Бахрейнско-израильский мирный договор

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Бахрейнско-израильский договор о нормализации — договор о нормализации отношений между Израилем и Бахрейном, о заключении и подписании которого было объявлено 11 сентября 2020 года[1]. Подписание договора состоялось 15 сентября этого же года[2], одновременно с подписанием израильско-эмиратского договора. Церемония прошла на лужайке перед Белым Домом в Вашингтоне, США. По результатам соглашения между странами установлены полноценные дипломатические отношения[3]. Израильское правительство полно решимости как можно скорее открыть своё посольство в Бахрейне[4][5].

Это четвёртый мирный договор, подписанный Израилем с арабской страной после Египта (1979), Иордании (1994) и ОАЭ (2020).

Эксперты оценивают мирные процессы между Израилем и суннитскими монархиями Залива как результат их совместного противостояния увеличивающемуся влиянию Ирана[6].

Предпосылки

Бахрейн (зелёный) и Израиль (оранжевый) на карте Ближнего Востока

Бахрейн долгое время является стратегическим союзником США. В этой стране дислоцирована база Пятого флота ВМС США[7].

В 2005 году Бахрейн перестал бойкотировать Израиль в обмен на соглашение о свободной торговле с США[8].

В 2017 году бахрейнский король Хамад II ибн Иса Аль Халифа раскритиковал бойкот Израиля Лигой Арабских Государств и заявил, что граждане его страны могут посещать еврейское государство, несмотря на то, что между странами не было дипломатических отношений на тот момент[9][10].

В 2019 году в Манаме прошла ближневосточная конференция под эгидой США, на которой обсуждалась мирная инициатива по палестино-израильскому урегулированию, предложенная администрацией президента Трампа[3][11]. На ней также полуформально присутствовала израильская делегация[12].

13 августа 2020 года было объявлено о том, что Израиль нормализует отношения с ОАЭ и официально подпишет соглашение[13]. Заключение этого соглашения стало возможно в большей части благодаря посредничеству США и действующей на тот момент администрации Белого дома[14]. В течение месяца после объявления официальные лица неоднократно заявляли, что в ближайшем будущем Израиль может подписать соглашение о нормализации с ещё одной арабской страной[15].

После сообщения о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ, Бахрейн объявил об открытии своего воздушного пространства для израильских самолётов, следующих в Эмираты[16][17].

Сообщению о нормализации предшествовали многочисленные переговоры с участием американской делегации, возглавляемой советником президента Трампа Джаредом Кушнером и государственным секретарем США Майком Помпео[7].

Роль Саудовской Аравии в работе над соглашением

Бахрейн — небольшое островное государство в Персидском заливе, отделённое мостом от Саудовской Аравии. Несмотря на то, что государство является независимым, его внешняя политика почти полностью определяется Саудовской Аравией, которая зачастую напрямую диктует ему свою волю. По этой причине шаг навстречу нормализации с Израилем не мог бы произойти без одобрения и согласия саудовского королевства[18][19][20]. Эксперты полагают, что таким образом саудиты «прощупывают почву» и могут последовать за своими соседями в деле установления мира в регионе[21].

После сообщения о нормализации Израиля и ОАЭ, Саудовская Аравия первая открыла своё воздушное пространство для пролёта израильских самолётов, следующих в Эмираты[22]. Через несколько дней своё небо для израильтян открыл и Бахрейн[23][16].

По сообщению СМИ сделка о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ и Бахрейном патронировалась наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом, в то время как его отец король Салман был против неё[24][25][26].

Правовые аспекты

Документ, который Израиль подписал с Бахрейном — «мирная декларация»[27]. В ней оговаривается общее заявление о стремлении к миру, но она станет базой для заключения договора в будущем[27].

25 октября 2020 года израильское правительство передало соглашение с Бахрейном на утверждение парламентом[28].

10 ноября 2020 года израильский парламент утвердил соглашение о нормализации отношений с Бахрейном[29][30].

История

После объявления о эмиратско-израильской нормализации, советник президента Трампа Джаред Кушнер неоднократно посещал Манаму и проводил переговоры с представителями правительства Бахрейна. Тогда последние заявляли, что подпишут соглашение только после того, как на подобный шаг пойдёт Саудовская Аравия. Она, в свою очередь заявила, что сделает это только после создания независимого палестинского государства[3]. Тем не менее, сообщается о телефонном разговоре Трампе и саудовского короля Салмана, во время которого два лидера обсудили решение правительства Бахрейна нормализовать отношения с Израилем[31].

11 сентября 2020 года состоялся телефонный разговор между королём Бахрейна Хамадом ибн Иса Аль Халифой и главой правительства Израиля Биньямином Нетаньяху[3][18]. Чуть позже в этот же день президент США Дональд Трамп заявил, что 15 сентября в Вашингтоне параллельно с подписанием эмиратско-израильского договора будет заключено и подписано соглашение о нормализации отношений между Израилем и Бахрейном[32][33].

12 сентября состоялся телефонный разговор между главой еврейского агентства «Сохнут» Ицхака Герцога с главой еврейской общины Бахрейна Авраамом Нону (брат бахрейнского дипломата Худы Нону). Стороны обсудили помощь агентства малочисленной еврейской общине (ок. 50 человек, в основном выходцы из Ирака) в сфере еврейского образования и поддержания национально-культурной идентичности[34].

Договор был подписан 15 сентября 2020 года главой МИД Бахрейна Абдуллатиф бин Рашид аль-Зайани[en] и премьер-министром Израиля Нетаньяху[3]. Аль-Зайяни также заявил, что мирный договор с Израилем «укрепит безопасность региона»[35]. Подписанное соглашение вступит в силу после его ратификации израильским правительством[36].

Единственным представителем ЕС на церемонии подписания стал глава МИД Венгрии Петер Сийярто[37].

После подписания договора, король Бахрейна Хамад ибн Иса Аль Халифа заявил, что соглашение не направлено против третьих стран и его цель — приблизить всеобъемлющий мир в регионе[38].

18 октября глава израильского Совета национальной безопасности Меир Бен-Шаббат и министр финансов США Стив Мнучин возглавили делегацию, прибывшую в Манаму самолётом «Эль Аль» для подписания соглашения об установлении дипломатических отношений между Израилем и Бахрейном[39]. С израильской стороны в делегацию также входят генеральный директор МИДа Алон Ушпиз и исполняющий обязанности генерального директора канцелярии премьер-министра Ронен Перец. В рамках встречи в бахрейнскими официальными лицами будут подписаны шесть меморандумов, в том числе в области связи и виз[40].

Реакция других стран

  •  Австралия: Министр иностранных дел Австралии Мэрис Пейн заявила, что Австралия приветствует нормализацию отношений между двумя государствами и назвала это смелым шагом вперед к миру и безопасности на Ближнем Востоке.
  •  Бразилия: Правительство Бразилии заявило, что оно удовлетворено соглашением между Королевством Бахрейн и Государством Израиль о полном установлении их дипломатических отношений, как было объявлено в совместном заявлении двух стран и Соединенных Штатов Америки.
  •  Иран: обвинил Бахрейн в том, что, заключая сделку, тот становится «соучастником преступлений сионистского режима»[42].
  •  Канада: Министр иностранных дел Канады Франсуа-Филипп Шампань сказал, что Канада приветствует нормализацию отношений между Израилем и Бахрейном, говоря, что это позитивный и важный шаг на пути к укреплению мира, стабильности и безопасности на Ближнем Востоке.
  •  Коста-Рика: МИД Коста-Рики заявило, что радостно приветствует объявление о формировании отношений между Израилем и Бахрейном и надеется, что оно принесет стабильность на Ближний Восток.
  •  ОАЭ: МИД ОАЭ приветствовал подписание соглашение между Израилем и Бахрейном[41].
  •  Оман: приветствовал заключение договоров о нормализации между Израилем и ОАЭ и Бахрейном. Президент США Дональд Трамп лично поблагодарил султана Хейсама бен Тарика за это решение в ходе телефонного разговора. Последний выразил надежду, что заключённые соглашения позволят создать независимое палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме[43].
  •  Палестина: Палестинская администрация осудила решение бахрейнского правительства и назвала его «предательством Иерусалима и палестинского вопроса». Кроме того, был отозван палестинский посол из Манамы[44].
  •  Саудовская Аравия: Официальный Эр-Рияд воздержался от комментариев по этой теме. Тем не менее сообщается, что внешняя политика Бахрейна почти полностью согласовывается с правительством соседнего королевства и подобный шаг не мог бы произойти без одобрения саудитов[31].
  •  Турция: МИД Турции осудил новость, заявив, что это «вредит усилиям по защите палестинского народа»[44].
  •  Хорватия: МИД Хорватии заявило, что приветствует соглашение между Израилем и Бахрейном об установлении полномасштабных дипломатических отношений, назвав это «еще одним шагом к стабильности в регионе». Он также поблагодарил Соединенные Штаты за их роль в этом процессе.

Соглашения и договора

Туризм и авиасообщение

Соглашение предусматривает установление прямых регулярных рейсов между Манамой и Тель-Авивом[45].

Критика соглашения

Признанная в некоторых странах террористической шиитская организация «Хизбалла»[46], а также КСИР[47] называют действия властей Бахрейна «предательством» и угрожают им за это «местью»[48].

См. также

Примечания

  1. ↑ Исторический прорыв: Бахрейн подпишет договор с Израилем Архивная копия от 12 сентября 2020 на Wayback Machine, Detaly
  2. ↑ Израиль подписал мирные соглашения с ОАЭ и Бахрейном Архивная копия от 17 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 Bahrain establishing full diplomatic relations with Israel, Trump announces Архивная копия от 11 сентября 2020 на Wayback Machine, The Times of Israel
  4. ↑ Источник в МИД: Израиль планирует открыть посольство в Бахрейне в ближайшее время Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  5. ↑ גורם בכיר במשרד החוץ: נפעל לפתוח שגרירות ישראלית בבחריין בהקדם Архивная копия от 5 декабря 2020 на Wayback Machine, mako.co.il
  6. ↑ Трамп объявил об «историческом примирении» Израиля с еще одной арабской страной Архивная копия от 12 сентября 2020 на Wayback Machine, Lenta.ru
  7. ↑ 7,0 7,1 Bahrain Will Normalize Relations With Israel, in Deal Brokered by Trump Архивная копия от 18 февраля 2021 на Wayback Machine, The New York Times
  8. ↑ Bahrain won’t have to abolish Israel boycott law — because it did so years ago Архивная копия от 16 февраля 2021 на Wayback Machine, The Times of Israel
  9. ↑ Bahrain’s king opposes Arab boycott of Israel, Jewish leader says Архивная копия от 17 октября 2020 на Wayback Machine, The Times of Israel
  10. ↑ Bahrain king denounces Arab boycott of Israel, says countrymen may visit Архивная копия от 12 октября 2020 на Wayback Machine, The Jerusalem Post
  11. ↑ Саудовская Аравия и ОАЭ примут участие в конференции в Бахрейне, где будет представлена «сделка века» Архивная копия от 28 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  12. ↑ «Аль-Ахбар»: несмотря на формальную отмену визита, израильская делегация побывала в Бахрейне Архивная копия от 19 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  13. ↑ Израиль и ОАЭ объявили о нормализации отношений Архивная копия от 21 августа 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  14. ↑ Соглашение между ОАЭ и Израилем может быть подписано в Вашингтоне через три недели Архивная копия от 9 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  15. ↑ Трамп: еще одна арабская страна может присоединиться к Израилю и ОАЭ на следующей неделе Архивная копия от 26 сентября 2020 на Wayback Machine, Detaly
  16. ↑ 16,0 16,1 Бахрейн — Израилю: летайте над нами Архивная копия от 20 сентября 2020 на Wayback Machine, Детали
  17. ↑ Israeli Airliner Completes First Direct Flight to Arab Emirates Архивная копия от 12 сентября 2020 на Wayback Machine, The New York Times
  18. ↑ 18,0 18,1 Bahrain follows UAE to normalise ties with Israel Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, Al Jazeera
  19. ↑ Israel, the UAE, & Bahrain didn’t sign peace deals, they’re military alliances to counter Iran Архивная копия от 19 сентября 2020 на Wayback Machine, Responsible Statecraft
  20. ↑ ОАЭ и Бахрейн — первые арабские страны, заключившие мир с Израилем за четверть века. Почему это важно Архивная копия от 18 сентября 2020 на Wayback Machine, BBC
  21. ↑ Вслед за ОАЭ и Бахрейном Израиль могут признать Саудовская Аравия и Оман Архивная копия от 20 сентября 2020 на Wayback Machine, Ведомости
  22. ↑ Саудовская Аравия открыла воздушное пространство для израильских самолетов Архивная копия от 3 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  23. ↑ Бахрейн открыл свое воздушное пространство для израильских самолетов Архивная копия от 4 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  24. ↑ WSJ: кронпринц Саудовской Аравии скрывал от отца планы нормализации отношений с Израилем Архивная копия от 23 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  25. ↑ Saudi Royal Family Divides Over Potential Embrace of Israel Архивная копия от 19 сентября 2020 на Wayback Machine, The Wall Street Journal
  26. ↑ Между королем Саудовской Аравии и наследным принцем возник разлад из-за Израиля Архивная копия от 31 октября 2020 на Wayback Machine, Detaly
  27. ↑ 27,0 27,1 Трамп приблизил ОАЭ и Бахрейн к Израилю Архивная копия от 20 сентября 2020 на Wayback Machine, Независимая
  28. ↑ Правительство передало соглашение с Бахрейном на утверждение Кнессета Архивная копия от 31 октября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  29. ↑ Кнессет утвердил соглашение о нормализации отношений с Бахрейном Архивная копия от 10 ноября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  30. ↑ Кнессет утвердил соглашение о нормализации отношений с Бахрейном, Detaly
  31. ↑ 31,0 31,1 «Friedenspakt» zwischen Israel und Bahrain Архивная копия от 12 сентября 2020 на Wayback Machine, n-tv
  32. ↑ Bahrain and Israel agree to normalize relations, Trump announces Архивная копия от 12 сентября 2020 на Wayback Machine, CBS News
  33. ↑ Трамп: Израиль и Бахрейн договорились о нормализации отношений Архивная копия от 12 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  34. ↑ Еврейское агентство «Сохнут» начинает работу в Бахрейне Архивная копия от 14 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  35. ↑ Глава МИД Бахрейна: «Мир с Израилем укрепляет безопасность региона» Архивная копия от 14 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  36. ↑ Соглашения с ОАЭ и Бахрейном вступят в силу после утверждения правительством Архивная копия от 15 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  37. ↑ Hungary will be only EU state to send minister to Israel-UAE deal signing Архивная копия от 19 сентября 2020 на Wayback Machine, The Jerusalem Post
  38. ↑ Король Бахрейна: «Договор с Израилем не направлен против третьих стран» Архивная копия от 23 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  39. ↑ Израильско-американская делегация вылетает в Бахрейн Архивная копия от 18 октября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  40. ↑ Вечером Израиль и Бахрейн объявят об установлении дипломатических отношений Архивная копия от 28 октября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  41. ↑ 41,0 41,1 Нормализация отношений Израиля и Бахрейна. Реакции ОАЭ, Египта и ПА Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  42. ↑ Иран: Бахрейн стал соучастником преступлений сионистского режима Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  43. ↑ Оман поддержал мирный договор между Израилем и Бахрейном Архивная копия от 14 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  44. ↑ 44,0 44,1 Рамалла отзывает посла из Бахрейна, Турция осуждает мирный договор Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
  45. ↑ Bahrain, Israel set to form official ties Архивная копия от 16 марта 2021 на Wayback Machine, Arkansas Democrat Gazette
  46. ↑ حزب الله يدين بشدة خطوة النظام الحاكم في البحرين الاعتراف بالكيان الاسرائيلي وسائر اشكال التطبيع المزمعة معه Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, Al-Manar
  47. ↑ بیانیه سپاه: حاکم جلاد بحرین در انتظار انتقام سخت مجاهدان قدس باشد Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, Tasnim
  48. ↑ «Хизбалла» и КСИР угрожают властям Бахрейна местью за «предательство» Архивная копия от 13 сентября 2020 на Wayback Machine, NEWSru.co.il
Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Бахрейнско-израильский_мирный_договор&oldid=9334057