Бедность

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Удельный вес населения с доходами ниже национальной черты бедности (по данным ЦРУ, на 2008 г.)

Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при которой они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Бедность является относительным и многозначным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе (коэффициент Джини, индекс Тейла).[1]

Трущобы в городе Маймансингх (Бангладеш)
Жизнь в трущобах Калькутты (Индия)
Мужчина роется в мусорном контейнере (Санкт-Петербург, Россия)

История изучения проблемы

В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и исследования бедности в XX веке (Ф. А. Хайек, П. Таунсенд[en] и др.). Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, то есть разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Ещё в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определённого уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.[2]

Причины возникновения

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:

По мнению экспертов международной гуманитарной организации «Оксфам», причины роста бедности и социального неравенства в мире, начиная с 2010 года, следующие:

  • уклонение состоятельных людей от уплаты налогов,
  • сокращение зарплаты рабочих,
  • увеличение разницы между минимальным и максимальным уровнями оплаты труда[4].

В 2013 году Всемирный банк при поддержке Сети знаний о климате и развитии, опубликовал доклад, в котором было установлено, что изменение климата, вероятно, будет препятствовать усилиям мировой общественности по сокращению уровня бедности. В отчёте представлены вероятные последствия повышения температуры на 2° C и 4° C для сельскохозяйственного производства, состояния водных ресурсов, прибрежных экосистем и благополучия городов в странах Африки к югу от Сахары, Южной Азии и Юго-Восточной Азии. Последствия повышения температуры на 2 ° C таковы: регулярная нехватка продовольствия в странах Африки к югу от Сахары; изменение характера выпадения осадков в Южной Азии, когда некоторые её части затопляются, а другие остаются без достаточного количества воды для выработки электроэнергии, орошения или питья; деградация и утрата рифов в Юго-Восточной Азии, что приведёт к сокращению рыбных запасов; прибрежные сообщества и города станут более уязвимыми для всё усиливающихся штормов[5]. В 2016 году в отчёте ООН говорилось, что к 2030 году ещё 122 миллиона человек могут быть доведены до крайней нищеты из-за изменения климата[6]. По мнению многих комментаторов, бедность одновременно является причиной ухудшения состояния окружающей среды, а бедные страдают больше всего от ухудшения состояния окружающей среды, вызванного неосторожной эксплуатацией природных ресурсов богатыми[7]. Центр науки и окружающей среды в Дели отмечает, что если бы развивающиеся страны потребляли столько же, сколько и страны Запада, чтобы достичь такого же уровня жизни, «нам бы потребовалось ещё две дополнительные планеты Земля, чтобы производить столько же ресурсов и поглощать отходы» ― так об этом говорит Ануп Шах в своей статье «Бедность и окружающая среда» (2003)[8].

Культура бедности

Основная статья: Культура бедности

Оскар Льюис, который занимался вопросами антропологии, писал, что «субкультура, а именно бедность, развивает механизмы, которые стремятся постоянно ее возрождать, особенно из-за того, как эти люди смотрят на мир, их жизненные установки, устремления и характер воспитания детей»[9].

Понятие «субкультура бедности» (позднее было сокращено до «культуры бедности») впервые появилось в этнографических трудах Льюиса, а именно в труде «Пять семей: изучение мексиканского дела по вопросам культуры бедности», где Льюис отстаивал позицию, что бедные люди могут рассматриваться как субъект права, чьи жизни были видоизменены под воздействием бедности. Он утверждал, что бедняки как члены общества постоянно несут бремя бедности, что приводит к формированию автономной субкультуры. Это происходит, потому что дети вырастают в этой среде, и, соответственно, их система поведения и отношений постоянно воспроизводит чувство неспособности выйти из этого самого низкого класса общества. Льюис писал, что люди, принадлежащие к культуре бедности, имеют стойкое чувство маргинальности, беспомощности, зависимости и непринадлежности. Они, как чужестранцы в собственной стране, убежденные в том, что существующие институты не удовлетворяют их интересы и потребности. Вместе с чувством, что их интересы не представлены в государственных структурах, широко выражается чувство собственной неполноценности и личной бесполезности с точки зрения общественного блага. Это абсолютно верно относится к обитателям трущоб города Мехико, которые не составляют отдельную этническую или расовую группу и не подвергаются расовой дискриминации. А в Соединенных Штатах Америки данная культура существует у афроамериканцев и дополняется проявлениями расовой дискриминации.

Афроамериканское «гетто» в Чикаго, 1974 г.

Представители культуры бедности очень часто не чувствуют своих корней. Это маргинальные люди, которые знают только свои собственные беды, видят только свои собственные условия проживания, свое окружение и принимают только свой жизненный путь. Обычно у них не хватает знаний, представлений и образа мысли, чтобы заметить сходства между своими проблемами и проблемами тех, кто живет в других уголках мира. Другими словами, они проявляют классовую несознательность, несмотря на тот факт, что они поистине чувствительны к классовым различиям. Когда у них проявляется классовое сознание, или они становятся членами профсоюзных организаций, или когда принимают интернационалистские взгляды, то, по мнению Льюиса, больше они не являются частью культуры бедности, хотя и остаются в материальном плане очень бедными людьми[10].

Хотя Льюис разрабатывал свою концепцию на основе знаний о бедности в развивающихся странах, понятие культуры бедности стало привлекательным для общественных деятелей и политических организаций в Соединенных Штатах Америки. Она нашла свое отражение в таких документах, как «Отчеты Мойнихена  (англ.) (рус.» (1965), а также более поверхностно была использована в программе «Война с бедностью  (англ.) (рус.».

В 70-х гг. XX века популяризатором этой теории в Великобритании был сэр Кит Джозеф, министр здравоохранения и социального обеспечения, который считал, что среди бедных в Великобритании имел место цикл депривации. По его мнению, родители многодетных семей, которым самим не удалось достичь успехов в жизни, не в состоянии привить своим детям ценности и поведение, ориентированные на успех. В результате их дети плохо учились в школе, что в свою очередь не позволяло им материально обеспечить себя и своих детей. И так повторялось из поколения в поколение.[11]

Концепции определения

В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности:

Абсолютная

Основная статья: Абсолютная бедность

Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности — это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности.

Если принять черту бедности за необходимые средства для поддержания жизнедеятельности, то можно определить все средства свыше этой черты как дискреционный доход (англ. discretionary income). Иногда применяют несколько черт бедности: собственно для бедности и для крайней бедности (нищеты; англ. extreme poverty).

Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задаёт существование на менее чем 1,25 американского доллара в день (курс рассчитывается по ППС).[12] В 2015 году Всемирный банк увеличил черту бедности до 1,9 доллара в день[13].

У черты бедности как показателя есть один существенный недостаток: она не учитывает число домохозяйств, находящихся непосредственно над ней с малым от неё отрывом. Также это позволяет существовать ситуации, когда бедность и неравенство растут, а число людей за чертой бедности снижается.

Относительная

В противопоставление абсолютной приводят относительную бедность. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную бедность, или наоборот.

Мера относительной бедности может показывать, например, сколько людей получают доход ниже четверти медиального. Такой подход особенно полезен при выявлении бедности в незнакомых обществах либо там, где сложно осуществить стоимостную оценку некоторого набора благ. Сравнение доходов с долей моды и средним гармоническим — дополнительные инструменты исследования стратификации общества.

Основоположником относительной концепции бедности является британский социолог Питер Таунсенд[en], который рассматривал бедность как состояние, при котором из-за нехватки экономических ресурсов ведение привычного для большинства членов данного общества образа жизни становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора испытываемых лишений, многомерной депривации, которую он понимал как «состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом».

Понятие многомерной депривации было введено Таунсендом потому, что наряду с материальной депривацией, включающей такие показатели как питание, одежда, жилищные условия, предметы длительного пользования, место и состояние среды проживания, условия и характер труда, он использовал и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.

В настоящее время в рамках данного определения бедности сложилось два направления.

В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.

В рамках второго направления, получившего название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через лишения в широком смысле этого слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определённых базовых наборов учитываемых лишений.

Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.

Субъективная

Субъективная бедность — это концепция бедности, основывающаяся на мнении, что только сам индивид может определить, беден ли он. Для определения уровня субъективной бедности существует множество подходов: можно узнать, сколько людей считают себя бедными, либо считают бедными своих друзей. Можно выявить субъективную абсолютную черту бедности, основываясь на общественном мнении, а затем сравнить с ней доходы населения.

Депривационный подход

Измерение уровня бедности может осуществляться также с использованием депривационного подхода. Согласно ему, бедными считаются индивиды, чьё потребление не соответствует принятому в обществе стандарту, у которых нет доступа к определённому набору благ и услуг. То есть при данном подходе бедность определяется не только недостаточным доходом или низким потреблением товаров и услуг первой необходимости, но и низкокачественным питанием, недоступностью услуг образования и здравоохранения, отсутствием нормальных жилищных условий и прочее.

Таким образом, измерение уровня бедности с применением субъективного и депривационного подходов позволяет сделать вывод, что для населения значимым оказывается восприятие бедности не просто как существования на грани физического выживания. Бедность — это состояние, когда индивид не может обеспечивать более-менее приличное существование с учётом сложившихся в обществе социальных норм и общепринятых стандартов.

Именно в связи с таким пониманием бедности во многих источниках используют не доходы населения, а потребление. Потребление — это уже результат, не требующий расчётов располагаемого и дискреционарного доходов. Оно показывает, что оказалось доступным, а не могло стать таковым. Кроме того, в сельских местностях наблюдается высокая сезонность доходов, в то время как потребление колеблется меньше. Более того, в развивающихся странах высока доля неформального сектора в экономике, что дополнительно затрудняет сбор данных по доходам.

Однако и у расчётов уровня бедности по потреблению существуют свои недостатки, например, в северных странах с суровыми зимами потребление может колебаться ничуть не меньше, чем доход.

Иногда за черту бедности принимают минимальный уровень дохода или накопленного богатства, при котором индивиду предоставляются определённые финансовые услуги: займы или ипотека.

Проблемы с современным определением и предлагаемые новые определения

С появлением социальных государств, сегодня бедные слои населения в западных странах живут несравнимо лучше, чем бедные викторианских времен. Социальный состав бедных слоев населения изменялся со временем, например в Великобритании в 1970-х и 1980-х годах это были пенсионеры и одинокие родители, а в 1980-х это были главным образом многодетные семьи.

Использования одного параметра (доход) в определении часто приводит к парадоксальным ситуациям, например, когда пенсионеры, которые владеют полностью выплаченной недвижимостью (например: домом, выплаты за который семья делала 20 лет, или земельными участками) попадают в категорию бедных. Сегодня стоимость промышленных продуктов является очень низкой, и для бедных стало возможным приобрести такие товары как телевизор, компьютер или мобильный телефон, в то же время стоимость услуг и арендной платы за жильё является высокой.

Потому сегодня социологи рассматривают ряд альтернативных определений для бедности, самым распространенным является: неспособность приобрести или иметь доступ к базовой корзине услуг. Список услуг из корзины являются разными, например для США он включает медицинскую страховку, банковский счет в Великобритании, где медицинское обслуживание покрывается государством.

Показатели

Карта мира на 2014 год, на которой показан коэффициент Джини, измеряющий уровень расслоения по доходам в странах мира (0÷1), индекс Джини (0÷100 %)
(при G=1 все доходы сконцентрированы в руках одного человека)

Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером (James Foster), Джоэлом Гриером (Joel Greer) и Эриком Торбеке (Erik Thorbecke):

[math]\displaystyle{ P_a=\frac{1}{H}\sum_{h=1}^q\left(\frac{Z_h-Y_h}{Z_h}\right)^a }[/math],

где [math]\displaystyle{ P }[/math] — общий показатель бедности;

[math]\displaystyle{ a }[/math] — параметр, показывающий о каком именно показателе бедности идет речь;

[math]\displaystyle{ Z_h }[/math] — черта бедности отдельного домохозяйства [math]\displaystyle{ h }[/math], которая зависит от его состава;

[math]\displaystyle{ Y_h }[/math] — уровень дохода отдельного домохозяйства [math]\displaystyle{ h }[/math];

[math]\displaystyle{ q }[/math] — количество бедных домохозяйств;

[math]\displaystyle{ H }[/math] — общее количество домохозяйств.

На основе формулы Фостера — Гриера — Торбеке определяются основные показатели бедности:

  • коэффициент бедности и уровень бедности ([math]\displaystyle{ a=0 }[/math]);
  • индекс глубины бедности ([math]\displaystyle{ a=1 }[/math]);
  • индекс остроты бедности ([math]\displaystyle{ a=2 }[/math]).

Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств): [math]\displaystyle{ P_0=\frac{1}{H}\sum_{h=1}^q\left(\frac{Z_h-Y_h}{Z_h}\right)^0 }[/math].

Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.

Индекс глубины бедности: [math]\displaystyle{ P_1=\frac{1}{H}\sum_{h=1}^q\left(\frac{Z_h-Y_h}{Z_h}\right)^1 }[/math].

Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.

Индекс остроты бедности: [math]\displaystyle{ P_2=\frac{1}{H}\sum_{h=1}^q\left(\frac{Z_h-Y_h}{Z_h}\right)^2 }[/math].

Амартья Сен предложил свой индекс, синтетический индикатор бедности, объединяющий три фактора: распространённость этого явления, материальная недостаточность бедных людей, степень их расслоения по доходам. Он рассчитывается по формуле:

[math]\displaystyle{ S=L(N+\frac{d}{P}G_p) }[/math] , где [math]\displaystyle{ S }[/math] — индекс Сена, [math]\displaystyle{ L }[/math] — доля бедного населения, [math]\displaystyle{ N }[/math] — отношение среднего дефицита дохода к черте бедности, [math]\displaystyle{ d }[/math] — средний доход бедных домохозяйств, [math]\displaystyle{ P }[/math] — черта бедности, [math]\displaystyle{ G_p }[/math] — коэффициент Джини для бедных домохозяйств.

Грань бедности.

Под гранью бедности понимается такой уровень доходов, ниже которого человек в итоге остаётся без всего. Иначе говоря, его доходы не превосходят прожиточного минимума.

Масштабы и профиль

Наиболее высокая абсолютная бедность по данным ООН на 2004 год, исходя из установленной национальной границы, наблюдалась в Мадагаскаре — 71,3 %, Сьерра-Леоне — 70,2 %, Мозамбике — 69,4 %. Если же за границу бедности взять 1 доллар в день (такой показатель использует ООН для развивающихся стран), то наиболее высокая бедность по данным на 2005 год отмечается в Нигерии (70,8 %), ЦАР (66,6 %) и Замбии (63,8 %).[14]

США

В США численность бедных в 2010 оценивается в 46,180 млн человек, что составляет 15,1 % от всего населения. Однако чертой бедности в 2010 году Бюро переписи населения США считает доходы $22 314 в год на семью из четырёх человек. Число бедных оказалось на максимальном уровне за все время ведения наблюдений, то есть с 1959 года; а их процент от общей численности населения — максимальным с 1984 года. Количество бедных в США увеличивается четвертый год подряд.[15][16]

На момент 2021 года в США уровень бедности оценивается в 7,7 %[17]

Германия

Сегодня в Германии почти седьмая часть населения, 11,5 млн человек, живет у черты бедности или уже ниже неё, число за последние десять лет увеличилось на треть[18].

Согласно докладу международной гуманитарной организации «Оксфам», беднейшая половина человечества за 5 лет с 2010 года обеднела на 1 трлн. $. При этом 1 % наиболее богатого населения Земли владел в 2015 г. такой же суммой, что и все остальное человечество[4].

Направления и механизмы снижения уровня бедности

Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:

В искусстве

П. Брейгель-мл. «Семь дел милосердия». Между 1616—1638

Теме бедности посвящено множество произведений, например:

См. также

Примечания

  1. ↑ Wieviel Luxus steht Armen zu? (нем.)
  2. ↑ Всероссийский банк учебных материалов РЕФ.РФ  (недоступная ссылка)
  3. ↑ Бобков В.Н., Зинин В.Г., Разумов А.А. Политика доходов и заработной платы. Доклад в рамках проекта МОТ "Преодоление бедности, содействие занятости и местное экономическое развитие в Северо-Западном федеральном округе. — М., 2004. — С. 10.
  4. ↑ 4,0 4,1 Половина человечества обеднела на $1 трлн за последние пять лет. РБК. Дата обращения: 18 января 2016.
  5. ↑ REPORT: Warmer world will keep millions of people trapped in poverty. Climate & Development Knowledge Network. Retrieved 31 July 2013.
  6. ↑ Climate change could drive 122m more people into extreme poverty by 2030, The Guardian (17 октября 2016). Дата обращения 18 октября 2016.
  7. ↑ Anantha Duraiappah (1996). Poverty and Environmental Degradation: a Literature Review and Analysis CREED Working Paper Series No 8 International Institute for Environment and Development, London. Retrieved on June 27, 2016
  8. ↑ Poverty and the Environment — Global Issues. www.globalissues.org. Дата обращения: 25 апреля 2019.
  9. ↑ Lewis, Oscar (1969). «Culture of Poverty». In Moynihan, Daniel P. On Understanding Poverty: Perspectives from the Social Sciences. New York: Basic Books. p. 199
  10. ↑ Lewis, Oscar (January 1998). «The culture of poverty». Society. 35 (2) https://link.springer.com/article/10.1007%2FBF02838122
  11. ↑ Белова Е. И. Социокультурные особенности феномена бедности в России // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), № 9(17), 2012. URL:http://sisp.nkras.ru/e-ru/issues/2012/9/beglova.pdf (недоступная ссылка)
  12. ↑ The World Bank, 2007, Understanding Poverty  (недоступная ссылка с 23-05-2013 [3990 дней] — история, копия)
  13. ↑ Всемирный банк повысил порог бедности | ФБА «Экономика сегодня». ФБА «Экономика сегодня». Дата обращения: 10 октября 2015.
  14. ↑ Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. — New York, 2007. — С. 240. — 384 с. — ISBN 978-0-230-54704-9.
  15. ↑ В США насчитали 46 миллионов бедняков // Lenta.ru, 13.09.2011
  16. ↑ Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2010 // Бюро переписи населения США, сент. 2011 (англ., формат PDF)
  17. ↑ Dylan Matthews. The big drop in American poverty during the pandemic, explained (англ.). Vox (11 августа 2021). Дата обращения: 14 сентября 2021.
  18. ↑ 18,0 18,1 Бедные навсегда? Newtimes.ru. // The New Times, 04.07.2011
  19. ↑ Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. — М.: Формула права, 2007. — С. 172. — 336 с. — ISBN 978-5-8467-0056-7.
  20. ↑ Русский архипелаг - Германия. Организационное устройство миграционной политики (недоступная ссылка). www.archipelag.ru. Дата обращения: 7 октября 2015. Архивировано 25 февраля 2016 года.

Литература

на русском языке
Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Бедность&oldid=4779531