Англосаксонская модель

Англосаксонская модель (англ. Anglo-Saxon model) — тип местного самоуправления сложился в Великобритании. С XIX в. здесь утвердился принцип, согласно которому муниципальные органы могут совершать лишь те действия, которые им прямо разрешил закон, все иные считаются совершенными с превышением полномочий и могут быть признаны судом неправомерными. Англосаксонская (классическая) модель получила распространение преимущественно в странах с одноименной правовой системой: Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.

Характеристики модели

Основными чертами этой модели являются:

• формальная автономия и самостоятельность местного самоуправления, отношения между центральной властью и местным самоуправлением определяются принципом «действовать в пределах предоставленных полномочий», ни одна государственная инстанция не вправе корректировать действия органов местного самоуправления или руководить ими, когда они занимаются вопросами своей исключительной компетенции;
• отсутствие прямого подчинения органов местного самоуправления нижнего звена органам местного самоуправления верхнего звена;
• контроль за органами местного самоуправления в основном косвенный: через финансирование их деятельности, посредством проводимых отраслевыми министерствами инспекционных проверок, путем принятия адаптивных законов в форме судебного контроля. Государство может лишь следить за тем, чтобы местные установления не нарушали общенациональное законодательство.

Важнейшую роль в англосаксонских моделях традиционно играет судебный контроль. Возможность обжаловать в суде любые акты местного самоуправления имеют как представители центральных государственных органов, так и жители муниципальных территорий, а у органов местного самоуправление и жителей есть право обжаловать действия центральных органов.

Такая организация муниципальной власти приводит к значительной децентрализации в управлении государством, участию населения в самоуправлении через различные формы прямой демократии (местные выборы, референдумы, собрания, сходы и др.). Главная роль в управлении местными делами принадлежит не столько органу местного самоуправления в целом, сколько формируемым депутатами этого органа профильным комитетам и комиссиям.

Ссылки

• Reginald Dale. Japan Is Transforming Its Economy, Thinking Ahead / Commentary, International Herald Tribune (26 ноября 1999).
• Joerges, Christian. The Economy as a Polity: The Political Constitution of Contemporary Capitalism / Christian Joerges, Strath, Bo, Wagner, Peter. — Routledge Cavendish, 2005. — P. 227. — ISBN 978-1-84472-070-5.
• Mitchell, William. Growth and cohesion in the European Union: The Impact of Macroeconomic Policy / William Mitchell, Joan Muysken, Tom Van Veen … [и др.]. — Edward Elgar Publishing, 2006. — P. 250. — ISBN 978-1-84542-611-8.
• Jurgen Reinhoudt. Showtime for Sarkozy, Economic Policy, The American (29 октября 2007).
• Richter, Eberhard. Rhine Capitalism, Anglo-Saxon Capitalism and Redistribution (неопр.) (Excerpt, English translation of German original). The Future of Social Security Systems (Conference). Indymedia UK (15 ноября 2003). Дата обращения: 4 июля 2008.
• Sapir, André (June 2006). «Globalization and the Reform of European Social Models». JCMS: Journal of Common Market Studies 44 (2): 369–390. doi:10.1111/j.1468-5965.2006.00627.x.
• Steve Schifferes. Blow to EU economic reform hopes, Business, BBC News (2 июня 2005).