Арктический совет

Эта статья находится в стадии проработки и развития, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Эмблема Арктического совета
Арктический совет     члены     наблюдатели

Арктический совет (англ. Arctic Council) — международная организация, призванная содействовать сотрудничеству в области охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития приполярных районов.

История

В 1989 году по инициативе правительства Финляндии в Рованиеми арктические государства встретились для обсуждения вопросов охраны окружающей среды в Арктике[1]. Результатом встречи стало создание в 1991 году Стратегии защиты окружающей среды Арктики[2]. Реализация данной стратегии показала необходимость более тесного сотрудничества стран Арктики, что в 1996 году привело к созданию по инициативе Канады[3] Арктического совета.

Постоянный комитет парламентариев арктической области, ответственный за работу между конференциями, начал работу в сентябре 1994 года. Первая парламентская конференция относительно арктического сотрудничества была проведена в Рейкьявике (Исландия) в 1993 году.

Один из главных приоритетов Постоянного комитета состоял в том, чтобы первоначально поддержать учреждение Арктического совета. 19 сентября 1996 была основана новая организация, представляющая восемь арктических государств (Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и США) и Европейский парламент. С тех пор Комитет работал активно, чтобы способствовать работе Совета. Комитет участвует во встречах Арктического совета как наблюдатель.

Встречи и конференции

Арктические парламентские конференции были проведены в Йеллоунайфе (Канада), Салехарде (Россия), Рованиеми (Финляндия), Тромсё (Норвегия), Нууке (Гренландия), Кируне (Швеция), Фэрбенксе (США) и Европейском парламенте в 2010 году.

Девятая Конференция в Брюсселе 13—15 сентября 2010 года сосредоточилась на следующих главных темах:

  • жизнеспособное управление живущими ресурсами в Арктике;
  • образование и исследование — продолжение Международного полярного года;
  • тающий лёд — последствия.

14 мая 2011 года заседание Арктического совета состоялось в Нууке (Гренландия). На нём все восемь стран, входящих в совет, подписали Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении[4].

С 29 по 30 марта 2017 г. в Архангельске прошёл Международный арктический форум «Арктика — территория диалога»[5], который регулярно проводится с 2010 года и является крупнейшей площадкой для совместного обсуждения с зарубежными партнёрами актуальных проблем и перспектив развития Арктического региона[6]. В рамках программы форума выступали представители стран-участниц Арктического совета — министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен[7], министр иностранных дел Исландии Гудлёйгур Тор Тордарсон[8], министр иностранных дел Норвегии Бёрге Бренде[9][10], спецпредставитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, губернатор Архангельской области Игорь Орлов и представители других заинтересованных стран и регионов[6][11].

В марте 2017 года на полях форума «Арктика — территория диалога» в Архангельске прошло заседание российско-китайской межправительственной комиссии под председательством вице-премьеров России и Китая Дмитрия Рогозина и Ван Яна[12]. В результате было принято решение о проведении в Пекине презентации проекта строительства глубоководного порта Архангельск, чтобы привлечь новые инвестиции и повысить заинтересованность китайской стороны[13].

Проект строительства глубоководного хаба включён в «Транспортную стратегию РФ на период до 2030 года»[14]. Согласно проекту, новый порт позволит сформировать более привлекательный маршрут экспортных и импортных грузопотоков в направлении Европы, Северной Америки и стран Азиатско-Тихоокеанского региона (в первую очередь Китая)[15], а также обеспечит новый независимый выход крупнотоннажных судов в Мировой океан на этих направлениях[16]. Формирование грузовой базы в первую очередь ожидается за счёт переориентации грузопотоков из портов Прибалтики[17][18], создания потока «нишевых» грузов, обслуживания дополнительных грузопотоков за счёт роста производства промышленных предприятий регионов тяготения глубоководного порта (в частности, Северо-Западного региона и Урала)[17][19].

Стратегическим партнёром проекта является китайская компания Poly International Holding[20]. Управляющей компанией по строительству порта выступает ТПУ Архангельск[21][20].

В январе 2018 года в г. Тромсё состоялась международная научно-практическая конференция «Арктические рубежи», в которой приняли участие более 3000 представителей из 35 стран мира. Участники конференции обсудили вопросы использования ресурсного потенциала северных морей и укрепления сотрудничества полярных регионов разных государств мира.

11 апреля 2018 года в Мурманске состоялась 8 международная конференция «логистика в Арктике», в которой приняли участие специалисты России, Норвегии и Японии. Участники конференции обсудили основные направления развития Северного морского пути, а также вопросы расширения приграничного сотрудничества и организации транспортно-логистических операций на шельфе Арктики.

В мае 2019 года саммитом в Рованиеми завершилось двухлетнее председательство Финляндии в Арктическом совете. Впервые за 23 года работы этой организации из-за разногласий по вопросу об изменении климата участники не смогли принять совместную декларацию, при этом ещё до начала встречи США планировали удалить упоминание об изменении климата из итогового документа[22].

3 марта 2021 года состоялась видеоконференция — заседание рабочей группы АС по устойчивому развитию (SDWG). Предложенный российской стороной проект «Безопасность в Арктике» был единогласно поддержан странами-членами АС и одобрен к реализации в рамках SDWG. Цель проекта- разработка интегрированной международной системы оценки и мониторинга неконтролируемых переносов болезнетворных патогенов в Арктике.[23]

Арктический совет в Рейкьявике, Исландия, 20 мая 2021 года.

13 апреля 2021 года рабочая группа Арктического совета по защите морской среды Арктики (PAME) выпустила третий отчет о состоянии судоходства в Арктике: «Судоходство в Северо-Западном проходе: сравнение 2013 года с 2019 годом». Данные отчета показывают увеличение количества судов, заходящих в этот район, и увеличение пройденного ими расстояния.[24]

20 мая 2021 года председательство в Арктическом совете на два года перешло к Российской Федерации, торжественная церемония прошла в рамках встречи глав МИД «арктической восьмерки» в Рейкьявике. Предыдущий председатель, глава МИД Исландии Гудлаугур Тор Тордарсон передал российскому коллеге Сергею Лаврову церемониальный молоток, что ознаменовало завершение председательствования Исландии и начало председательствования Российской Федерации в Арктическом совете на 2021—2023 года.[25]

Участники

В Арктический совет входят восемь приарктических стран[4]:

Специальный статус постоянных участников, дающий право принимать решения вместе с правительствами стран-участников Арктического совета, имеют 6 организаций коренных народов Арктики.

Страны-наблюдатели

Международные организации — наблюдатели

Неправительственные организации — наблюдатели

Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве

Арктический Экономический Совет является единственной организацией, с которой Арктический Cовет подписал меморандум о взаимопонимании. Первая совместная встреча между представителями двух Советов и экспертами рабочих групп состоялась в октябре 2019 г. в Рейкьявике.[31]

Председательство

1996—1998 — Канада.

1998—2000 — США.

2000—2002 — Финляндия.

2002—2004 — Исландия.

2004—2006 — Россия.

2006—2008 — Норвегия.

2009—2011 — Дания.

2011—2013 — Швеция[32].

2013—2015 — Канада (в мае 2013 г. пост председателя уже во второй раз приняла Канада, поскольку к 2013 г. каждый член Совета успел побыть председателем ровно один срок).

2015—2017 — США.

2017—2019 — Финляндия[33].

2019—2021 — Исландия.

2021—2022 — Россия.

Претензии на Арктику

Основная статья: Арктический пакт

Департамент полярных регионов британского министерства иностранных дел опубликовал доклад, в котором сообщается о намерении Великобритании занять лидирующие позиции в Арктике среди стран, не входящих в Арктический совет. В частности, авторы данного доклада подчёркивают, что в сферу интересов соединённого Королевства входит научная деятельность, защита экологии, будущие торговые морские пути и развитие энергетической инфраструктуры.

Потеснить Россию в Арктике открыто намеревается НАТО. Ещё в 2009 году бывший глава МИДа и обороны Норвегии Торвальд Столтенберг инициировал создание Арктического пакта — своеобразного «мини-НАТО» от севера ЕС до границ Канады и США[34]. Идея была поддержана, в том числе директивой президента США № 66 «Политический курс Соединённых Штатов в Арктическом регионе»[34].

В мае 2013 г., при Бараке Обаме, разрабатывается «Национальная стратегия США для Арктического региона», а в 2014-м утверждается подробный план действий по наращиванию американского наступательного потенциала в высоких широтах. Наконец, «доктрина Помпео» (или Арктическая доктрина), утверждённая в 2019 году Конгрессом США, открыто декларирует претензии США на Северный морской путь, который полностью находится в российских территориальных водах, однако, по мысли американцев, «не должен принадлежать одной России»[34].

См. также

Примечания

  1. ↑ Арктический совет. Досье. ТАСС (11 мая 2017). — «История организации началась в 1989 г., когда представители восьми арктических стран (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция) по инициативе финского правительства встретились в г. Рованиеми (Финляндия) для обсуждения вопросов защиты окружающей среды в Арктике.». Дата обращения: 7 мая 2019. Архивировано 7 мая 2019 года.
  2. ↑ Иван Паничкин. Арктический совет – текущее состояние и перспективы развития. Морские вести России №11 (2013). Издательство «Морские вести России» (2013). — «Спустя несколько лет, в 1989 г., арктические государства начали «процесс Рованиеми», приведший в 1991 г. к созданию Стратегии защиты окружающей среды Арктики.». Дата обращения: 14 июня 2019. Архивировано 8 июля 2020 года.
  3. ↑ Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества. Т. 1.. М.: Аспект Пресс, 2013. ISBN 978–5–7567–0719–9.. — «Арктический совет - международная региональная структура, созданная по инициативе Канады в 1996 году. Стр.76». Архивировано 30 ноября 2016 года.
  4. ↑ 4,0 4,1 Россия заключила договор о сотрудничестве с приарктическими странами Архивная копия от 28 сентября 2011 на Wayback Machine // Информационный портал фонда «Русский мир». — 14 мая 2011. (Дата обращения: 16 мая 2011)
  5. ↑ Арктический форум в Архангельске собрал на своей площадке более 2400 участников, ТАСС. Архивировано 19 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  6. ↑ 6,0 6,1 Арктический форум в Архангельске собрал на своей площадке более 2400 участников. Архивировано 15 августа 2020 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  7. ↑ Глава МИД Дании: в Арктике надо избегать конфронтации (рус.), РИА Новости (20170329T1127+0300Z). Архивировано 19 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  8. ↑ Исландия нацелена на расширение взаимодействия с Россией в Арктике (рус.), Interfax.ru (26 марта 2017). Архивировано 19 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  9. ↑ Глава МИД Норвегии впервые за 3 года посетит Россию в рамках форума «Арктика — территория диалога» (англ.). portnews.ru. Дата обращения: 19 сентября 2018. Архивировано 19 сентября 2018 года.
  10. ↑ В рамках проведения Форума «Арктика — территория диалога» глава МИД Норвегии впервые за 3 года посетит Россию (рус.), Interfax.ru (22 февраля 2017). Архивировано 8 сентября 2017 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  11. ↑ Путин прибыл в Архангельск для участия в форуме "Арктика - территория диалога" (рус.), Interfax.ru (30 марта 2017). Архивировано 19 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  12. ↑ Дмитрий Рогозин и Ван Ян обсудили развитие российско-китайских отношений · Новости Архангельска и Архангельской области. Пресс-центр Правительства Архангельской области. dvinanews.ru. Дата обращения: 19 сентября 2018. Архивировано 19 сентября 2018 года.
  13. ↑ В Пекине презентовали проекты "Белкомура" и глубоководного района порта Архангельск, ТАСС. Архивировано 19 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  14. ↑ Первая очередь Архангельского глубоководного порта может быть запущена к 2023 г. - Морские вести России. www.morvesti.ru. Дата обращения: 19 сентября 2018. Архивировано 15 сентября 2018 года.
  15. ↑ Архангельский губернатор назвал Китай одним из ключевых партнеров по проектам в Арктике, ТАСС. Архивировано 19 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  16. ↑ Для проекта глубоководного порта Архангельска необходимо развивать действующий порт, ТАСС. Архивировано 19 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  17. ↑ 17,0 17,1 Sputnik. Архангельск может забрать у Прибалтики 27 млн тонн грузов. ru.sputniknewslv.com. Дата обращения: 19 сентября 2018. Архивировано 17 сентября 2018 года.
  18. ↑ Коротко. expert.ru. Дата обращения: 19 сентября 2018. Архивировано 17 сентября 2018 года.
  19. ↑ В глубоких водах (рус.), www.expertnw.ru (27 июня 2018). Архивировано 14 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  20. ↑ 20,0 20,1 Компания из КНР и архангельские власти подписали соглашение о намерениях по проекту порта, ТАСС. Архивировано 15 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  21. ↑ Замгубернатора Поморья А.Алсуфьев: "Архангельская область станет опорной зоной развития российской Арктики " (рус.), Interfax-Russia.ru (20 декабря 2016). Архивировано 14 сентября 2018 года. Дата обращения 19 сентября 2018.
  22. ↑ Драматический конец саммита Арктического совета в Рованиеми — совместной резолюции не будет. Сайт телерадиокомпании Yleisradio Oy. Служба новостей Yle (7 мая 2019). Дата обращения: 11 мая 2019. Архивировано 11 мая 2019 года.
  23. ↑ Календарь. Arctic Council. Дата обращения: 18 мая 2021. Архивировано 18 мая 2021 года.
  24. ↑ PAME выпустила третий отчет о состоянии судоходства в Арктике. news.myseldon.com. Дата обращения: 18 мая 2021.
  25. ↑ Председательство Российской Федерации в Арктическом совете в 2021-2023 годах (рус.) ?. www.mid.ru. Дата обращения: 15 июня 2021.
  26. ↑ Швейцария понаблюдает за Арктическим советом Архивная копия от 16 мая 2017 на Wayback Machine // Портал Швейцария Деловая. — 14 мая 2017. (Дата обращения: 14 мая 2017)
  27. ↑ Arctic Parliamentarians Архивная копия от 21 марта 2015 на Wayback Machine (англ.)
  28. ↑ Программа ООН по окружающей среде Архивная копия от 23 апреля 2006 на Wayback Machine (рус.)
  29. ↑ Northern Forum Архивная копия от 8 ноября 2017 на Wayback Machine (англ.)
  30. ↑ Association of World Reindeer Herders Архивировано 28 сентября 2007 года. (англ.)
  31. ↑ First joint meeting between the Arctic Council and the Arctic Economic Council (англ.) ?. Arctic Economic Council (9 октября 2019). Дата обращения: 20 июля 2021. Архивировано 20 июля 2021 года.
  32. ↑ Швеция приняла председательство в Арктическом совете (недоступная ссылка) // Интернет-агентство BarentsObserver.com. — 16 мая 2011. (Дата обращения: 16 мая 2011)
  33. ↑ Приоритетной темой срока председательства Финляндии в Арктическом совете станет образование. YLE. Дата обращения: 11 мая 2017. Архивировано 13 мая 2017 года.
  34. ↑ 34,0 34,1 34,2 Артамонов, Александр Германович. НАТО навязывает России эскалацию // Международная жизнь : журнал. — 2022. — 14 июля.

Литература

Ссылки

  • arctic-council.org/ru/ — официальный сайт Арктического совета (англ.) (Дата обращения: 14 января 2022)
Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Арктический_совет&oldid=16157873