Голубцов, Фёдор Александрович

В Руниверсалис есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Голубцов.

Фёдор Александрович Голубцов
Портрет кисти Боровиковского
2-й Министр финансов России
26 августа 1807 — 1 января 1810
Предшественник	Алексей Васильев
Преемник	Дмитрий Гурьев
Дата рождения	23 декабря 1758 (3 января 1759)(1759-01-03)
Дата смерти	1 (13) марта 1829(1829-03-13) (70 лет)
Место смерти	с. Волгово, Петергофский уезд, Петербургская губерния, Российская империя
Отец	Александр Фёдорович Голубцов (1735—1796)
Мать	Анна Ивановна Васильева (1741—1816)
Супруга	Мелания Ивановна фон Галлер (1777—1827)
Дети	нет
Награды

Фёдор Алекса́ндрович Голубцо́в (23 декабря 1758 [3 января 1759] — 1 [13] марта 1829, Петербургская губерния) — русский государственный деятель; государственный казначей (с 8 сентября 1802 по 1 января 1810), министр финансов Российской империи (с 26 августа 1807 по 1 января 1810), член Государственного Совета (с 7 сентября 1808). Действительный тайный советник (с 7 сентября 1808).

За время пребывания на должности министра финансов (1807—1810) не смог исправить крайне расстроенного положения государственного хозяйстваГолубцов // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909..

Биография

Родился 23 декабря 1758 (3 января 1759) года. Его мать, Анна Васильевна (1741—1816) — сестра А. И. Васильева.

После окончания в 1775 году Артиллерийского и инженерного шляхетного корпуса начал службу Сенате; в 1785—1790 годах был секретарём канцелярии генерал-прокурора Сената А. А. Вяземского.

Почти всем своим продвижением по службе, как в Сенате, так и в финансовом ведомстве, он был обязан личному расположению своего дяди. В 1797 году, уже при Павле I, когда его дядя был назначен государственным казначеем, Голубцов стал управляющим 2-й экспедицией Экспедиции о государственных доходах. А после, когда в 1802 году дядя стал первым министром финансов России, Голубцов стал исполнять при нём должность государственного казначея и, одновременно, 6 ноября был назначен сенатором. Это было время, когда новая система управления при Александре I ещё не вполне сформировалась. Процесс реформирования системы государственного управления совпал со временем, когда одновременно требовалось решать и неотложные финансовые проблемы страны. Ещё при предшественнике Голубцова, первая же после учреждения министерства финансов опись доходов и расходов 1803 года сразу же отразила болезненное состояние государственного бюджета: доходы исчислялись в 97 миллионов 686 тысяч 737 рублей, а расходы превышали их на 13 миллионов 153 тысячи 856 рублей. Кроме того, в начале XIX века Россия вела активные военные действия в Европе против Наполеона, а на востоке — против Турции и Персии. Ряд военных неудач, а также присоединение России к континентальной блокаде по условиям Тильзитского мира 1807 года — ещё более губительно отразилось на бюджете страны. Главным источником пополнения государственных доходов в эти годы оставался, в основном, выпуск бумажных денег — ассигнаций, что вызывало сильное падение курса рубля. К трудностям чисто бюджетным присоединялись и проблемы в самой системе управления министерством финансов. После смерти А. И. Васильева, пользовавшегося большим личным доверием императора, ведомство по существу почти два года оставалось без назначенного главы.

В конце августа 1807 года управляющим министерством финансов был назначен Ф. А. Голубцов, который одновременно состоял и государственным казначеем. Официально пост министра он получил только в 1809 году. До этого, в 1808 году он преобразовал Экспедицию о государственных доходах: 1, 2 и 4-я её экспедиции были объединены, а на основе 3-й и 5-й в 1809 года была учреждена Государственная экспедиция для ревизии счетов – единый орган финансового контроля гражданского ведомства. При Голубцове были изданы правила о ревизии государственных счетов и внутреннего займа (первый внутренний государственный заём был осуществлён в 1809 году).

Непосредственное участие в разработке финансовой политики государства и, отчасти, в развитии структуры управления министерства принимал Комитет финансов (образованный в 1806 году и просуществовавший вплоть до 1917 года). Деятельность этого комитета до 1906 года была совершенно секретной и закрытой для широкой общественности. Образованный для рассмотрения государственной росписи и ликвидации бюджетного дефицита, одновременно он занимался всеми проблемами государственных финансов, которые ставились перед министром финансов и государственным контролем. Будучи высшим межведомственным органом с приданными ему особыми правами, комитет мог способствовать проведению тех мер, которые предлагал министр финансов. Члены этого секретного учреждения вырабатывали правила по всем займам, как внутренним, так и внешним, а также следили за оборотами денежных средств и занимались развитием государственного кредита. Большую часть своего срока, даже не являясь официально назначенным министром финансов, Фёдор Голубцов (как государственный казначей) в большей части просто выполнял решения, принятые Комитетом финансов.

Жена, Мелания Ивановна Голубцова, на портрете кисти Боровиковского

Как известно, коренные изменения в государственном устройстве были разработаны М. М. Сперанским, тогда ещё не занимавшим должность государственного секретаря. Ему же в ноябре 1809 года император Александр I поручил подготовить срочную программу выхода из финансового кризиса. Временные и разобщённые меры уже не могли решить накопившихся проблем государственного бюджета. Для подготовки проекта был образован особый комитет, в обсуждении которого деятельное участие принял и бессменный товарищ министра финансов, Дмитрий Гурьев, за последние годы сильно сблизившийся со Сперанским. Прагматик и тонкий придворный, Гурьев использовал весь свой интеллект и растущее влияние Сперанского в борьбе за министерское кресло и в 1810 году Голубцов был отправлен в отставку — формально, «в связи с учреждением Государственного совета и обновлением всего состава высшего управления». Внешне демонстрируя свою приверженность новой министерской системе Сперанского, направленной на усиление вертикали власти, Дмитрий Гурьев, (по протекции последнего), 1 января 1810 года был назначен министром финансов и одновременно членом нового реформированного Государственного совета.

После снятия с должности министра финансов, Ф. А. Голубцов сохранил за собой членство в Государственном Совете. Во время войны 1812 года по выбору санкт-петербургского дворянства он стал представителем Экономического комитета по формированию ополчения.

Умер 1 (13) марта 1829 года в селе Волгово Петергофского уезда Петербургской губернии.

В 1805 году он женился на Мелании Ивановне фон Галлер (1777—1827). В том же году он был награждён орденом Св. Александра Невского.

Литература

• Судейкин В. Голубцов, Федор Александрович // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1893. — Т. IX. — С. 122.
• Голубцов Фёдор Александрович // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Алексеев М., Пачкалов А. Министры финансов: От Российской империи до наших дней. — М., 2019.
• Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи : Главы высших и центральных учреждений, 1802—1917 : Биобиблиографический справочник. — Изд. 2-е, испр. и доп. — СПб., 2002. — С. 200.