Выборы в Государственную думу (2021)

← 2016 2026 →
Парламентские выборы в России
Выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва
17—19 сентября 2021 года
Явка	51,72 % (▲3,84 %)
Глава партии	Дмитрий Медведев	Геннадий Зюганов	Сергей Миронов
Партия	Единая Россия	КПРФ	Справедливая Россия — За правду
Мест получено	324 (▼19)	57 (▲15)	27 (▲4)
Голосов	28 064 200 (49,82 %)	10 660 669 (18,93 %)	4 201 744 (7,46 %)
Изменение	▼ 4,38 %	▲ 5,59 %	▲1,24 %
Глава партии	Владимир Жириновский	Алексей Нечаев
Партия	ЛДПР	Новые люди
Мест получено	21 (▼18)	13 (▲13)
Голосов	4 252 252 (7,55 %)	2 997 744 (5,32 %)
Изменение	▼5,59 %
Прочие партии	Гражданская платформа, Зелёная альтернатива, Зелёные, Коммунисты России, Партия пенсионеров, Партия роста, Родина, РПСС, Яблоко
Верхняя карта показывает партии, победившие в субъектах федерации. Нижняя карта показывает партии кандидатов, победивших в одномандатных округах.      Единая Россия      КПРФ      ЛДПР      Справедливая Россия — За правду      Родина      Партия Роста      Гражданская платформа      самовыдвижение

Избирательный бюллетень выборов в Государственную думу 2021 года

Выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации VIII созыва прошли 17—19 сентября, завершившись в единый день голосования 19 сентября 2021 года.

Выборы прошли согласно смешанной избирательной системе: по партийным спискам (225 депутатов) и одномандатным округам (225 депутатов). В 225 одномандатных округах было суммарно выдвинуто 2296 кандидатов, зарегистрированы 2011 из них. В семи регионах России, наряду с обычным, прошло также и дистанционное электронное голосование .

Занимавшая в Государственной думе VII созыва 335 мест из 450 правящая партия «Единая Россия» перед выборами имела рейтинг около 30 %. Уровень поддержки ЕР резко снизился в 2018 году, после того, как партия проголосовала за пенсионную реформу, вызвавшую недовольство граждан.

В выборах приняло участие 14 политических партий. По результатам выборов пятипроцентный барьер преодолели 5 партий: «Единая Россия» — 49,82 % , КПРФ — 18,93 %, ЛДПР — 7,55 %, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 7,46 %, «Новые люди» — 5,32 %. «Единая Россия» сохранила конституционное большинство, получив 324 места. КПРФ получила 57 мест, СР — 27, ЛДПР — 21, «Новые люди» — 13 мест. По одному мандату получили кандидаты от «Партии Роста», «Родины» и «Гражданской платформы».

Ряд оппозиционных политиков не были допущены к выборам. По сравнению с предыдущими выборами увеличилось число и разнообразие причин, по которым оппозиционеров снимали с предвыборной гонки. На некоторых оппозиционеров, объявивших о желании баллотироваться, были заведены уголовные или административные дела. В том числе до выборов не был допущен один из основных кандидатов от КПРФ Павел Грудинин.

Наблюдатели сообщили о нарушениях в ходе голосования. Оппозиция заявила о фальсификации выборов. Наибольший протест вызвали результаты электронного голосования по Москве, которое показало очень высокий результат «Единой России», сильно отличавшийся от результатов «обычного» голосования. КПРФ отказалась признать результаты онлайн-голосования по Москве и обжаловала их в суде.

Избирательная система

Согласно действующему избирательному законодательству, Государственная дума избирается сроком на пять лет по смешанной избирательной системе. Половина мест (225) избирается по партийным спискам с 5-процентным избирательным порогом, а другая половина — по 225 одномандатным округам в один тур. Требование о минимально допустимом количестве избирателей (порог явки) не устанавливается.

Федеральный округ

В пропорциональной части кандидаты могут выдвигаться только политическими партиями. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. В список также могут быть включены кандидаты, не являющиеся членами партии, но их число не должно превышать 50 % от числа кандидатов в списке. Федеральный список кандидатов может быть разделён на общефедеральную и региональную части. В общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более 15 кандидатов (ранее было не более 10 кандидатов). Одна региональная группа партии должна соответствовать группе субъектов РФ, субъекту РФ, одномандатному избирательному округу или группе одномандатных избирательных округов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации. Число региональных групп должно быть не менее 35.

Одномандатные округа

Основная статья: Одномандатные округа на выборах в Государственную думу

Схема одномандатных округов

В мажоритарной части (по одномандатным избирательным округам) кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в данном избирательном округе менее 100 000 избирателей).

Один и тот же кандидат может быть выдвинут как по партийному списку, так и по одномандатному избирательному округу, однако в случае его прохождения в Госдуму и по партийному списку, и по одномандатному избирательному округу ему придётся отказаться от одного из полученных мест.

На выборах 2021 года применяется та же схема избирательных округов, что применялась в 2016 году (согласно закону, схема округов утверждается на 10 лет). Сообщения о возможном пересмотре границ округов были опровергнуты.

Одномандатные избирательные округа были сформированы Центральной избирательной комиссией и утверждены федеральным законом № 300-ФЗ от 3 ноября 2015 года. Территория округов определена таким образом, чтобы в каждом округе было примерно равное количество избирателей, но при условии, что на каждый субъект федерации должен приходиться хотя бы один округ.

Из всех регионов наибольшее количество округов было сформировано в Москве (15), Московской области (11), в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае (по 8), а также в Ростовской и Свердловской областях (по 7). В 32 регионах было сформировано по одному избирательному округу.

В большинстве регионов округа нарезаны по «лепестковому» принципу: административный центр региона делится между округами, в каждый из которых также входит обширная сельская территория. Во многих регионах между несколькими округами оказались поделены также некоторые районы (как правило, это район, окружающий административный центр региона).

Победа в округе присуждается по системе относительного большинства: избранным становится кандидат, который займёт первое место по количеству полученных голосов. Требование получить более половины голосов и второй тур голосования не предусматриваются.

Нарезка избирательных округов в Москве

Нарезка избирательных округов в Московской области

Нарезка избирательных округов в Санкт-Петербурге

Пример «лепестковой» нарезки: Волгоградская область

Пример региона без «лепестковой» нарезки: Белгородская область

Предвыборная обстановка

Политическая конъюнктура: партии и президент

Выборы в Государственную думу предыдущего, VII созыва, прошли в 2016 году. По их итогам в Думу прошли шесть партий: «Единая Россия» (343 места из 450 — рекордное количество за всю историю Думы), КПРФ (42 места), ЛДПР (39 мест) и «Справедливая Россия» (23 места) уже составляли Думу VI созыва, ещё по одному мандату получили партии «Родина» и «Гражданская платформа» и один самовыдвиженец. Большинство «Единой России» стало конституционным.

С 2016 по 2021 год в региональных парламентах России, помимо партий Госдумы, были представлены 10 партий. Однако, по оценке Московского центра Карнеги, эти партии и малочисленные депутаты от них практически не повлияли на жизнь страны, и партийная система не претерпела сильных изменений.

Две непарламентские партии, «За правду» и «Патриоты России», объединились со «Справедливой Россией» в январе 2021 года. Объединённая партия получила название «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» и предложила нескольким другим партиям, в том числе КПРФ, сформировать коалицию. Новый сопредседатель «справороссов» Захар Прилепин пытался выступить с предложением об объединении на съезде КПРФ и обращался с письмом к председателю КПРФ Геннадию Зюганову. Как Зюганов, так и председатель «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов сообщали, что их партии вернутся к вопросу слияния после выборов в Госдуму.

На протяжении всего срока полномочий созыва президентом России был Владимир Путин. «Единая Россия» выдвинула Путина на выборах в 2012 году и поддержала его самовыдвижение в 2018 году наряду со «Справедливой Россией», «Гражданской платформой» и «Родиной».

Эксперты отмечают противоположные тенденции в политической конъюнктуре перед выборами: с одной стороны, имеет место рост конкурентной борьбы, с другой — отмечается общее снижение интереса населения к политической и общественной жизни.

Масштабные реформы: пенсионная и конституционная

• Пенсионная реформа, начавшаяся в 2019 году. Закон о реформе был принят Госдумой и опубликован в 2018 году, после президентских выборов. Из парламентских партий реформу поддержала только «Единая Россия». После этого её рейтинг снизился — по мнению Московского центра Карнеги, это связано с пенсионной реформой.
• Поправки к Конституции, принятые при поддержке 77,92 % участников общероссийского голосования и вступившие в силу в 2020 году. В числе прочих изменений расширились полномочия Государственной думы: например, она получила возможность утверждать кандидатуры министров — и VII созыв несколько раз пользовался этой возможностью. По мнению «Независимой газеты», этим власть «стремилась подчеркнуть, что статус Думы повысился, поэтому и выборы 2021 года становятся очень важными».

Пандемия COVID-19

Распространение COVID-19 в России, начавшееся в январе 2020 года, оказало глубокое влияние на политическую и социальную ситуацию в стране, и политологи называют его главной темой предвыборной кампании. К 18 июня 2021 года, когда были объявлены выборы в Госдуму, было зафиксировано около 5,2 млн случаев заражения и около 125 тыс. смертей с COVID-19, началась третья волна заболеваемости.

В условиях пандемии партии были вынуждены вести агитационную кампанию в соответствии с новыми правилами ограничения массовых мероприятий. С учётом этого практически все партии делали ставку на агитацию в Интернете.

Вакцинация против COVID-19 в России началась в декабре 2020 года, к середине мая 2021 года около 10 млн человек прошли полный курс вакцинации. Россия стала одной из первых стран в мире, выпустивших вакцину от коронавируса и начавших масштабную прививочную кампанию. На фоне третьей волны заболеваемости 38 субъектов ввели обязательную вакцинацию некоторых категорий населения. Роспотребнадзор рекомендовал привиться всем членам избирательных комиссий и наблюдателям на выборах.

«Единая Россия» неоднократно выступала с поддержкой кампании вакцинации. В частности, фракция партии в Госдуме предлагала повысить выплаты за возможные осложнения от применения вакцины против COVID-19.

Экономическая ситуация

Развитие российской экономики перед началом 2020 года оценивалось экспертами и аналитиками, в том числе Счётной палатой и её председателем Алексеем Кудриным, как слабое. Рост ВВП России с 2014 по 2019 год составил, в зависимости от методики расчёта, от 0,9 до 2,5 %.

В 2020 году экономика испытала шоковое воздействие пандемии COVID-19, резкого падения цен на нефть в начале года и ухудшившихся международных отношений. При этом спад оказался менее глубоким, чем среднемировой, благодаря сравнительно небольшой доле сектора потребительских услуг и действиям правительства и Центробанка. Введя режим самоизоляции в большинстве регионов только один раз, в марте 2020 года, и в дальнейшем используя точечные ограничения, российские власти смогли избежать самых серьёзных экономических последствий пандемии. В июле 2021 года рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг России на уровне BBB (стабильный) и прогноз по уровню ВВП в 3,7 %.

Изменения в экономике оказали влияние на уровень благосостояния россиян. Реальные располагаемые доходы населения за 2020 год упали на 3,5 %, по сравнению с 2013 годом — на 10,6 %. Инфляция за 2020 год составила 4,9 % — максимальный показатель с 2016 года. Несмотря на меры регулирования цен на социально значимые продукты, принятые правительством, с марта 2020 года по март 2021 года эти цены выросли в среднем на 15,6 %, рост в 2,7 раза опередил инфляцию.

По данным мониторинга «Как живёшь, Россия?» Института социологии РАН, тревожность россиян по поводу своего экономического состояния оставалась на высоком уровне. В сентябре 2020 года 61 % респондентов назвали дороговизну жизни одной из проблем, которые беспокоят их в первую очередь.

Оппозиционная активность и реакция властей

В 2017—2019 годах с принятием чувствительной для общества пенсионной реформы протестная активность в России начала усиливаться. С этого времени и до начала коронавирусных ограничений массовые акции протеста проходили каждый год: как по общероссийским поводам (против повышения пенсионного возраста в 2018 году), так и по региональным (против строительства мусорного полигона у станции Шиес в 2018—2020 годах; против ареста Сергея Фургала, бывшего губернатора Хабаровского края, в 2020 году).

За некоторыми исключениями (протестам в Хабаровске, по мнению Московского центра Карнеги, власти позволили «„выдохнуться“ почти без внешнего давления»; участники акций в Шиесе достигли основных целей, сформированная ими экологическая коалиция выдвинула кандидатов на выборы в Госдуму) государственные органы жёстко реагировали на оппозиционную активность.

Вне протестных акций власти ужесточили давление, в том числе законодательное, на внесистемных активистов и структуры из разных сфер общественной жизни. В июне 2021 года вступил в силу закон, запрещающий участникам деятельности экстремистских организаций баллотироваться на любых выборах. «Умное голосование» столкнулось с серьёзным противодействием: Роскомнадзор заблокировал сайт проекта, Telegram заблокировал бота «Умного голосования», а YouTube — видео с перечислением рекомендованных кандидатов.

Подготовка

Дата проведения выборов

Согласно закону, выборы в Госдуму были назначены на третье воскресенье сентября — 19 сентября 2021 года.

10 марта 2020 года, в связи с внесением поправок в Конституцию РФ, лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил провести досрочные выборы в сентябре 2020 года. После этого депутат Александр Карелин заявил, что внесёт ко второму чтению законопроекта об изменении Основного закона поправку о досрочных парламентских выборах. Большинство депутатов и фракций в целом поддерживали идею, но КПРФ выступала против. Президент Владимир Путин заявил, что не видит в досрочных выборах необходимости, однако окончательное решение остаётся за депутатами. После этого заявления президента Карелин отозвал свою поправку.

В июле 2020 года был принят закон, позволяющий проводить выборы вместо одного дня вплоть до трёх. Для думских выборов-2021 утвердили именно трёхдневный порядок (то есть можно говорить не о дате, а о периоде выборов: 17—19 сентября). Это должно было снизить плотность потока избирателей в условиях продолжающейся эпидемии COVID-19. По прогнозам, это повысило бы не только явку, но и, с большой вероятностью, уровень поддержки «Единой России» среди проголосовавших. Но, как отмечал председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков, «трёхдневное голосование затрудняет обеспечение общественного контроля».

Зарубежные участковые избирательные комиссии, согласно постановлению ЦИК, должны были самостоятельно принимать решение о длительности голосования.

Хронология

• 17 июня 2021 года. Президент России В. В. Путин подписал указ о назначении выборов на 19 сентября 2021 года.
• Выдвижение кандидатов, списков кандидатов — с 18 июня по 12 июля.
• Представление в ЦИК России списков кандидатов — не позднее 13 июля.
• Представление документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов — с 5 июля по 4 августа.
• Регистрация кандидатов, списков кандидатов или отказ в регистрации — не позднее чем через 10 дней после дня приёма документов.
• Агитация в СМИ — с 21 августа до 00:00 17 сентября.
• Публикация предвыборных программ политпартий — не позднее 29 августа.
• Голосование пройдёт с 17 по 19 сентября.
• Предварительные итоги выборов будут подведены 20 сентября.

Финансирование

Бюджеты федеральных кампаний, млрд руб.

2004	2,6
2007	4,3
2008	4,9
2011	7,0
2012	10,4
2016	10,3
2018	17,7
2020	14,8
2021	21,4

На проведение выборов Центризбиркому России было выделено 21,4 млрд рублей из федерального бюджета — самая большая сумма, когда-либо закладывавшаяся на выборы в Государственную думу. ЦИК распределила эти деньги следующим образом:

• 16,6 млрд рублей — непосредственно на подготовку и проведение выборов. Из них 11,96 млрд выделено на компенсации и дополнительную оплату труда сотрудников избиркомов, остальные деньги — на оплату транспортных услуг, изготовление типографской продукции, покупку и установку нового оборудования.
• 4,8 млрд рублей из резервного фонда правительства — на противоэпидемиологическую безопасность: на обеспечение избирательных участков масками, перчатками, питьевой водой, одноразовой посудой, защитными экранами.

Наблюдение

По закону на выборах 2021 года назначать наблюдателей в избирательные комиссии могли политические партии, кандидаты и общественные организации, на каждый участок и на каждый день голосования — не более двух наблюдателей от партии, кандидата или организации. Общественный контроль за думскими выборами в последний раз до этого осуществлялся в 2003 году: соответствующая норма была исключена из закона в 2005 году и возвращена в 2017-м, в это время наблюдателей на участки могли отправлять только партии и кандидаты.

Как и на всех федеральных выборах с 2012 года, часть избирательных участков была оборудована камерами для видеонаблюдения. Перед выборами ЦИК объявляла, что во всех 85 регионах установлено более 100 тыс. камер, на участках с видеонаблюдением зарегистрировано суммарно более 98 % избирателей. В течение года с окончания выборов должен быть обеспечен доступ к записям из избирательных комиссий: партии — из любых комиссий, кандидату — из комиссий его избирательного округа, иному участнику голосования — из комиссий, на которых он присутствовал в день голосования.

В июле 2021 года ЦИК объявила, что не организует общедоступную трансляцию с камер на участках — впервые с начала видеонаблюдения на выборах — и предоставит доступ к трансляции только партиям, кандидатам и посетителям 86 центров наблюдения при общественных палатах регионов. В качестве причин председатель ЦИК Элла Памфилова и её заместитель Николай Булаев называли повышенные расходы на трёхдневную трансляцию (от альтернативного варианта — общедоступного эфира в течение 12 часов — было решено отказаться) и то, что «видеонаблюдение — это не праздное любопытство», а «большая работа». Партия «Яблоко» потребовала от Верховного суда России признать постановление ЦИК незаконным, так как ЦИК превысила свои полномочия и создала почву для нарушений избирательных прав россиян, но Верховный суд отказался рассматривать иск. Попытки вернуть общий доступ к трансляции предпринимало также московское отделение КПРФ, ряд политиков и общественных деятелей.

За ходом выборов следили 383 международных наблюдателя из 83 стран. При этом единственной значительной делегацией стала миссия Содружества независимых государств. Не прислали наблюдателей Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая сочла, что ограничение российскими властями количества наблюдателей с запланированных 500 до 60 человек не соответствует существующим пандемийным ограничениям, и Европейский парламент. Делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы, обычно работавшая совместно с наблюдателями от ОБСЕ, составила лишь 5 наблюдателей.

Обращения в Центризбирком

18 августа 2021 года КПРФ направило запрос в ЦИК о проверке законности выдвижения кандидата в Госдуму от «Единой России» Марии Бутиной. На сайте ЦИК опубликованы сведения, что Бутина владеет облигациями и акциями 34 иностранных компаний, кроме этого, к ней поступает иностранное финансирование. Согласно действующему законодательству, кандидат в депутаты Госдумы не может владеть иностранными счетами и активами.

Система дистанционного электронного голосования

В семи субъектах РФ была доступна возможность дистанционного электронного голосования: в Москве и Севастополе, а также в Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях. Принять участие в таком виде голосования мог гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом и зарегистрированный по месту жительства на территории семи вышеприведённых регионов, а также имеющий подтверждённую учётную запись на портале государственных услуг. Дистанционное электронное голосование (далее — ДЭГ) проходило с 08:00 17 сентября до 20:00 19 сентября (по московскому времени, UTC+3).

Для участия в ДЭГ необходимо было подать заявление в электронном виде с 2 августа по 13 сентября до 24:00 MSK на портале госуслуг (для Москвы также и на сайте mos.ru). Программно ДЭГ реализовано было в виде работы с двумя электронными бюллетенями, в электронных формах которых необходимо было проставить отметку в квадрате, напротив необходимого пункта голосования, также, как и в обычных бумажных бюллетенях. Результаты голосования планировалось включить в систему ГАС «Выборы», с отображением в отдельной графе с пометкой ДЭГ.

В Москве проводились розыгрыши призов среди участников онлайн-голосования на данных выборах.

На этих выборах Центризбирком впервые обеспечил возможность дистанционного электронного голосования по партийным спискам для жителей Луганской и Донецкой народных республик, имеющих российское гражданство, но не имеющих прописки в России. Помимо этого, для их голосования на территории Ростовской области было предусмотрено около 50 избирательных участков.

Партии и кандидаты

Основные статьи: Партийные списки кандидатов на выборах в Государственную думу 2021 года и Список кандидатов по одномандатным округам на выборах в Государственную думу 2021 года

По состоянию на 18 июня 2021 года в России зарегистрировано 34 политических партии, 32 из которых имеют право участвовать в выборах. При этом партии, получившие на предыдущих выборах места в Государственной думе по партийному списку или набравшие более 3 % голосов или представленные хотя бы в одном из региональных парламентов, допускаются к участию в выборах в Государственную думу без сбора подписей. С момента предыдущих выборов в Госдуму «льготы» лишились такие партии, как ПАРНАС и «Гражданская сила». По итогам единого дня голосования 9 сентября 2018 года «льготу» также получила «Партия пенсионеров России» (не путать с РПП «За справедливость»), однако вскоре её регистрация была отменена Министерством юстиции. После Единого дня голосования 13 сентября 2020 года «льготой» на парламентские выборы обладали 16 партий, однако в январе 2021 года партии «За правду» и «Патриоты России», которые имели право участвовать в выборах без сбора подписей, приняли решение объединиться со «Справедливой Россией», образовав единую партию «Справедливая Россия — За правду», и были упразднены.

Остальные партии для участия в данной избирательной кампании должны были собрать не менее 200 тысяч подписей в свою поддержку. Единственная партия, попытавшаяся зарегистрировать список в таком порядке, — «Российский общенародный союз» (последовал отказ в регистрации).

О намерениях участвовать в выборах объявляли также зарегистрированная Партия прямой демократии и незарегистрированные Федеративная партия и партия «Достойная жизнь». Партия народной свободы (ПАРНАС) под руководством бывшего премьер-министра России Михаила Касьянова не выдвинула кандидатов из-за отсутствия коалиции с другими политическими силами, а в июне 2021 года министерство юстиции приостановило регистрацию партии до начала сентября.

Партия		Федеральный округ			Одномандатные округа	Примечания
		№	Общефедеральная часть	Всего
	КПРФ	1	Геннадий Зюганов Светлана Савицкая, Юрий Афонин, Андрей Клычков, Иван Мельников, Владимир Кашин, Дмитрий Новиков, Николай Харитонов, Николай Коломейцев, Сергей Шаргунов, Вадим Кумин, Юрий Синельщиков, Казбек Тайсаев, Алексей Куринный	344	223
	«Зелёные»	2	Андрей Нагибин Сергей Ревин, Сергей Шахматов, Руфина Шагапова, Александра Кудзагова, Людмила Шувалова, Елена Тимофеева, Алексей Трубецкой, Саламбек Юсупов, Аслан Алтуев	227	89
	ЛДПР	3	Владимир Жириновский Леонид Слуцкий, Сергей Каргинов, Ярослав Нилов, Владимир Сипягин, Василий Власов, Борис Чернышов, Андрей Луговой, Дмитрий Свищёв, Валерий Селезнёв, Каплан Панеш, Аркадий Свистунов, Станислав Наумов, Владимир Кошелёв, Иван Мусатов	213	224
	«Новые люди»	4	Алексей Нечаев Сардана Авксентьева	211	200
	«Единая Россия»	5	Сергей Шойгу Сергей Лавров, Денис Проценко, Елена Шмелёва, Анна Кузнецова	394	217
	«Справедливая Россия — За правду»	6	Сергей Миронов Захар Прилепин, Геннадий Семигин, Александр Бабаков	304	217
	«Яблоко»	7	Николай Рыбаков	300	142
	«Партия Роста»	8	Ирина Миронова Елена Ульянова, Ксения Безуглова	287	91
	РПСС	9	Максим Шевченко Максим Кукушкин, Руслан Курбанов, Герман Клименко, Иван Засурский, Дамир Исхаков, Олег Мельников, Максим Шингаркин	243	65
	«Коммунисты России»	10	Максим Сурайкин Руслан Хугаев, Илья Ульянов, Сергей Малинкович, Ярослав Сидоров, Чермен Хугаев, Владимир Рязанов, Илья Клеймёнов, Татьяна Гурьева, Николай Барсуков, Оксана Ромашкова, Александр Подзоров, Виталий Либанов, Максим Чувашов, Алексей Алексеев‑Клочков	395	130
	«Гражданская платформа»	11	Рифат Шайхутдинов Сергей Милицкий, Валерий Вакарюк	234	56
	«Зелёная альтернатива»	12	Виктория Дайнеко София Калягина (Соня Гудим), Ксения Качаева, Виктор Бетехтин, Александр Долгушин	214	27
	«Родина»	13	Алексей Журавлёв Андрей Богатов, Татьяна Буланова, Олег Пахолков, Дмитрий Булыкин, Михаил Хазин, Вячеслав Илюхин, Валерий Шинкаренко, Алексей Рылеев, Карен Григорян	280	135
	Партия пенсионеров	14	Владимир Бураков Владимир Ворожцов, Андрей Широков	277	187
	Самовыдвиженцы				10

Избирательная кампания

«Единая Россия»

«Единая Россия» подошла к выборам, имея в Государственной думе конституционное большинство: 335 мандатов из 450 — больше двух третей. Однако летом 2018 года поддержка партии существенно ослабла на фоне принятия пенсионной реформы, её рейтинг упал до уровня 30—35 % и оставался на нём до самых выборов. Тем не менее, перед своим XIX съездом в ноябре 2019 года «Единая Россия» объявила о цели сохранить конституционное большинство.

Перед утверждением списка кандидатов на XX съезде «Единой России» летом 2021 года СМИ сообщали, что в качестве первого номера общефедеральной части списка рассматривались председатель партии Дмитрий Медведев как «базовый» и «ключевой» вариант, президент России Владимир Путин, председатель Правительства России Михаил Мишустин, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. 19 июня делегаты первой части съезда партии одобрили списки кандидатов по федеральному и одномандатному округам. По предложению Путина в общефедеральную часть вошли пять человек:

1. Сергей Шойгу, министр обороны Российской Федерации и член высшего совета «Единой России».
2. Сергей Лавров, министр иностранных дел России.
3. Денис Проценко, главный врач московской ГКБ № 40 «Коммунарка».
4. Елена Шмелёва, сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта.
5. Анна Кузнецова, уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка и член президиума генерального совета «Единой России».

Решение о первой пятёрке списка принималось в последние дни перед съездом (Проценко согласился стать кандидатом 19 июня, Шмелёва и Кузнецова получили предложения 18 июня).

Для отбора остальных кандидатов по всем избирательным округам партия единственной из всех участников выборов провела предварительное голосование (праймериз). С 15 марта по 14 мая было принято более 7,5 тыс. заявок от соискателей — членов «Единой России» и беспартийных. Голосование среди всех граждан России проходило с 24 по 30 мая очно и дистанционно, в нём поучаствовали 12 млн человек.

Основанные на результатах праймериз списки кандидатов в федеральном и 220 одномандатных округах (из 225 возможных) партия утвердила на съезде 19 июня, вместе с общефедеральной пятёркой. Из 57 региональных групп, на которые был разделен федеральный список, в 48 первые или вторые места заняли главы субъектов РФ, почти никто из них не участвовал в праймериз.

Предвыборную программу «За благополучие и достойную жизнь людей. За сильную и успешную Россию» «Единая Россия» утвердила на второй, предвыборной части XX съезда 24 августа. По заявлениям руководителей партии Дмитрия Медведева и Андрея Турчака, программа была основана на апрельском послании президента Владимира Путина Федеральному собранию, в котором он уже поддержал ряд социальных инициатив «Единой России» и поручил их реализовать, и предложениях с регионального и муниципального уровней от более чем двух миллионов человек, поэтому документ получил название «народной» программы.

О прямой финансовой поддержке населения как о возможном предвыборном инструменте «Единой России» информационное агентство «Рейтер» сообщало ещё в феврале 2021 года со ссылкой на источники в правительстве. На августовской части съезда партии Владимир Путин объявил о прямых единовременных выплатах пенсионерам по 10 тыс. рублей, военным, сотрудникам правоохранительных органов и курсантам — по 15 тыс. рублей. На эти меры поддержки потребовалось потратить около 500 млн рублей из бюджета страны — такая же сумма называлась и в сообщении «Рейтер». Выплаты пенсионерам планировалось завершить перед выборами, до 16 сентября, военнослужащие и курсанты получили деньги до 14 сентября.

Для повышения рейтинга партия планировала опираться на восприятие «Единой России» как партии президента и партии власти, сохранение базового электората и присоединение новых электоральных групп, разветвлённую политическую инфраструктуру. В стратегическом докладе, подготовленном московским отделением партии в конце 2020 года, отмечалось: в отличие от нескольких предыдущих крупных кампаний, перед выборами 2021 года кандидаты-«единороссы» должны были подчёркивать свою партийную принадлежность, причастность к влиянию на повестку дня, социальные достижения партии.

КПРФ

Коммунистическая партия Российской Федерации, вторая по численности партия в Думе, к началу предвыборной кампании оставалась на втором месте и по рейтингу. По данным ВЦИОМ, перед выборами 2016 года КПРФ поддерживали 19 % избирателей, в июне 2021-го — 12 %. На первой части XVIII съезда партии 24 апреля председатель центрального комитета КПРФ Геннадий Зюганов заявил о возможности удвоить результат коммунистов на прошлых выборах (13,34 % голосов по федеральному округу, 42 мандата из 450).

На том же этапе партийного съезда Зюганов был переизбран председателем ЦК и остался лидером партии на восьмых парламентских выборах подряд. Он же возглавил и список кандидатов от партии, утвержденный 24 июля на второй части съезда. В общефедеральную часть списка КПРФ включила 15 человек — максимально возможное количество:

1. Геннадий Зюганов, председатель ЦК КПРФ и глава фракции КПРФ в Госдуме всех созывов.
2. Светлана Савицкая, депутат предыдущих шести созывов Госдумы от КПРФ.
3. Павел Грудинин, кандидат от КПРФ на президентских выборах 2018 года.
4. Юрий Афонин, первый заместитель председателя ЦК КПРФ.
5. Андрей Клычков, губернатор Орловской области и член президиума ЦК КПРФ.
6. Иван Мельников, первый заместитель председателя Госдумы и первый заместитель председателя ЦК КПРФ.
7. Владимир Кашин, заместитель председателя ЦК КПРФ.
8. Дмитрий Новиков, заместитель председателя ЦК КПРФ.
9. Николай Харитонов, кандидат от КПРФ на президентских выборах 2004 года.
10. Николай Коломейцев, депутат предыдущих пяти созывов Госдумы от КПРФ.
11. Сергей Шаргунов, депутат предыдущего созыва Госдумы от КПРФ.
12. Вадим Кумин, кандидат от КПРФ на выборах мэра Москвы 2018 года.
13. Юрий Синельщиков, депутат предыдущих двух созывов Госдумы от КПРФ.
14. Казбек Тайсаев, член президиума ЦК КПРФ.
15. Алексей Куринный, депутат предыдущего созыва Госдумы от КПРФ.

В региональные группы партийного списка вошли мэр Новосибирска Анатолий Локоть, губернатор Хакасии Валентин Коновалов, бывший губернатор Иркутской области Сергей Левченко. КПРФ выдвинула кандидатов во всех 225 одномандатных округах. В списках кандидатов были представлены левые движения, дружественные КПРФ: «Левый фронт», «За новый социализм», «Трудовая Россия» и другие. Всего от них выдвинулись 74 человека.

Перед рассмотрением Центральной избирательной комиссией списка кандидатов от КПРФ Ирина Грудинина отправила в ЦИК письмо о том, что её бывшему мужу Павлу Грудинину, третьему номеру в общефедеральной части списка, принадлежит незадекларированная доля в белизской компании Bontro Ltd. Грудинин владел компанией до 2017 года, а в 2018-м она была ликвидирована, однако при разводе супругов и разделе их имущества суд Белиза признал ликвидацию недействительной. На заседании 24 июля ЦИК исключила Грудинина из федерального списка компартии и в таком виде — с 14 кандидатами в общефедеральной части вместо 15 — зарегистрировала список. КПРФ обжаловала решение ЦИК в Верховном суде и подготовила обращение в Европейский суд по правам человека, а также организовала акцию протеста против давления властей на кандидатов, в основном в форме одиночных пикетов, но добиться допуска Грудинина к выборам партии не удалось.

Вместе со списком кандидатов КПРФ утвердила на своём съезде предвыборную программу «Десять шагов к власти народа». Одним из ключевых направлений предвыборной кампании партийные лидеры называли работу с молодыми избирателями. Планировалось сделать ставку на социальные сети, где «красные блогеры» — депутаты региональных парламентов от КПРФ Николай Бондаренко, Михаил Матвеев, Олег Михайлов и другие — имели многомиллионную суммарную аудиторию. В частности, Бондаренко читал лекции по работе с соцсетями для членов партии.

ЛДПР

Рейтинги Либерально-демократической партии России и КПРФ в начале предвыборной кампании были достаточно близки, как и их результаты на выборах в 2016 году (тогда ЛДПР набрала 13,14 % голосов в федеральном округе). Выступая на съезде партии 25 июня 2021 года, председатель ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что партия рассчитывает получить голоса 20 % избирателей.

Как и Геннадий Зюганов, Жириновский возглавил список кандидатов от своей партии в федеральном округе на восьмых выборах подряд. Общефедеральная часть списка состояла из 15 человек:

1. Владимир Жириновский, председатель ЛДПР и глава фракции ЛДПР в Госдуме всех созывов.
2. Леонид Слуцкий, депутат предыдущих пяти созывов Госдумы от ЛДПР.
3. Сергей Каргинов, депутат предыдущего созыва Госдумы от ЛДПР.
4. Ярослав Нилов, заместитель главы фракции ЛДПР в Госдуме.
5. Владимир Сипягин, губернатор Владимирской области.
6. Василий Власов, депутат предыдущего созыва Госдумы от ЛДПР.
7. Борис Чернышов, депутат предыдущего созыва Госдумы от ЛДПР.
8. Андрей Луговой, депутат предыдущих двух созывов Госдумы от ЛДПР.
9. Дмитрий Свищёв, депутат предыдущих трёх созывов Госдумы от ЛДПР.
10. Валерий Селезнёв, депутат предыдущих трёх созывов Госдумы от ЛДПР.
11. Каплан Панеш, глава фракции ЛДПР в Госсовете Адыгеи.
12. Аркадий Свистунов, депутат V созыва Госдумы от ЛДПР.
13. Станислав Наумов, председатель Ассоциации фармацевтических производителей ЕЭС.
14. Владимир Кошелев, депутат Самарской губернской думы от «Единой России».
15. Иван Мусатов, депутат IV созыва Госдумы от ЛДПР.

Также были утверждены региональная часть федерального списка — 58 групп из 219 кандидатов — и 225 кандидатов в одномандатных округах.

В список не вошёл Игорь Лебедев — заместитель председателя Госдумы, депутат пяти созывов от ЛДПР и сын Владимира Жириновского. В день съезда он объявил о том, что приостанавливает политическую деятельность и согласовал это решение с партией. По информации РБК, решение принял Жириновский из-за продолжительных разногласий с Лебедевым по вопросам работы ЛДПР и её фракции. Пресс-служба партии опровергла эту информацию.

Вместе со списками кандидатов съезд ЛДПР утвердил предвыборную программу, содержавшую 100 пунктов. Программа была названа «Мы за бедных! Мы за честных!». Схожий лозунг — «Мы за бедных! Мы за русских!» — партия использовала перед парламентскими выборами в 2003 году.

По оценке фонда «Либеральная миссия», кампания ЛДПР была «инерционной», «лишённой ярких событий и креатива». Масштабную агитацию «либерал-демократы» вели только в нескольких регионах, в частности в Приморском и Красноярском краях, Кировской и Томской областях.

«Справедливая Россия — За правду»

По оценкам политологов перед началом кампании, партия «Справедливая Россия» должна была бороться за преодоление заградительного барьера и сохранение статуса парламентской партии. При этом объединение «Справедливой России» с партиями «Патриоты России» и «За правду» в феврале 2021 года упрочило её позиции: рейтинг «эсеров» с марта по декабрь 2020 года колебался в пределах 5,3—6,8 %, а у объединённой партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» в марте 2021 года он достиг 8 %. В мае глава партии Сергей Миронов заявлял о задаче набрать минимум 15 % голосов и занять второе место.

Список из 307 кандидатов в федеральном округе и 223 кандидатов в одномандатных округах «Справедливая Россия — За правду» утвердила на своём съезде 26 июня. В общефедеральную часть списка вошли пять человек: Сергей Миронов, лидер «За правду» Захар Прилепин, лидер «Патриотов России» Геннадий Семигин (все — сопредседатели объединённой партии), кинорежиссёр Владимир Меньшов и сенатор Александр Бабаков. 5 июля Меньшов скончался от последствий коронавирусной инфекции. Партия не стала менять общефедеральную часть списка кандидатов, и в ней осталось четыре человека.

Предвыборную программу «Справедливой России — За правду» готовил комитет из 15 человек, в который на паритетных началах вошли представители трёх объединившихся партий. Комитет возглавлял Захар Прилепин. СРЗП утвердила программу 26 июня, вместе со списком кандидатов. Ключевыми направлениями программы руководство партии называло борьбу с бедностью, отмену пенсионной реформы и возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам. Также в программе «эсеры» заявили, что будут добиваться признания Донецкой и Луганской народных республик независимыми государствами.

В публичной агитации, как отмечается в докладе фонда «Либеральная миссия», «Справедливая Россия — За правду» также делала упор на социальную и коммунальную тематику, почти не используя ультранационалистическую направленность «За правду» и «Патриотов России». За счёт массового использования рекламных щитов и распространения газет агитационная кампания СРЗП была одной из наиболее визуально заметных.

«Новые люди»

Партия «Новые люди», созданная в марте 2020 года, участвовала в выборах в Госдуму впервые. При этом партии не требовалось собирать подписи для выдвижения кандидатов: в единый день голосования в 2020 году «Новые люди» выдвинули партийные списки на выборах парламентов четырёх регионов и во всех преодолели избирательный барьер. После единого дня голосования, зимой 2020/21 года и весной 2021 года, партия продолжила активную агитационную кампанию с использованием рекламных щитов, распространением газет и буклетов.

Предвыборный съезд «Новых людей» прошёл в два этапа. 5 июля на первом этапе съезда партия утвердила списки кандидатов в федеральном округе (239 человек) и одномандатных округах (215 человек). Общефедеральная часть списка состояла из двух человек: основателя и председателя партии Алексея Нечаева и бывшего мэра Якутска Сарданы Авксентьевой. Московскую группу списка по федеральному округу возглавил бывший игрок КВН Сангаджи Тарбаев. Вторая часть съезда прошла 22 августа. На этой части «Новые люди» представили предвыборную программу.

В продвижении «Новые люди» делали упор на использование социальных сетей и медиа. Нечаев и Авксентьева посещали популярные шоу на YouTube, партия привлекала к участию в своих мероприятиях известных личностей и проводила отбор кандидатов с помощью реалити-шоу «#ДебатыКандидаты». При этом почти всё лето 2021 года партия не вела офлайн-агитацию, вернувшись к ней лишь в конце августа.

В избирательный фонд «Новых людей» к 7 сентября поступило около 311 млн рублей, из них партия израсходовала около 295 млн рублей. По обоим показателям выше «Новых людей» оказались только ЛДПР, «Единая Россия» и «Справедливая Россия — За правду». На агитацию партия потратила больше, чем остальные непарламентские партии вместе взятые.

«Яблоко»

Партию «Яблоко» в декабре 2019 года возглавил Николай Рыбаков. После избрания Рыбаков заявил, что его главной целью будет являться преобразование партии к выборам в Госдуму, а в апреле 2021 года — что «Яблоко» будет бороться за 10 % голосов избирателей.

3 июля 2021 года на съезде партии её сооснователь Григорий Явлинский взял самоотвод и впервые отказался баллотироваться в депутаты Государственной думы, предложив однопартийцам включить в общефедеральную часть списка кандидатов только одного человека — Рыбакова. В списки по федеральному и одномандатному округам, помимо известных «яблочников» (Сергея Митрохина, Эмилии Слабуновой, Владимира Рыжкова, Льва Шлосберга), были включены «несистемные» кандидаты. Некоторые оппозиционные политики, собиравшиеся выдвигаться от «Яблока», не попали в списки.

5 августа ЦИК зарегистрировала списки кандидатов от «Яблока». 9 августа Мосгорсуд признал Льва Шлосберга причастным к деятельности экстремистской организации. В тот же день Центризбирком отменил его регистрацию как кандидата в Ховринском одномандатном округе, а 26 августа — и как кандидата по федеральному списку.

Агитацию «Яблоко» вело преимущественно в Интернете. По наблюдениям «Либеральной миссии», лишь в некоторых регионах проходили «полевые» кампании ограниченной интенсивности.

Одномандатные округа

После выборов в Мосгордуму 2019 (партия получила 25 мест из 45), по информации от источника издания «Коммерсантъ», кадровая работа московских представителей «Единой России» была названа плохой. В рамках предвыборной кампании 2021 было принято решение задействовать для участия на выборах в Госдуму VIII созыва известных медийных лиц, в числе которых — телеведущий Евгений Попов, глава Совета матерей России Татьяна Буцкая, члены Общественной палаты России Светлана Разворотнева и Евгений Нифантьев.

О выдвижении по округу Москвы № 200 заявил один из лидеров партии «Яблоко» Андрей Бабушкин. В этом же медведковском одномандатном округе планирует избираться самовыдвиженцем актёр Дмитрий Певцов.

Среди оппозиционных политиков о намерении баллотироваться в Госдуму VIII созыва заявил Роман Юнеман, ранее избиравшийся в Мосгордуму-2019 по 30-у избирательному округу города Москвы, где проиграл кандидату от «Единой России» Маргарите Русецкой, уступив ей 84 голоса.

По округу Санкт-Петербурга № 216 от партии «Яблоко» выдвинулся Борис Лазаревич Вишневский. В том же округе выдвинулся ещё один кандидат с такими же именем и фамилией — Борис Иванович Вишневский. Он сменил имя и фамилию незадолго до выборов. Кандидат выдвинулся от партии «Зелёные».

Всего из 174 самовыдвиженцев только 11 человек прошли процедуру регистрации на выборы, среди них координатор «Лиза алерт» Олег Леонов, актёр Дмитрий Певцов, телеэрудит Анатолий Вассерман, депутат Госдумы, избиравшийся от Единой России, Владислав Резник, единоросс Леонид Бабашов, депутат Госсобрания Владимир Кожанов.

Электоральная статистика

По данным ЦИК, по состоянию на 1 января 2021 года в России числилось 110,3 млн избирателей, обладающих активным избирательным правом, то есть имеющих право голосовать на выборах. В это число входят избиратели, находящиеся на территории страны, приписанные к специальному избирательному участку на территории арендуемого Россией у Казахстана Байконура и избиратели, состоящие на консульском учёте за рубежом.

Предвыборная агитация

Предвыборные дебаты проводились по будням дням на телеканалах: «Первый канал», «Россия-1», московских каналах «ТВ Центр», «Москва-24», «Москва. Доверие» и др. Дебаты, которые проводились на площадке крупнейшей российской телевизионной вещательной компании ВГТРК в прямом эфире, эта компания не сохраняет на своих ресурсах, более того, любые попытки пользователей интернета выкладывать фрагменты этих дебатов в YouTube блокировались под предлогом наличия авторского права на эту продукцию. Дебаты проводились на федеральных телеканалах по будням дням в неудобное для телезрителей время: в 7 утра — на «Первом канале», в 23:30 — на «России-1». «ТВ Центр» показывал дебаты в 17:00 по будням, что также неудобно для работающих граждан.

Ведущие дебатов: на Первом канале — Анатолий Кузичев, на «России 24» — Дмитрий Щугорев, на «России 1» — Владимир Соловьёв, на ОТР — Дмитрий Лысков.

В список общероссийских государственных печатных СМИ, в которых может вестись бесплатная агитация, вошли «Российская газета», «Парламентская газета», «Башкортостан», «Республика Башкортостан», «Кызыл тан», «Омет», «Толон», «Крымская газета», «Вечерняя Москва», «Тихоокеанская звезда», «Молодёжная газета» и «Чувашская женщина».

Прогнозы, общественное мнение

Оценки экспертов

13 января 2021 года Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) подготовил доклад о перспективах российских партий на старте политического сезона. По мнению его авторов, по итогам сентябрьских выборов в Госдуму могут попасть три непарламентские силы: «Новые люди», «Яблоко» и Российская партия пенсионеров за социальную справедливость.

Каждой партии был присвоен электоральный рейтинг по аналогии с инвестиционным. Так, «Единая Россия» лидирует с показателем А++, остальные парламентские партии оцениваются на уровне А+, то есть у них всех есть «высочайшая вероятность сформировать фракцию в будущей Госдуме, если они будут участвовать в выборах под нынешними брендами». При этом «Справедливая Россия» немного отстаёт от идущих «ноздря в ноздрю» КПРФ и ЛДПР. Для успешного выступления на выборах в нижнюю палату ей нужно «идейно-кадровое усиление», полагают эксперты.

За «голубыми фишками» следует группа партий с показателем В++, это — «Новые люди», «Яблоко» и Российская партия пенсионеров за социальную справедливость. Они «могут с некоторой долей вероятности сформировать фракции или претендовать на государственное финансирование», считают аналитики.

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков полагает, что все эти партии не смогут попасть в Госдуму одновременно, более вероятно успешное выступление одной из них. По его словам, сейчас порядка 19 % россиян декларируют готовность голосовать за непарламентские политические силы, что говорит об общественном запросе на обновление элит.

23 марта 2021 года ИНСОМАР, Фонд развития гражданского общества и Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) представили доклады о предстоящих думских выборах. Исследователи считают, что «Единая Россия» вправе рассчитывать на получение в парламенте конституционного большинства, а главная интрига выборов состоит в том, появится ли в Госдуме пятая партия.

Главными претендентами на преодоление барьера эксперты ФоРГО считают партии, находящиеся в «буферной зоне» и имеющие шансы как минимум на 3 % голосов, что даст им возможность получать госфинансирование — это Российская партия пенсионеров «За справедливость», «Яблоко», «Новые люди» и «Зелёная альтернатива».

Главным преимуществом «Яблока» политологи считают «наличие политиков, имеющих уникальное электоральное предложение для тех, кто хочет демократическую партию». Чуть скромнее они оценили потенциал «Новых людей»: «у них есть ресурсная база и есть политики, которые в общем-то в ходе последнего единого дня голосования показали, что могут добиваться результата в конкурентной борьбе». Что же касается «Зелёной альтернативы», то она, по словам главы ФоРГО Константина Костина, попала в «буферную зону» лишь за счёт своей повестки, так как проблемы экологии всё же волнуют большое количество людей.

Эксперты Московского центра Карнеги считают, что шансы на прохождение в парламент есть у Российской партии пенсионеров за социальную справедливость и «Новых людей». «Яблоко», по их мнению, изначально имело неплохие шансы на попадание в Думу. Экологические партии («Зелёные» и «Зелёная альтернатива») также не имеют шансов на прохождение в парламент, поскольку экологическая повестка в России пока ещё остаётся маргинальной, но её уже эксплуатируют сразу две партии. Три партии («Коммунистов России», РПСС и Партию социальной защиты) эксперты центра относят к категории «откровенных спойлеров», чьей единственной задачей является отъём голосов у КПРФ и отчасти — у Справедливой России, и потому они также не имеют шансов на прохождение в парламент.

Генеральный директор ВЦИОМа Валерий Фёдоров в июле 2021 года отметил, что шансы на прохождение в Госдуму VIII созыва у непарламентских партий невелики, при этом у малых политических сил «достаточно высокие амбиции». К примеру, Партия пенсионеров планирует преодолеть 5-процентный барьер, а «Новые люди» и «Яблоко» намереваются учредить фракции в новом созыве. Известия писали, что, по мнению экспертов, «у этих партий — нишевая повестка, которая не отражает запросов всех россиян», но у них ещё есть время для исправления ситуации.

Эксперты фонда «Либеральная миссия» считали, что в 14 округах «Единая Россия» выдвинула «заведомо слабых кандидатов», ещё в 29 округах складывается конкурентная ситуация с реальной возможностью проигрыша кандидата от «Единой России». Восемь таких округов расположены в Москве. Фонд прогнозировал, что «Единая Россия» по одномандатным округам может выиграть от 175 до 204 мест, и тогда для получения конституционного большинства ей нужно будет в результате голосования по партийным спискам получить от 96 до 125 мест. Если за список «Единой России» проголосует 43—45 % из тех, кто придёт на выборы, то это «практически гарантирует» ей сохранение конституционного большинства. В то же время эксперты фонда отмечают, что подобный сценарий несёт «высокий риск диссонанса» между уровнем поддержки правящей партии и её представительством в Госдуме. Избиратели могут воспринять такой результат как «несправедливый и нечестный». В «Единой России» считают, что конкурентных округов — не более 15, а распределение мест в парламенте волнует людей гораздо меньше, чем итоги мажоритарного голосования.

По мнению политологов, возможность прохождения в Госдуму представителей настоящей оппозиции зависит, главным образом, от двух факторов:

• уровня явки (при низкой явке избирателей решающую роль играет административная мобилизация тех избирателей, которые голосуют за власть;
• дробления протестных голосов (например, голосование за кандидата-спойлера может «съесть» те самые 3—4 % голосов, которых может не хватить для победы).

Общероссийские опросы

Результаты опросов с сентября 2016 года по сентябрь 2021 года.

                     Единая Россия                      КПРФ                      ЛДПР                      СРЗП                      Новые люди

Серый цвет в таблицах ниже означает преодоление списком партии пятипроцентного барьера, необходимого для получения мест в Госдуме по общефедеральному округу.

Прогноз результатов выборов (в процентах голосов)

Прогноз	Единая Россия	КПРФ	ЛДПР	Справедливая Россия — За правду	Новые люди	РПП «За справедливость»	Яблоко	Коммунисты России	Родина	Зелёные	РПСС	Другая партия
ИНСОМАР, 09.09.2021	45,1	18,6	12,0	8,1	5,2	3,2	3,1	0,5	0,7	1,2	0,4	0,5
ВЦИОМ, 09.09.2021	42	19	11	8	5	4	3	1	1	3	1	0,7

Общий прогноз распределения мест в Госдуме

Опрос	Прогноз	Единая Россия	КПРФ	ЛДПР	Справедливая Россия — За правду	Яблоко	РПП «За справедливость»	Коммунисты России	Родина	Партия Роста	Гражданская платформа	Самовыдвиженцы
3—5 сентября 2021, ФОМ	ЦПКР	292—306	67—70	39—42	25—28	1—2	1	1	1—2	1	1	3—5
27—29 августа 2021, ФОМ	ЦПКР	299—306	71—73	38—40	26—28	2—3	1	1	2	1	0	2
20—22 августа 2021, ФОМ	ЦПКР	293—305	64—68	43—46	31—33	2—3	1	1	1—2	0—1	0	2
13—15 августа 2021, ФОМ	ЦПКР	300	67	41	32	3	1	1	2	1	0	2
6—8 августа 2021, ФОМ	ЦПКР	305	62	40	33	3	1	1	2	1	0	2
18 сентября 2016, выборы в Госдуму-2016		343	42	39	23	0	0	0	1	0	1	1

Прогноз количества мест по партийным спискам (из 225)

Дата	Опрос	Единая Россия	КПРФ	ЛДПР	Справедливая Россия — За правду
3—5 сентября 2021	ФОМ	111	53	42	19
27—29 августа 2021	ФОМ	113	56	37	19
20—22 августа 2021	ФОМ	107	51	43	24
13—15 августа 2021	ФОМ	114	50	38	23
6—8 августа 2021	ФОМ	119	45	37	24
30 июля — 1 августа 2021	ФОМ	115	47	38	25
23—25 июля 2021	ФОМ	115	47	39	24
16—18 июля 2021	ФОМ	114	44	41	26
9—11 июля 2021	ФОМ	120	43	39	23
2—4 июля 2021	ФОМ	116	43	39	27
24—27 июня 2021	ФОМ	107	48	41	29
18—20 июня 2021	ФОМ	114	43	39	29
11—13 июня 2021	ФОМ	120	41	38	26

Опросы 2021 года

Данные в процентах от всех опрошенных, если не указано иное.

Опросы с июня 2021 года:

Дата	Опрос	Единая Россия	КПРФ	ЛДПР	Справедливая Россия — За правду	Яблоко	РПП «За справед- ливость»	Новые люди	Коммунисты России	Родина	Зелёные	РПСС	Другая партия	Не пошёл бы на выборы	Затрудняюсь ответить
8 сентября	ИНСОМАР	30,1	14,9	9,6	6,3	2,9	3,2	4,2	0,9	1,2	2,3	0,8	1,1	8,5	12,0
6—8 сентября	ВЦИОМ	29,4	16,5	10,0	5,5	2,1	3,1	5,2	0,4	0,9	2,2	0,8	0,8	8,0	13,4
3—5 сентября	ФОМ	29	14	11	5	1	3	3	1	1	1	1	0	10	19
30 августа ― 5 сентября		34,8	19	12,0	12,6	1,39	3,81	1,99	3,24	1,81	0,89	1,13	2,33	-	-
30 августа — 5 сентября	ВЦИОМ	29,3	16,6	7,8	6,1	16,0								8,3	14,0
31 августа — 1 сентября	ВЦИОМ	34	18	10	7	2,2	2,7	2,8	0,3	1,0	2,1	1,8	1,1	—	16
27—29 августа	ФОМ	30	15	10	5	1	1	3	0	1	1	1	0	14	17
23—29 августа	ВЦИОМ	28,3	17,5	8,7	6,5	15,5								8,5	13,3
25 августа	ВЦИОМ	30	16	9	7	12								12	8
20—22 августа	ФОМ	27	13	11	6	1	1	2	0	0	1	1	1	15	18
16―22 августа	ВЦИОМ	26,4	17,2	9,0	6,7	15,5								9,5	13,5
13—15 августа	ФОМ	30	13	10	6	1	1	2	1	0	0	0	3	13	19
9―15 августа	ВЦИОМ	27,3	16,4	9,1	6,7	14,9								9,2	14,6
6—8 августа	ФОМ	29	11	9	6	1	1	2	1	1	0	0	2	14	21
2―8 августа	ВЦИОМ	27,2	16,0	9,6	6,7	14,2								10,0	13,8
30 июля — 1 августа	ФОМ	27	11	9	6	1	1	2	1	1	0	0	1	17	22
26 июля ― 1 августа	ВЦИОМ	27,8	15,6	9,6	6,7	13,3								10,5	14,2
26―30 июля		35,6	16,2	13,6	9,4	25,2
23—25 июля	ФОМ	29	12	10	6	1	1	3	1	0	0	1	1	15	19
19―25 июля	ВЦИОМ	28,7	14,1	10,3	7,2	14,0								10,3	13,1
16—18 июля	ФОМ	31	12	11	7	1	1	3	1	0	0	1	1	12	18
12―18 июля	ВЦИОМ	27,7	14,1	10,6	7,2	13,4								10,4	14,4
9—11 июля	ФОМ	31	11	10	6	1	1	2	1	0	0	1	1	15	19
8—11 июля	ВЦИОМ	28	13	11	7	3,8	3,0	3,1	1,3	0,3	2,1	0,7	2,6	10	14
5―11 июля	ВЦИОМ	28,3	13,6	10,5	7,0	13,4								11,0	14,2
5—6 июля	ВЦИОМ	28	11	11	6	1,3	2,2	2,6	1,2	1,0	1,0	1,0	1,6	15	16
2—4 июля	ФОМ	30	11	10	7	1	1	1	1	0	0	-	2	18	17
28 июня — 4 июля	ВЦИОМ	28,7	14,0	10,9	7,2	13,0								10,7	13,6
25—27 июня	ФОМ	29	13	11	8	1	1	1	1	0	0	-	3	15	16
21—27 июня	ВЦИОМ	28,7	13,9	10,7	7,1	13,4								11,2	12,9
18—20 июня	ФОМ	32	12	11	8	2	1	2	1	0	0	-	2	11	17
14—20 июня	ВЦИОМ	30,4	11,9	10,0	7,8	13,3								10,7	13,7
11—13 июня	ФОМ	32	11	10	7	2	1	1	1	1	0	-	2	14	17
7—13 июня	ВЦИОМ	30,5	12,0	10,4	7,7	13,0								10,7	13,5
4—6 июня	ФОМ	31	10	10	6	1	1	1	1	0	0	-	3	17	16
31 мая — 6 июня	ВЦИОМ	30,6	12,7	10,8	7,6	13,1								10,0	12,9

Опросы, проводившиеся с января по май 2021 года:

Дата	Опрос	Единая Россия	КПРФ	ЛДПР	Справедливая Россия — За правду	Яблоко	РПП «За справедливость»	Новые люди	Коммунисты России	Родина	Зелёные	Другая партия	Не пошёл бы на выборы	Затрудняюсь ответить
28—30 мая	ФОМ	32	11	11	8	1	1	1	1	0	0	2	14	16
21—23 мая	ФОМ	33	13	11	8	1	1	1	1	0	0	3	10	17
14—16 мая	ФОМ	31	12	11	7	1	1	1	1	1	0	2	13	17
6—8 мая	ФОМ	30	11	11	7	1	1	1	1	0	0	3	16	17
3—8 мая	ВЦИОМ	29,6	12,2	10,7	7,4	13,1							10,6	14,2
26 апреля — 2 мая	ВЦИОМ	30,5	12,2	11,2	7,1	12,8							10,2	13,9
23—25 апреля	ФОМ	33	12	10	7	1	1	1	1	0	0	2	13	18
19—25 апреля	ВЦИОМ	30,0	12,2	10,3	7,4	13,1							9,9	14,9
16—18 апреля	ФОМ	32	13	11	8	1	1	1	1	1	1	2	9	18
12—18 апреля	ВЦИОМ	29,1	12,9	10,3	7,6	13,2							10,2	14,4
9—11 апреля	ФОМ	32	12	10	7	1	1	1	1	0	1	2	12	17
5—11 апреля	ВЦИОМ	29,4	13,0	10,7	7,7	12,4							10,2	14,5
2—4 апреля	ФОМ	31	12	9	7	1	1	1	1	0	1	1	16	16
29 марта — 4 апреля	ВЦИОМ	29,2	12,7	10,2	7,9	13,2							10,2	14,6
26—28 марта	ФОМ	31	12	11	7	1	1	1	1	0	0	2	13	17
22—28 марта	ВЦИОМ	30,3	12,4	10,3	6,9	12,9							10,1	15,0
22 марта	ИНСОМАР	33	16	9	8	4	4	1	0	0	0	-	-	-
19—21 марта	ФОМ	31	12	11	8	1	1	1	1	0	1	3	10	18
15—21 марта	ВЦИОМ	29,3	12,6	10,3	8,0	13,6							9,6	14,7
12—14 марта	ФОМ	31	13	10	7	1	1	1	1	0	1	3	12	18
9—14 марта	ВЦИОМ	28,7	12,5	10,8	7,3	14,4							10,1	14,5
5—7 марта	ФОМ	31	12	9	6	1	1	1	1	0	0	1	16	17
1—7 марта	ВЦИОМ	30,3	12,3	10,8	8,2	12,2							10,2	14,0
28 февраля	ВЦИОМ	29,4	12,4	10,1	8,4	12,9							10,3	14,7
26—28 февраля	ФОМ	32	12	9	6	1	1	1	1	0	1	1	15	18
18—24 февраля	Левада-центр	27	10	12	5	1	1	-	2	1	1	2	21	15
21 февраля	ВЦИОМ	29,8	12,2	10,2	7,1	13,7							10,2	14,9
19—21 февраля	ФОМ	30	13	10	7	2	1	1	1	1	1	1	11	19
14 февраля	ВЦИОМ	30,2	11,6	10,8	7,4	12,3							10,1	15,4
12—14 февраля	ФОМ	30	12	10	7	2	1	1	1	1	1	1	11	20
5—7 февраля	ФОМ	29	10	9	6	1	1	0	1	0	0	2	18	18
25—31 января	ФОМ	31	10	9	10	1	1	1	1	0	0	1	15	20
25—31 января	ВЦИОМ	30,9	11,2	10,6	6,2	12,9							9,4	13,4
8—10 января	ФОМ	28	12	11	4	16							10	17

Опросы 2020 года

Дата	Опрос	Единая Россия	ЛДПР	КПРФ	Справедливая Россия	Яблоко	РПП «За справедливость»	Партия Роста	Коммунисты России	Родина	Другая партия
2 декабря	ВЦИОМ	32	11	14	6	4	4	2	1	1	2
27 ноября	ВЦИОМ	62				4	4	1	1	1	6
19-26 ноября	Левада-центр	29	11	7	5	1	1	<1	3	1	4-8
18 октября	ВЦИОМ	31,8	11,4	13,1	6,8	12,7
18 октября	ФОМ	31	10	12	5	15
11 октября	ВЦИОМ	33,1	11,0	12,7	6,9	11,8
11 октября	ФОМ	30	10	11	5	14
4 октября	ВЦИОМ	33,0	11,2	12,9	6,4	12,8
4 октября	ФОМ	31	10	12	5	15
27 сентября	ВЦИОМ	32,4	11,5	13,3	6,5	12,7
27 сентября	ФОМ	31	11	13	6	17
20 сентября	ВЦИОМ	31,7	11,6	14,1	6,7	13,4
20 сентября	ФОМ	30	10	13	5	16
13 сентября	ВЦИОМ	31,5	10,7	13,5	6,0	13,1
13 сентября	ФОМ	30	9	12	5	14
6 сентября	ВЦИОМ	31,5	11,7	12,8	6,4	12,7
30 августа	ВЦИОМ	31,6	11,5	13,2	6,0	12,5
20-26 августа	Левада-Центр	31	11	7	3	1	1	-	2	1	5
23 августа	ВЦИОМ	31,7	12,2	13,0	6,1	12,3
2 июля	ВЦИОМ	36,1	10,5	12,6	5,3	—
20-26 февраля	Левада-Центр	28	10	8	3	1	2	-	3	1	2

Опросы по Москве

Дата	Опрос	Единая Россия	КПРФ	ЛДПР	Справедливая Россия — За правду	Яблоко	РПП «За справедливость»	Коммунисты России	Новые люди	Родина	Зелёные	Другая партия	Не пошёл бы на выборы	Затрудняюсь ответить
апрель 2021	Левада-центр	15	6	10	6	5	1	1	<1	1	1	5	25	21
декабрь 2020	Левада-центр	14	10	11	4	3	0	1	—	0	1	1	34	13
июль 2020	Левада-центр	24	10	14	2	3	1	1	—	<1	2	2	21	13
апрель 2019	Левада-центр	25	12	8	4	2	2	2	—	<1	1	3	25	15

Экзит-поллы

Экзит-полл	Единая Россия	КПРФ	ЛДПР	Справедливая Россия — За правду	Новые люди	РПП «За справедливость»	Яблоко	Коммунисты России	Родина	Зелёные	РПСС	Другая партия
ИНСОМАР	45,2	21,0	8,7	7,9	4,7	3,8	1,6	1,9	0,8	0,9	0,6	1,2

Всего с 17 по 19 сентября в опросе приняли участие 438 218 человек. Доля отказавшихся отвечать составила 36,7 %.

Результаты

• Выборы в Государственную думу (2021): результаты по партийным спискам
• Выборы в Государственную думу (2021): результаты по одномандатным округам

Последствия

Сообщения о нарушениях и оценка результатов

Наблюдатели сообщили о нарушениях в ходе голосования: вбросах; людях, голосующих по несколько раз, отключениях камер, аномально высоком числе участников надомного голосования. Многие из этих случаев попадали на камеры наблюдения.

По данным «Справедливой России», уже в первые часы голосования было получено более 2000 сообщений о нарушениях.

Депутат от КПРФ Николай Бондаренко заявил, что на выборах в Саратове имели место фальсификации, которые в значительной степени были реализованы путём надомного голосования. По его словам, на тех участках, где на надомном голосовании присутствовали члены комиссии и наблюдатели, явка по надомному голосованию была примерно «в десять раз» меньше, чем там, где контроль отсутствовал. Он заявил, что ночью, когда наблюдатели отсутствовали, опечатанные участки открывались; что бюллетени хранились в открытых сейф-пакетах; что при подсчёте голосов наблюдателям и членам комиссии запрещали пересчитывать бюллетени. Бондаренко назвал прошедшие выборы «насмешкой над демократией и свободой выбора».

Уполномоченный по правам человека в Петербурге Александр Шишлов назвал нарушения на выборах в Петербурге беспрецедентными.

Результаты электронного голосования

Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) проходило в семи субъектах РФ: в Москве и Севастополе, а также в Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях. В отличие от остальных шести регионов, где электронное голосование проходило на общефедеральной платформе, в Москве оно проходило на московской платформе, где впервые применялась опция «переголосования». Результаты голосования, кроме Москвы, были опубликованы спустя час после его окончания. Однако протоколы электронного голосования в Москве были опубликованы только около 10 часов на следующий день, 20 сентября (хотя на выборах в Мосгордуму они были опубликованы сразу же после конца выборов).

В итоге опубликованные результаты электронного голосования кардинально поменяли результаты выборов по некоторым одномандатным округам:

• № 196 (Бабушкинский): кандидат от КПРФ Валерий Рашкин набрал на участках 33,3 %, а кандидат от «Единой России» Тимофей Баженов — 31,9 %. Однако онлайн Рашкин набрал 17,3 %, а Баженов — 46,6 %.
• № 197 (Кунцевский): кандидат от КПРФ Михаил Лобанов набрал на участках 40,5 % голосов, а кандидат от «Единой России» Евгений Попов — 30,1 %. Однако онлайн Лобанов набрал 23,8 %, а Попов — 41,6 %.
• № 198 (Ленинградский): самовыдвиженка Анастасия Брюханова набрала на участках 28,7 %, а кандидат от «Справедливой России» Галина Хованская — 27,0 %. Однако онлайн Брюханова набрала 19,4 %, а Хованская — 32 %.

1 октября сформированная общественным штабом техническая группа по проверке результатов ДЭГ выпустила отчёт, в котором отрицалось наличие фактов фальсификаций. Хотя формально в состав группы были включены два представителя КПРФ, де-факто они не участвовали в её работе и выразили свой протест и несогласие с этим отчётом.

Протесты КПРФ

Основная статья: Протесты после выборов в Государственную думу (2021)

На следующий день после выборов КПРФ заявила, что не признаёт результаты электронного голосования в Москве, и провела в Москве митинг против фальсификации результатов голосования.

24 сентября ЦИК РФ признала выборы состоявшимися, отклонив все жалобы оппозиции.

Представитель КПРФ в ЦИК Евгений Колюшин выступил с особым мнением, в котором осветил факты нарушений и высказал своё несогласие с процессом проведения как традиционного, так и дистанционного электронного голосования. Кандидат от КПРФ Александр Тарнаев направил заявления Генеральному прокурору РФ и председателю Следственного комитета в связи с фактами массовых нарушений в ходе выборов в Крыму. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов раскритиковал электронное и трёхдневное голосование на выборах в Госдуму.

25 сентября Коммунистическая партия Российской Федерации провела акции протеста против фальсификации выборов в Москве, Саратове, Екатеринбурге, Уфе и других городах страны.

Изменения в партийных списках после выборов

Вскоре после выборов Сергей Шойгу, Сергей Лавров, Денис Проценко и Елена Шмелёва, входившие в первую пятёрку кандидатов федерального списка от «Единой России», отказались от депутатских мандатов. Из пяти лидеров списка работать в Государственной думе осталась только Анна Кузнецова.

Губернатор Кировской области Игорь Васильев, стоявший первым в списке по Кировской области, также отказался от депутатского мандата, в результате чего в Госдуму прошла следовавшая за ним по региональному партийному списку ведущая телеканала RT Мария Бутина.

Ссылки

• Выборы в Государственную Думу 2021 года на сайте ЦИК РФ.
• Белонучкин Г., Беломестнов Д. Есть такие партии. 2016—2017. Путеводитель избирателя. М.: Панорама, 2017. 372 с. ISBN 978-5-94420-055-6.