Демократический альянс (Португалия)

Эмблема Демократического альянса

Флаг Демократического альянса

Демократический альянс (порт. Aliança Democrática) — коалиция португальских правых и центристских партий, находившаяся у власти в 1980—1983 годах. Проводила либеральный курс в экономике, консервативную социальную и культурную политику. Во многом определила дальнейшее развитие португальского общества.

Цели и участники

Демократический альянс был образован летом 1979 года в преддверии парламентских выборов как общенациональный правый блок. Он противостоял социалистам, коммунистам и леворадикалам, в том числе португальским маоистам. Коалицию создали:

• праволиберальная Социал-демократическая партия (СДП; лидер — Франсишку Са Карнейру)
• консервативно-центристский Социально-демократический центр (СДЦ; лидер — Диогу Пинту Фрейташ ду Амарал)
• Народно-монархическая партия (НМП; лидер — Гонсалу Рибейру Теллеш)
• правоориентированные деятели Социалистической партии (СП), недовольные левым курсом Мариу Суариша (среди «социалистических диссидентов» наиболее видной фигурой являлся бывший министр сельского хозяйства Антониу Баррету, инициатор роспуска принудительных сельхозкооперативов в 1976 году).

Лидером Демократического альянса выступал основатель СДП Са Карнейру. Вторым лицом являлся председатель СДЦ Фрейташ ду Амарал.

Демократический альянс противопоставлял левым в целом христианско-демократическую программу. В условиях сдвига общественных настроений вправо правоцентристы добились успеха на декабрьских выборах 1979 года. Альянс получил более 45 % голосов (наибольшего успеха добилась СДП) и почти половину мандатов в Ассамблее Республики (128 мест: из них СДП — 75, СДЦ — 43, Народно-монархическая партия — 5 и Группа реформаторов — 5 мест). Успех был закреплён 12 декабря 1979 года на муниципальных выборах, когда ДА получил 46,8 % голосов. 3 января 1980 года Са Карнейру вступил в должность главы правительства.

Успехи правого курса

Кабинет Са Карнейру энергично «выправлял левый крен» послереволюционного шестилетия. Была выплачена компенсация владельцам национализированных предприятий, снижены налоги на прибыль, всячески стимулировался частный бизнес, особенно инвестиции в промышленность. В то же время правительству удалось сбить инфляцию (с 24,1 до 16,4 %), затормозить рост цен и повысить среднюю зарплату в стране. Проводилась политика стимулирования внутреннего спроса, был отменён потолок заработной платы, увеличены размеры и количество пенсий. Был достигнут рост валового национального продукта с 2,5 до 4,5 %, впервые за 5 лет выросли реальные доходы населения, увеличились частные инвестиции и доходы от туризма. В общественной жизни подчёркнутое внимание уделялось укреплению национальных католических традиций, подвергавшихся левацким нападкам в радикальный период революции.

Социалистическая оппозиция во главе с Суаришем резко критиковала «пробуржуазную» политику правительства (использовался и компромат личного характера, касавшийся семейной жизни премьера). Однако на выборах 5 октября 1980 года победу вновь одержал Демократический альянс. За правоцентристский блок проголосовали 47,5 %, что обеспечило парламентское большинство (134 места, из них СДП — 82, СДЦ — 46, НМП — 6). Это давало Альянсу возможность пересмотра конституции, чего не имел парламент, избранный в 1979 году.

Декабрь 1980: катастрофа и поражение

Остроконфликтными являлись отношения между Са Карнейру и президентом Рамалью Эанешем. Президент считал политику премьера «контрреволюционной», премьер характеризовал президента как «замаскированного коммуниста» (при этом оба были широко популярны в стране). К декабрьским выборам 1980 Демократический альянс выдвинул кандидатуру генерала Соареша Карнейру (однофамилец премьер-министра). Глава правительства пригрозил своей отставкой в случае переизбрания Эанеша. 4 декабря 1980 года Франсишку Са Карнейру погиб в авиакатастрофе, в связи с которой по сей день появляются конспирологические намёки на «заинтересованность Эанеша»:

Премьер, желавший радикальных перемен и решительно выступавший против восстановления диктатуры в Португалии, не устраивал оппонента Соареша Карнейру — генерала Рамалью Эанеша, который в итоге победил на президентских выборах.

—

Гибель Са Карнейру шокировала и деморализовала правящий блок. Крупным поражением Демократического альянса стали выборы 7 декабря 1980 года. Президент Эанеш, вокруг которого консолидировались левые и левоцентристские силы, вплоть до коммунистов (кандидат ПКП Карлуш Бриту снял свою кандидатуру в пользу действовавшего главы государства), одержал уверенную победу: более 56 % голосов против около 40 % за Соареша Карнейру.

Во главе правительства стал Франсишку Пинту Балсемау, ближайший соратник Са Карнейру по руководству СДП. Однако он не обладал авторитетом предшественника, способного обуздывать противоречия партийных фракций и коалиционных партий. В 1981 году начинается падение роста ВНП, рост цен, увеличение импорта и падение конкурентоспособности предприятий, рост дефицита торгового баланса и падение доходов от туризма. В апреле 1981 правительство внесло в парламент законопроект о пересмотре конституции, предусматривавший роспуск Революционного совета и ограничение полномочий президента. Весь год шли дебаты в парламенте и в прессе одновременно правое крыло СДП сблизилось с СДЦ и начало оказывать давление на премьер-министра. Кризис приводит к отставке правительства и в сентябре Пинту Балсеман сформировал новый кабинет на основе компромиссов внутри Альянса и в СДП. 20 октября 1982 года поправки к Конституции вступили в силу, функции Революционного совета были переданы Государственному совету и Конституционному суду, но влияние Демократического альянса клонилось к закату. На муниципальных выборах в декабре1982 года правые партии получили 42,5 %, оппозиция набрала на 550 000 голосов больше Альянса. 20 декабря последовала отставка Пинту, а 4 февраля 1983 год Ассамблея республики была распущена. Внутренние разногласия привели к распаду Демократического альянса и на внеочередные выборы составлявшие его партии шли по отдельности. На парламентских выборах 1983 года победила Социалистическая партия, правительство возглавил Суариш. В 1986 году Суариш был избран президентом, опередив кандидата правых сил Фрейташа ду Амарала.

Ремейки и значение

Своеобразный ремейк Демократического альянса возникал в 1998 году, когда Социал-демократическая и Народная (НП, бывший СДЦ) партии вели переговоры о создании предвыборной коалиции. Однако проект потерпел неудачу: партийные лидеры Марселу Ребелу ди Соза и Паулу Порташ не смогли согласовать условия, победу на выборах 1999 одержала СП во главе с Антониу Гутеррешем. В 2002 году коалицию СДП и НП снова удалось создать — результатом стало возвращение в правительство правых во главе с Жозе Мануэлом Баррозу. В 2011—2015 по тому же принципу формировалось правительство Педру Пасуша Коэлью.

Правление Демократического альянса 1980—1983 явилось португальским выражением общезападного правоконсервативного наступления 1980-х годов в экономике и политике. Хотя премьерство сильного лидера Са Карнейру продлилось менее года, политика последующих правительств, как правых (Пинту Балсемау), так и левых (Суариш) в целом соответствовала курсу, заданному в 1980 году. Окончательное закрепление линии развития Португалии произошло в «эру Каваку Силвы» 1985—1995 годов.

Литература

• Португалия // Ежегодник Большой советской энциклопедии. — М.: Государственное научное издательство «Советская энциклопедия», 1980. — Вып. 1980. — С. 226—227.
• Португалия // Ежегодник Большой советской энциклопедии. — М.: Государственное научное издательство «Советская энциклопедия», 1981. — Вып. 1981. — С. 333—334.
• Португалия // Ежегодник Большой советской энциклопедии. — М.: Государственное научное издательство «Советская энциклопедия», 1982. — Вып. 1982. — С. 336—337.
• Португалия // Ежегодник Большой советской энциклопедии. — М.: Государственное научное издательство «Советская энциклопедия», 1984. — Вып. 1984. — С. 329.