Городское поселение

Эта статья находится в стадии проработки и развития, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Городско́е поселе́ние — один из типов муниципального образования в России; представляет собой город или посёлок городского типа (реже сельского), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Различаются городские поселения, входящие в в состав муниципальных районов и не входящие (являющиеся городскими округами). В разделе, посвящённом количеству городских поселений по субъектам Российской Федерации, говорится исключительно о городских поселениях в составе муниципальных районов[1].

Определение. Характеристика

Муниципальные образования России на 01.01.2022 Уровень
(согласно ОКТМО)		 Всего
вид муниципального образования I II
муниципальный район 1544 - 1544
муниципальный округ 180 - 180
городской округ 612 без внутригородского деления 608 - 608
с внутригородским делением 4 - 4
внутригородское
муниципальное
образование		 290 внутригородская территория
города федерального значения		 267 - 267
внутригородской район
городского округа с
внутригородским делением		 - 23 23
поселение 17 049 сельское поселение - 15 742 15 742
городское поселение - 1307 1287
Всего 2603 17 072 19 655

Городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[2].

Административным центром городского поселения является населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

В Российской империи городскими поселениями назывались города любого статуса (в том числе утратившие городской статус), в Советской России, потом СССР города и посёлки городского типа.

Согласно Закону от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ городские поселения были утверждены в качестве разновидности муниципальных образований наравне в том числе в составе городов федерального значения[3][4].

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ были образованы городские поселения современного типа[5].

Городское поселение, как правило, соответствует горсовету (поссовету) времён СССР.

В состав территории городского поселения могут входить один город или один посёлок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории посёлков и сельских населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

В Северо-Енисейском районе Красноярского края, единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений.

Городские поселения как объекты административно-территориального устройства

В некоторых регионах, где административно-территориальное устройство подстраивается под организацию местного самоуправления, существуют или существовали городские поселения в границах соответствующих муниципальных образований:

В Ставропольском крае существовавшие городские поселения упразднены.

В Чувашии сельские поселения в границах упразднённых муниципальных образований сохранены[19].

В Новгородской области соответствующие административно-территориальные единицы в составе районов называются поселениями (обязательно включают сельские населённые пункты) и не упраздняются при преобразовании муниципальных районов в муниципальные округа[20][21].

Коды в ОКТМО

Основная статья: ОКТМО

Коды в ОКТМО для городских поселений имеют структуру XX-XXX-1XX-XXX (на первом уровне — XX- — проводится группировка по регионам (субъектам) Российской Федерации):

  • −101- … −149- — городское поселение, в состав которого входит город;
  • −151- … −199- — городское поселение, в состав которого входит посёлок[22].

Коды в ОКТМО для населённых пунктов — XX-XXX-1XX-XXX:

  • −001 … −049 — города;
  • −050 … −099 — посёлки городского типа;
  • −101 … −999 — сельские населённые пункты.

Количество

Динамика по России в целом

по
состоянию
на 01.01 		число
городских
поселений 		примечания
2008 1734 по данным Росстата[23]
2009 1745 по данным Росстата[24]
2010 1739 по данным Росстата[25]
2011 1733 по данным Росстата[26]
2012 1711 по данным Росстата[27]
2013 1687 по данным Росстата[28]
2014 1660 по данным Росстата[29]
2015 1644 по данным Росстата[30]
2016 1592 по данным Росстата[31]
2017 1589 по данным Росстата[32]
2018 1538 по данным Росстата[33]
2019 1490 по данным Росстата[34]
2020 1398 по данным Росстата[35]
2021 1346 по данным Росстата[36]
2022 1287 по данным Росстата[37]

По данным переписи, проведённой с 15 октября по 14 ноября 2021 года, насчитывалось 1315 городских поселений[38].

По обновлённым данным, на 1 января 2022 года насчитывалось 1303 городских поселения[39][40].

По субъектам РФ

число городских поселений по субъектам Российской Федерации
(по состоянию на 1 января 2022 года)[37]
субъект РФ количество по
первоначальным
данным[37]		 количество по
обновлённым
данным[40]		 количество по
данным переписи[38]
Российская Федерация 1307 1303 1319
Центральный федеральный округ 331 331 332
Белгородская область 16 16 16
Брянская область 29 29 29
Владимирская область 26 26 26
Воронежская область 28 28 28
Ивановская область 24 24 24
Калужская область 26 26 26
Костромская область 10 10 10
Курская область 27 27 27
Липецкая область 6 6 6
Московская область
Орловская область 16 16 17
Рязанская область 29 29 29
Смоленская область 23 23 23
Тамбовская область 13 13 13
Тверская область 25 25 25
Тульская область 23 23 23
Ярославская область 10 10 10
г. Москва
Северо-Западный федеральный округ 188 188 188
Республика Карелия 21 21 21
Республика Коми 14 14 14
Архангельская область 14 14 14
в том числе Ненецкий автономный округ 1 1 1
Архангельская область без авт. округа 13 13 13
Вологодская область 21 21 21
Калининградская область
Ленинградская область 66 66 66
Мурманская область 10 10 10
Новгородская область 17 17 17
Псковская область 25 25 25
г. Санкт-Петербург
Южный федеральный округ 96 96 96
Республика Адыгея 3 3 3
Республика Калмыкия 2 2 2
Республика Крым[41] 4 4 4
Краснодарский край 30 30 30
Астраханская область 11 11 11
Волгоградская область 29 29 29
Ростовская область 17 17 17
г. Севастополь[41]
Северо-Кавказский федеральный округ 28 28 28
Республика Дагестан 7 7 7
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика 7 7 7
Карачаево-Черкесская Республика 5 5 5
Республика Северная Осетия-Алания 5 5 5
Чеченская Республика 4 4 4
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ 266 265 279
Республика Башкортостан 14 14 14
Республика Марий Эл 16 16 16
Республика Мордовия 16 16 16
Республика Татарстан 39 39 39
Удмуртская Республика
Чувашская Республика 7 7 7
Пермский край[42]
Кировская область 34 34 46
Нижегородская область 34 33 34
Оренбургская область
Пензенская область 24 24 24
Самарская область 12 12 12
Саратовская область 39 39 39
Ульяновская область 31 31 31
Уральский федеральный округ 69 66 66
Курганская область 11 8 6
Свердловская область 5 5 5
Тюменская область 26 26 26
в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 26 26 26
Ямало-Ненецкий автономный округ
Тюменская область без авт. округов
Челябинская область 27 27 27
Сибирский федеральный округ[43] 160 160 161
Республика Алтай
Республика Тыва 4 4 4
Республика Хакасия 4 4 4
Алтайский край 7 7 7
Красноярский край[44] 26 26 26
Иркутская область[45] 58 58 58
Кемеровская область 6 6 7
Новосибирская область 26 26 26
Омская область 26 26 26
Томская область 3 3 3
Дальневосточный федеральный округ[43] 169 169 169
Республика Бурятия[43] 16 16 16
Республика Саха (Якутия) 48 48 48
Забайкальский край[43][46] 39 39 39
Камчатский край[47] 4 4 4
Приморский край 16 16 16
Хабаровский край 22 22 22
Амурская область 11 11 11
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область 10 10 10
Чукотский автономный округ 3 3 3

Фактическое количество

По состоянию на 2023 год полностью отсутствуют городские поселения в следующих регионах: Республика Алтай, Ингушетия, Калининградская область, Курганская область, Магаданская область, Московская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пермский край, Сахалинская область, Ставропольский край, Тюменская область, Удмуртия, Чувашия, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Также сократилось число городских поселений в следующих регионах: Вологодская область и Приморский край — по 4, Амурская, Архангельская и Кемеровская области — по 6, Костромская область — 8, Тверская область — 12, Новгородская область — 14, Карелия — 16, Псковская область — 17, Челябинская область — 24, Кировская область — 33, Саратовская область — 37, Забайкальский край — 38; Иркутская область — 56.

Во Владимирской области число городских поселений возросло до 27.

Суммарно: 1179.

Основная статья:

Количество муниципальных образований по субъектам РФ

См. также

Примечания

  1. ↑ А. К. Голиченков. Муниципальный район // Экологическое право России: словарь юридических терминов.. — М.: Городец, 2008.
  2. ↑ Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  3. ↑ Закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  4. ↑ Закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (оригинал)
  5. ↑ Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (оригинал)
  6. ↑ Закон Амурской области от 25 декабря 2005 года № 127-ОЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области"
  7. ↑ Реестр административно-территориальных единиц и населённых пунктов Амурской области
  8. ↑ Закон Воронежской области от 27 октября 2006 года № 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения»
  9. ↑ Закон Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»
  10. ↑ Закон Новосибирской области от 16 марта 2006 года № 4-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области»
  11. ↑ Реестр населённых пунктов Новосибирской области
  12. ↑ Закон Ростовской области от 25 июля 2005 года № 340-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области»
  13. ↑ Устав Ростовской области
  14. ↑ Закон Тверской области от 17 апреля 2006 года № 34-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Тверской области»
  15. ↑ Устав Тверской области
  16. ↑ Реестр административно-территориальных единиц и территориальных единиц Тверской области
  17. ↑ Конституционный Закон Республики Тыва от 12 декабря 2011 года N 1054 ВХ-1 «Об административно-территориальном устройстве Республики Тыва»
  18. ↑ Реестр административно-территориального деления Республики Тыва
  19. ↑ Закон от 19 декабря 1997 года № 28 «Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики»
  20. ↑ Закон Новгородской области от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новгородской области»
  21. ↑ Постановление Администрации Новгородской области от 8 апреля 2008 года № 121 «О Реестре административно-территориального устройства области»
  22. ↑ в том числе Заневское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в состав которого входит город Кудрово, но административным центром которого является городской посёлок Янино-1
  23. ↑ Росстат. Муниципальные образования. Статистический бюллетень на 1 января 2008 года.. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 22 августа 2020 года.
  24. ↑ Росстат. Муниципальные образования. Статистический бюллетень на 1 января 2009 года.. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 22 августа 2020 года.
  25. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на 1 января 2010 года.. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 14 апреля 2021 года.
  26. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2011 года.. Дата обращения: 28 февраля 2012. Архивировано 28 июня 2013 года.
  27. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2012 года.. Дата обращения: 22 сентября 2012. Архивировано 21 ноября 2012 года.
  28. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2013 года.. Дата обращения: 19 июля 2014. Архивировано 17 октября 2014 года.
  29. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2014 года.. Дата обращения: 19 июля 2014. Архивировано 11 июля 2019 года.
  30. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2015 года.. Дата обращения: 3 сентября 2017. Архивировано 10 октября 2017 года.
  31. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2016 года.. Дата обращения: 3 сентября 2017. Архивировано 29 марта 2017 года.
  32. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2017 года.. Дата обращения: 3 сентября 2017. Архивировано 31 марта 2022 года.
  33. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2018 года. Архивная копия от 1 апреля 2022 на Wayback Machine
  34. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2019 года.. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 31 марта 2022 года.
  35. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2020 года.. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 22 августа 2020 года.
  36. ↑ Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2021 года.. Дата обращения: 2 июля 2021. Архивировано 8 октября 2021 года.
  37. ↑ 37,0 37,1 37,2 Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2022 года.
  38. ↑ 38,0 38,1 Том 1 «Численность и размещение населения». Таблица 3. Число муниципальных образований, внутригородских районов, округов города, межселенных территорий и населённых пунктов по субъектам Российской Федерации
  39. ↑ Росстат. Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2022 года. Без учёта итогов Всероссийской переписи населения 2020 (2021)
  40. ↑ 40,0 40,1 Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2022 года(бюллетень 29.07.2022): табл. 13 (Группировка числа сельских поселений по численности населения, проживающего в них)
  41. ↑ 41,0 41,1 в 2014—2016 Республика Крым и Севастополь составляли Крымский федеральный округ
  42. ↑ до 2005—2006: Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ
  43. ↑ 43,0 43,1 43,2 43,3 до 2018 года в состав Бурятия и Забайкальский край входили в состав Сибирского федерального округа
  44. ↑ до 2007 также: Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский автономные округа
  45. ↑ до 2008—2009 также: Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
  46. ↑ до 2008—2009: Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ
  47. ↑ до 2007—2008: Камчатская область и Корякский автономный округ

Литература

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Городское_поселение&oldid=15070934