Департамент культурного наследия города Москвы

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Департамент культурного наследия города Москвы
Coat of Arms of Moscow.svg
Общая информация
Страна Россия
Руководство
Руководитель департамента Емельянов Алексей Александрович
Устройство
Штаб-квартира Москва, ул. Пятницкая, д. 19
Сайт mos.ru/dkn/

Департамент культурного наследия г. Москвы (Мосгорнаследие, ДКН) — отраслевой орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации[1]. Обеспечивает разработку и реализацию политики города в области недвижимого культурного наследия. Департамент подотчётен Правительству Москвы.

История

Начало государственному регулированию охраны культурного наследия в Москве было положено в 1917 году. После Февральской революции в городе был создан Художественно-просветительный комитет, в состав членов которого входили, в частности, Казимир Малевич, Елена Малиновская, скульптор Евгений Орановский. В ноябре 1917 года, уже после установления советской власти, при участии членов комитета была учреждена Комиссия по охране памятников искусства и старины, подчинённая Моссовету, и ставшая первым государственным органом охраны культурного наследия Москвы[2]. Возглавлял комиссию архитектор П. П. Малиновский. Основные усилия работы комиссии были направлены на реставрацию Московского кремля в связи с готовящимся переездом правительства из Петрограда в Москву. С 1918 года комиссия была в качестве регионального органа подчинена Музейному отделу Всероссийской коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины при Наркомпросе[3]. Комиссия просуществовала до 1930 года, после чего была упразднена, а в 1935 году был создан новый аналогичный отраслевой орган — Комитет по охране памятников Московской области, а в 1940-е годы — Государственная инспекция охраны памятников (ГИОП)[2]. Во второй половине 1920-х годов в деле сохранения культурного наследия Москвы был предпринят ряд важных шагов, — в частности, реставрация стен и башен Китай-города и Красных ворот[2]. Во время Великой Отечественной войны проводились мероприятия по защите культурного наследия города от авиационных бомбардировок: маскировка кремля, прилегающих к нему зданий и ряда других памятников столицы — в особенности архитектурных ансамблей монастырей и усадеб[4][5].

В 1984 году ГИОП города Москвы была преобразована в Управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры (УГК ОИП) города Москвы[2]. В 1998 году распоряжением мэра Москвы Юрия Лужкова от 11 сентября 1996 года № 295/1-РМ «Об утверждении положения о комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура)» управление было переименовано в Главное управление охраны памятников (ГУОП) города Москвы[6]. В 2005 году, согласно постановлению Правительства Москвы от 15 февраля 2005 года № 85-ПП, ГУОП было преобразовано в Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие)[7]. В 2010 году, постановлением Правительства Москвы от 26 октября 2010 № 981-ПП, — в Департамент культурного наследия города Москвы[8].

Современность

Основные задачи департамента направлены на сохранение и популяризацию памятников культурного наследия Москвы, контроль в сфере их государственной охраны, ведение государственного учёта недвижимого культурного наследия и его территорий. С 27 июня 2015 года департамент возглавляет Алексей Емельянов, сменив на этом посту Александра Кибовского[9][10]. Заместители руководителя — Сергей Мирзоян, Владимир Лякишев, Ирина Карпова, Леонид Кондрашёв.

Руководство политикой охраны культурного наследия Москвы осуществляется департаментом как напрямую, так и через мероприятия, призванные повысить общественный интерес к данной сфере. К примеру, с 2007 года в Москве при участии департамента ежегодно проводятся так называемые «Дни исторического и культурного наследия», в которые широкой публике предоставляется возможность посетить объекты культурного наследия, обычно не являющиеся общедоступными (к примеру, правительственные здания)[11]. При департаменте действует научно-методический совет. Поскольку Москва является городом, где с высоким количеством памятников культурного наследия соседствует активное строительство, одна из важных задач департамента — взаимодействие с Департаментом градостроительной политики и строительными компаниями. В частности, при активном участии департамента был разработан градостроительный регламент исторического центра Москвы[12][13], а в 2017 году было принято решение не включать исторические здания Москвы в программу реновации жилищного фонда[14]. Также департамент взаимодействует с частными инвесторами, финансирующими реставрацию и содержание памятников культурного наследия Москвы[15]. По словам Алексей Емельянова, в период с 2010 по 2016 год в Москве было отреставрировано более 600 объектов культурного наследия[16].

Критика

Департамент культурного наследия периодически подвергается критике, связанной с утратой и незаконным снятием с учёта памятников под нажимом коммерческих структур[17]. Так, в октябре 2010 года при строительстве гостиницы в Малом Козихинском переулке в центре Москвы был повреждён культурный слой, что департамент отрицал[18]. В 2015 году был снесён памятник архитектуры — дом Привалова на Садовнической улице[19], что впоследствии было расценено департаментом как вынужденная мера[13]. В мае 2017 года была снесена часть построек городской усадьбы А. Н. Неклюдовой XIX века на Малой Бронной улице, что рассматривалось рядом специалистов как уничтожение исторического памятника и привело к критике работы департамента, однако руководитель департамента Алексей Емельянов заявил, что здание фактически не имело ценности, так как давно и многократно было перестроено[20].

Сразу же после занятия должности мэра Москвы Сергей Собянин уволил широко критиковавшегося руководителя Москомнаследия Валерия Шевчука, а комитет преобразовал в департамент[21].

Структура

  • Юридическое управление
  • Управление государственной службы и кадров
  • Первый отдел
  • Финансово-бухгалтерское управление
  • Управление «одного окна» и контроля за корреспонденцией
  • Сектор информационных технологий и защиты информации
  • Отдел международных связей и популяризации объектов культурного наследия
  • Управление научно-методического обеспечения и организации экспертизы объектов наследия, их территорий и зон охраны
  • Отдел документальных фондов
  • Сектор земель особого историко-культурного назначения
  • Управление контроля за сохранением и использованием объектов архитектуры и истории и организации экспертизы документации по сохранению объектов наследия
  • Управление сохранения и использования объектов археологического наследия
  • Управление контроля за сохранением и использованием произведений ландшафтной архитектуры, садово-паркового искусства и монументальной скульптуры
  • Сектор главного инженера
  • Управление контроля за градостроительной деятельностью на исторических территориях, в зонах охраны объектов культурного наследия и организации экспертизы проектной документации
  • Инспекция по контролю за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов наследия
  • Управление государственного заказчика и инвестиций
  • Управление организации использования объектов наследия и их территорий
  • Инженерно-эксплуатационное управление
  • Сектор по организации и проведению конкурсов, аукционов и запросов котировок
  • Управление ведения городского реестра недвижимого культурного наследия и историко-культурного опорного плана
  • Сектор пресс-службы

См. также

Примечания

  1. Шевчук В.А. Объекты культурного наследия - под надежной охраной // Национальные интересы: приоритеты и безопасность : Журнал. — 2008. — Февраль (№ 2(23)). Архивировано 23 октября 2016 года.
  2. 2,0 2,1 2,2 2,3 Марина Доброновская, Леонид Вайнтрауб. Объект охраны: Москва. К 95-летию образования системы органов охраны памятников. Дата обращения: 2 июня 2017. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  3. Фирсова О. А., Шестопалова Л. В. Государственная система реставрации и охраны памятников. 1918-1991. Дата обращения: 2 июня 2017. Архивировано 30 мая 2017 года.
  4. Маскировка по-московски: как прятали Кремль. М24. Дата обращения: 2 июня 2017. Архивировано 28 апреля 2017 года.
  5. Виталий Карюков. День, когда не стало Кремля. Лента.ру (8 ноября 2015). Дата обращения: 5 июня 2017. Архивировано 6 марта 2016 года.
  6. Распоряжение мэры Москвы от 11 сентября 1996 года № 295/1-РМ (недоступная ссылка). Дата обращения: 5 июня 2017. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  7. Постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2005 года № 85-ПП «О Комитете по культурному наследию города Москвы». Дата обращения: 5 июня 2017. Архивировано 7 апреля 2017 года.
  8. Постановление Правительства Москвы 26 октября 2010 № 981-ПП «О переименовании Комитета по культурному наследию города Москвы». Дата обращения: 5 июня 2017. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  9. Александр Кибовский. Назначен новый директор Департамента культурного наследия города Москвы. The Art Newspaper Russia (1 июля 2015). Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано 6 апреля 2016 года.
  10. Департамент культурного наследия Москвы возглавил Алексей Емельянов. Ведомости (1 июля 2015). Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано 3 октября 2015 года.
  11. Александр Мелешенко. Начались Дни исторического и культурного наследия. Российская газета (18 апреля 2017). Дата обращения: 7 июня 2017. Архивировано 30 ноября 2020 года.
  12. Алиса По. У Москвы появился исторический центр. The Village (27 июля 2012). Дата обращения: 7 июня 2017. Архивировано 30 августа 2012 года.
  13. 13,0 13,1 Константин Михайлов. Алексей Емельянов: Мне не стыдно ни за одно решение Департамента. Хранители наследия (14 июля 2015). Дата обращения: 7 июня 2017. Архивировано 6 июля 2017 года.
  14. Екатерина Петрова. Руководитель Департамента культурного наследия Алексей Емельянов: Исторические здания Москвы не вошли в проект реновации. Вечерняя Москва (2 июня 2017). Дата обращения: 8 июня 2017. Архивировано 6 июня 2017 года.
  15. Алексей Емельянов — как частные инвесторы восстанавливают объекты культурного наследия. Snip1.ru (4 апреля 2017). Дата обращения: 7 июня 2017. Архивировано 12 августа 2018 года.
  16. Алексей Емельянов: за шесть лет в столице отреставрировали более 600 объектов. Новые округа (5 октября 2016). Дата обращения: 9 июня 2017. Архивировано 28 октября 2016 года.
  17. Пиар наличности. Полит.ру (27 июля 2010). Дата обращения: 10 июня 2017. Архивировано 21 апреля 2017 года.
  18. Власти Москвы опровергли нарушение археологического слоя в Козихинском. РИА Новости (11 марта 2011). Дата обращения: 10 июня 2017. Архивировано 30 декабря 2016 года.
  19. В Москве собрались ломать уникальный комплекс начала XX века. Хранители наследия (27 ноября 2014). Дата обращения: 10 июня 2017. Архивировано 17 июня 2019 года.
  20. Глава департамента культурного наследия — о сносе усадьбы Неклюдовой. The Village (11 мая 2017). Дата обращения: 10 июня 2017. Архивировано 15 июня 2017 года.
  21. Собянин забрал у некоторых московских чиновников статус министров и уволил Шевчука. Полит.ру (2 ноября 2010). Дата обращения: 10 июня 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.

Ссылки