в депутаты Народного Совета.

Высшая судебная власть принадлежала Верховному суду Донецкой Народной Республики. В его ведении находились системы уголовного, гражданского и административного правосудия, он являлся высшей апелляционной инстанцией по соответствующим делам. 17 августа 2014 года Президиум Совета министров ДНР принял два постановления: «Об утверждении „Положения о военных судах Донецкой Народной Республики“» и «Об утверждении Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики». 20 ноября 2014 года власти ДНР ввели институт военно-полевых судов. 12 июля 2022 года глава ДНР Денис Пушилин подписал указ об отмене моратория на смертную казнь.

Административно-территориальное деление

Административно-территориальное деление Донецкой Народной Республики в границах, существовавших на день её провозглашения, представлено 46 административно‑территориальными единицами, в том числе 18 районами:

1) Александровский,

2) Амвросиевский

3) Артёмовский

4) Великоновосёлковский

5) Волновахский

6) Володарский

7) Добропольский

8) Константиновский

9) Красноармейский

10) Краснолиманский

11) Марьинский

12) Новоазовский

13) Першотравневый

14) Славянский

15) Старобешевский

16) Тельмановский

17) Шахтёрский

18) Ясиноватский

и 28 городами республиканского значения: Донецк, Авдеевка, Артёмовск, Горловка, Дебальцево, Дзержинск, Димитров, Докучаевск, Доброполье, Дружковка, Енакиево, Ждановка, Кировское, Краматорск, Красный Лиман, Константиновка, Красноармейск, Макеевка, Мариуполь, Новогродовка, Селидово, Славянск, Снежное, Торез, Угледар, Харцызск, Шахтёрск, Ясиноватая.

Экономика

Республика является одним из крупнейших промышленных регионов мира.

Основными отраслями промышленности являются угледобыча, чёрная металлургия, коксохимическая отрасль. Развиты добыча каменной соли в двух крупных месторождениях, химическая промышленность (ГП «Стирол» — это крупнейший в странах СНГ производитель минеральных удобрений, который поставляет на рынок до 3 % мирового экспорта аммиака и карбамида, аммиачной селитры, полистиролов различных марок), тяжёлое машиностроение (крупнейшие предприятия Европы «Азовмаш», «НКМЗ»), производство стройматериалов, имеются огромные запасы угля и лития. Донецкая Народная Республика обладает самой густой сетью железных дорог на всём постсоветском пространстве.

Электроэнергетика

Производство электроэнергии обеспечивается за счёт тепловых угольных электростанций (Старобешевская, Славянская, Кураховская, Углегорская,Зуевская и другие) и Новоазовской ВЭС, излишки поставляются в другие регионы Российской Федерации.

Крупнейшие производители электроэнергии:

• Углегорская ТЭС — крупнейшая в Европе (3,6 ГВт)
• Старобешевская ТЭС — 2,0 ГВт
• Славянская ТЭС — 1,8 ГВт
• Кураховская ТЭС — 1,49 ГВт
• Зуевская ТЭС — 1,215 ГВт
• Мироновская ТЭС — 0,085 ГВт
• Зуевская ЭТЭЦ
• Краматорская ТЭС-4

Топливная промышленность

За исключением угольной, другие отрасли топливной промышленности (нефтяная, газовая, торфяная) представлены в республике довольно слабо. Лишь на севере, около города Красный Лиман, промышленным путём добывают природный газ. Несколько южнее Северского Донца по направлению из ЛНР в Украину проложен нефтепровод «Самара — Кременчуг».

Угольная промышленность

На территории ДНР находится большинство предприятий Донецкого угольного бассейна. Разработка запасов Донбасса происходила с востока на запад, поэтому наиболее перспективные залежи каменного угля находятся сейчас именно на западе (Красноармейск, Доброполье, Угледар). В восточных районах республики добывают антрацит.

Крупнейшие предприятия по обогащению угля (ГОФы, ЦОФы — государственные или центральные обогатительные фабрики, УПП — углеперерабатывающие предприятия) находятся в городах: Макеевка, Донецк, Торез, Дзержинск, Горловка, Димитров, Доброполье, Селидово и другие. Большинство ЦОФ находятся в составе угледобывающих предприятий, однако некоторые из них работают отдельно. Общее количество обогатительных фабрик республики — 31.

Горнодобывающая промышленность

Республика обеспечивает львиную долю собственных потребностей металлургии в нерудном сырье (доломиты, флюсовые известняки, огнеупорные глины, формовочные пески). Кроме того, в Горловке на Никитовском ртутном комбинате разрабатывается крупнейшее в бывшем СССР месторождение ртути.

Коксохимическая промышленность

Является важным звеном цепочки «уголь-кокс-металл». Донецкая Народная Республика является абсолютным лидером в производстве кокса и количестве коксовых батарей на КХЗ (коксохимических заводах) в мире. Сырьём для коксохимической промышленности является коксующийся уголь, широко добываемый на её территории. Побочные продукты производства кокса, в том числе фенол, широко используются на предприятиях химической промышленности России.

Чёрная металлургия

ДНР — крупнейшая база отечественной металлургии. В городе Мариуполе производится самое большое количество металла на территории бывшей УССР. Чёрная металлургия является ведущей отраслью тяжёлой промышленности республики, дающей валютную выручку в конце налаженной цепочки «уголь — кокс — металл». В свою очередь, последнее звено этой цепочки имеет все составляющие этапы производства: агломерат, чугун, сталь, прокат, трубы, металлоизделия.

Чёрная металлургия — один из наиболее прибыльных секторов донецкой экономики. Сохранение её потенциала крайне важно для экономического развития России. В инфраструктуру чёрной металлургии завязаны угольная промышленность, энергетический комплекс, сеть коксохимических комбинатов, транспортная сеть, в том числе и мариупольский порт.

Цветная металлургия

В отличие от чёрной металлургии, не сильно развита. Однако в ДНР имеется ряд предприятий этого сектора экономики.

Химическая промышленность

Сектор химической промышленности в ДНР довольно значительный. В республике представлены практически все отрасли химической промышленности (за исключением нефтеперерабатывающей промышленности). Сырьём для химической промышленности являются побочные продукты местных коксохимических заводов, каменная соль, добываемая на рудниках Артёмовска и Славянска.

Добыча химического сырья и основная химия (производство соды) осуществлялось на славянском предприятии «Химпром». Производство фенола находится на единственном в бывшем СССР Дзержинском фенольном заводе. Крупнейшим предприятием химии Донецкой Народной Республики является государственный концерн «Стирол», выпускающий кроме своей основной продукции — азотных удобрений, синтетические смолы, пластмассы, полистирол, фармацевтические препараты и другое.

Машиностроение

Одним из крупнейших секторов промышленности ДНР является многоотраслевое машиностроение. Преобладает тяжёлое машиностроение. Крупнейшими предприятиями отрасли являются Азовмаш, НКМЗ, Донгормаш и другие. Ведущая роль принадлежит металлоёмким производствам, которые выпускают машины и оборудование для металлургической, горной, химической и других отраслей. Налажен выпуск автобусов марки ПАЗ и современных моделей трамваев Татра Т3 ДТ-1 ДОН.

Промышленность строительных материалов

В республике имеется большое количество предприятий отрасли, в том числе крупнейшее производство известняковых, гипсовых и местных вяжущих материалов — славянские, артёмовские и горловские предприятия по производству изделий из глин. По объёмам производства сборного железобетона регион занимал 1-е место в УССР.

Стекольная промышленность

Стекольная промышленность работает на базе кварцевых песков, мела, а также отходов содовой промышленности. Крупнейшие предприятия расположены в городе Константиновка, где в советские годы на базе Константиновского стекольного завода были изготовлены знаменитые кремлёвские звезды.

Фарфоро-фаянсовая промышленность

• Дружковский фарфоровый завод
• Славянский фарфоровый завод
• Славянский завод «Керамические массы Донбасса»

Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Предприятия отрасли работают на привозном сырье. Имеется 5 центров данной промышленности области: Донецк, Славянск, Торез (в том числе единственный в ДНР целлюлозно-бумажный комбинат), Константиновка, Артёмовск.

Лёгкая промышленность

Быстрый рост городского населения в 1960-70-х годах и большая его концентрация в промышленных центрах способствовали в те годы развитию комплекса лёгкой промышленности. В его составе текстильная, в том числе трикотажная, швейная, а также кожевенно-обувная отрасли.

Пищевая промышленность

Пищевая промышленность ДНР представлена предприятиями мясной, молочной, мукомольной, маслодельной, плодоовощеконсервной, рыбной и рыбоперерабатывающей, соляной отраслей.

В конце 2014 года Киевом была установлена экономическая блокада Донбасса. С декабря 2014 года, в соответствии с указом президента Украины Петра Порошенко, правительство страны прекратило там выплату всех социальных пособий, включая пенсии, обслуживание банками счетов населения и предприятий. Чтобы получить украинскую пенсию и другие украинские социальные выплаты, жители ДНР и ЛНР должны были выезжать на подконтрольную Киеву территорию.

В 2017 году украинские радикалы заблокировали движение грузовых поездов с углем из Донбасса и потребовали полностью прекратить все торговые связи с ДНР и ЛНР. После этого в республиках было решено ввести внешнее управление на всех украинских предприятиях и переориентировать поставки продукции и товаров на рынки России и других стран. С 15 марта 2017 года Киев по решению Совета национальной безопасности и обороны полностью приостановил транспортное сообщение с ДНР и ЛНР.

С августа 2022 года металлургические заводы Южного горно-металлургического комплекса — Енакиевский металлургический завод и Алчевский металлургический комбинат — начали получать железорудное сырье с Запорожского железорудного комбината. Первая партия составила порядка 5 тыс. тонн, но в будущем поставки планируется наращивать.

Как сообщил в конце августа 2022 года Межведомственный координационный штаб Российской Федерации по гуманитарному реагированию, в рамках реализации мероприятий по восстановлению инфраструктуры народных республик Донбасса военно-строительным комплексом Минобороны России на территории ДНР возводятся и реконструируются жизненно важные объекты:

• в Мариуполе — первая очередь жилого микрорайона (12 жилых домов на 1 011 квартир, срок завершения строительства — сентябрь-декабрь 2022 г.) и административно-спасательный центр МЧС (срок сдачи — декабрь 2022 г.);
• многофункциональный медицинский центр на 60 койко-мест (срок сдачи — сентябрь 2022 г.);
• патологоанатомический корпус с отделением судебно-медицинской экспертизы (срок сдачи — октябрь 2022 г.);
• мемориальный комплекс «Саур-Могила» (открытие запланировано в сентябре 2022 г.);
• в Волновахе — водовод протяженностью более 20 км (срок сдачи — октябрь 2022 г.).

Население

Население ДНР — 2,2 млн человек, по данным Государственной службы статистики ДНР на 1 марта 2022 года (госслужба статистики Украины на 1 января оценивала население Донецкой области в 4 млн человек).

Ссылки

• Конституция Донецкой Народной Республики. Принята Постановлением Народного Совета 30 декабря 2022 года