Административно-территориальное деление Чечни
.svg)
Административно-территориальное деление Чечни — территориальная организация Чеченской Республики России.
Административно-территориальное устройство
Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Чеченской Республики» и Реестру административно-территориальных единиц Чеченской Республики, регион включает следующие административно-территориальные и территориальные единицы[1][2]:
- 3 города республиканского значения (Аргун, Грозный, Гудермес);
- 15 районов;
- 5 городов (соответствуют категории районного значения): Ачхой-Мартан, Курчалой, Ойсхара, Урус-Мартан, Шали;
- 355 сельских населённых пунктов.
Гудермес учитывается в составе района.
Согласно Конституции Чеченской Республики в состав региона входят 17 районов, включая формально воссозданные Галанчожский и Чеберлоевский районы[3][4], которые фактически организованы так и не были[2].
| № | Название | Код ОКАТО |
Административный центр |
|---|---|---|---|
| Города республиканского значения | |||
| Аргун | 96 402 | Аргун | |
| Грозный | 96 401 | Грозный | |
| Гудермес | 96 404 | Гудермес | |
| Районы | |||
| 1 | Ачхой-Мартановский | 96 202 | Ачхой-Мартан |
| 2 | Веденский | 96 204 | Ведено |
| - | Галанчожский[5] | Галанчож | |
| 3 | Грозненский | 96 207 | Толстой-Юрт |
| 4 | Гудермесский | 96 210 | Гудермес |
| 5 | Итум-Калинский | 96 211 | Итум-Кали |
| 6 | Курчалоевский | 96 212 | Курчалой |
| 7 | Надтеречный | 96 216 | Знаменское |
| 8 | Наурский | 96 222 | Наурская |
| 9 | Ножай-Юртовский | 96 225 | Ножай-Юрт |
| 10 | Серноводский | 96 231 | Серноводское |
| 11 | Урус-Мартановский | 96 234 | Урус-Мартан |
| - | Чеберлоевский[5] | Шаро-Аргун | |
| 12 | Шалинский | 96 237 | Шали |
| 13 | Шаройский | 96 291 | Химой |
| 14 | Шатойский | 96 228 | Шатой |
| 15 | Шелковской | 96 240 | Шелковская |
Муниципальное устройство
В рамках муниципального устройства, в границах административно-территориальных единиц республики были созданы муниципальные образования. К 1 января 2019 года их число составило 238[6], в том числе:
- 2 городских округа,
- 15 муниципальных районов, в их числе:
- 4 городских поселения и
- 217 сельских поселений.
В 2023 году Ачхой-Мартановское сельское поселение было преобразовано в городское[7], а три сельских поселения Гудермесского района были объединены в Ойсхарское городское поселение, после чего муниципальное устройство к 1 января 2024 года принимает следующий состав:
- 2 городских округа,
- 15 муниципальных районов, в их числе:
- 6 городских поселений и
- 213 сельских поселений.
Муниципальные районы и городские округа
| № | Название | Чеченское название | Флаг | Герб | Площадь 2018[10], км² | Площадь 2020[11], км² | Население, чел. (2023 г.) | Административный центр |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Муниципальные районы | ||||||||
| 1 | Ачхой-Мартановский | Тӏехьа-Мартанан кӀoшт |  |  | 1131,02 | 753,21 | ↗98 197[8] | город Ачхой-Мартан |
| 2 | Веденский | Веданан кlошт |  |  | 936,01 | 940,24 | ↗41 359[9] | село Ведено |
| 3 | Грозненский | Соьлжа-Гlалин кlошт |  |  | 1480,43 | 1236,26 | ↗84 348[9] | село Толстой-Юрт |
| 4 | Гудермесский | Гуьмсан кlошт | .png){kind=small} |  | 708,72 | 728,23 | ↗178 784[8] | город Гудермес |
| 5 | Итум-Калинский район | Итон-Кхаьллан кӏошт |  |  | 1276,90 | 1245,92 | ↘6528[9] | село Итум-Кали |
| 6 | Курчалоевский | Курчалойн кӏошт |  |  | 410,18 | 417,86 | ↗121 636[8] | город Курчалой |
| 7 | Надтеречный | Теркан кӏошт |  |  | 883,16 | 955,45 | ↗66 340[9] | село Знаменское |
| 8 | Наурский | Невран кӏошт |  |  | 2205,17 | 2204,32 | ↗59 388[9] | станица Наурская |
| 9 | Ножай-Юртовский | Нажи-Юьртан кӀошт |  |  | 628,93 | 628,81 | ↘54 273[9] | село Ножай-Юрт |
| 10 | Серноводский | Эна-Хишкан кIошт |  |  | 358,17 | 368,53 | ↗28 580[8] | село Серноводское |
| 11 | Урус-Мартановский | Хьалха-Мартанан кӏошт |  |  | 649,15 | 1138,81 | ↗168 791[8] | город Урус-Мартан |
| 12 | Шалинский | Шелан кӏошт | .png){kind=small} | Файл:Герб Шалинского района.png | 637,02 | 598,89 | ↗138 803[8] | город Шали |
| 13 | Шаройский | Шаройн кӏошт |  | Файл:Герб Шаройского района.gif | 580,00 | 589,26 | ↘2875[9] | село Химой |
| 14 | Шатойский | Шуьйтан кlошт |  |  | 824,20 | 876,26 | ↘23 549[9] | село Шатой |
| 15 | Шелковской | Шелковскан кӏошт |  |  | 2994,12 | 3000,10 | ↘61 368[9] | станица Шелковская |
| Городские округа | ||||||||
| 16 | город Грозный | Соьлжа-ГӀала | .svg){kind=small} | .svg){kind=small} | 324,15 | 360,78 | ↗331 402[8] | город Грозный |
| 17 | город Аргун | Орга-Гӏала | .svg){kind=small} | .svg){kind=small} | 28,10 | 130,21 | ↗60 900[8] | город Аргун |
Городские и сельские поселения
Городские и сельские поселения на 1 января 2024 года.
.svg)
История территориального деления Чечни
В разные исторические периоды историко-географической области Чечни прослеживались различные формы разделения территории: в этно-социальном, возможно тайповом плане — нахские «землицы» старорусских источников и «общества» в более поздних русскоязычных исследованиях; некоторые наибства Северо-Кавказского имамата — теократические исламские округа; территории в составе Российской империи — Чеченский и, частично, Сунженский казачий округа; в составе СССР — районы и области Чеченского НО, Чеченской АО, районы восточной части Чечено-Ингушской АО и Чечено-Ингушской АССР; в составе Российской Федерации — районы и города республиканского значения современной Чеченской Республики.
Помимо политического административно-территориального деления, в Чечне зафиксированы ряд исторических и географических экзотопонимов — Малая и Большая Чечня, Горная и Равнинная/Плоскостная Чечня, Предгорная Чечня, Притеречье. Ряд исследователей выделяет области Терско-Сунженского и Терско-Сулакского междуречий, иногда в научных работах обособленно описывают Долину Сунжи или Долину Терека — эти историко-географические объекты также частично находятся на территории Чечни.
На 15 января 1965 года Чечено-Ингушская АССР включала Ачхой-Мартановский, Веденский, Грозненский, Гудермесский, Малгобекский, Надтеречный, Назрановский, Наурский, Ножай-Юртовский, Советский, Сунженский, Урус-Мартановский, Шалинский и Шелковской районы, а также города республиканского подчинения Грозный, Гудермес и Малгобек[13].
В 1989 году Советский район был переименован в Шатойский. В 1990 году образован Итум-Калинский район, а Аргун стал городом республиканского подчинения.
Постсоветский период
При разделе Чечено-Ингушской АССР на Чечню и Ингушетию в 1992 году к последней отошли Малгобекский, Назрановский, часть Сунженского района и город республиканского подчинения Малгобек. В 1995 году в Чечне были образованы Курчалоевский и Шаройский районы[14].
В 1999 году Правительство РФ начинает КТО на территории Северо-Кавказского региона (Вторая чеченская война, 1999—2009 годы), активная фаза которой приходится на 1999—2000 годы и приводит к ликвидации сепаратистского режима ЧРИ[15].
В 2001—2003 годах чеченское радикальное движение продолжает свою активность, окончательно переходя к диверсионно-террористической тактике и постепенно теряет политическую доминанту своей деятельности. На этом фоне в Чечне укрепляются структуры и силы, лояльные российскому государству и ставшие деятельными оппонентами сецессионистскому движению. Проблема статуса Чеченской Республики к 2003—2004 годам уходит из актуальной политической повестки — республика возвращается в политико-правовое пространство РФ и занимает свои позиции в качестве субъекта РФ, с избранными органами власти и процедурно одобренной Конституцией[15]. Однако, даже к 2008 году муниципалитеты в Чечне фактически не существовали и вместо них действовали органы государственной власти[К. 1].
26 июня 2008 года в Грозный прибыли Руководитель АП РФ С. Е. Нарышкин и его первый заместитель В. Ю. Сурков для участия в совещании Правительства ЧР, посвященному вопросам местного самоуправления. С. Е. Нарышкин поставил задачу по формированию органов местного самоуправления в ЧР, которое должно быть завершено в течение максимум полутора лет, а В. Ю. Сурков заявил, что это будет финальная стадия восстановления ЧР, после чего она станет самым обычным регионом РФ[16]. В связи с этим, по поручению Президента ЧР Р. А. Кадырова, властями республики был инициирован процесс по установлению границ муниципальных образований (проводится в соответствии с принятым в 2003 году Законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[17])[18]. Депутаты Парламента ЧР I-го созыва, буквально перед самым самороспуском, приняли сразу десять законов, касающихся муниципальных образований республики[19].
11 декабря 2019 года Сунженский район Чеченской Республики был переименован в Серноводский район[20].
1 января 2020 года границы районов и городских округов Чечни изменены, в том числе из состава Грозненского района исключены территории 10 сельских поселений в пользу городских округов город Грозный и город Аргун, а также Урус-Мартановского, Ачхой-Мартановского и Шатойского районов. Помимо этого, из состава Ачхой-Мартановского района в Серноводский район передано Бамутское сельское поселение, а из состава Гудермесского района в состав Курчалоевского района передана территория Илсхан-Юртовского сельского поселения. Ненаселённые части территории Старо-Ачхойского сельского поселения Ачхой-Мартановского района включены в Урус-Мартановский и Шатойский районы[21].
С 21 июня 2021 года административный центр Грозненского муниципального района перенесён в село Толстой-Юрт[22].
В 2023 году село Ачхой-Мартан было преобразовано в город[23] и соответственно Ачхой-Мартановское сельское поселение преобразовано в городское[7]. Также к 1 января 2024 года Ойсхарское, Верхне-Нойберское и Нижне-Нойберское сельские поселения были объединены в Ойсхарское городское поселение, а путём присоединения к посёлку Ойсхара двух сёл Верхний-Нойбер и Нижний-Нойбер был образован новый город Ойсхара[24].
См. также
Примечания
- Комментарии
- ↑ Информация со слов Руководителя АП РФ С. Е. Нарышкина, цитирование на сайте ИА «Кавказский Узел»[16] со ссылкой на ИА «РБК».
- Источники
- ↑ Закон Чеченской Республики от 11 декабря 2018 года N 62-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Чеченской Республики». Дата обращения: 1 марта 2019. Архивировано 1 марта 2019 года.
- ↑ 2,0 2,1 Указ Президента Чеченской Республики от 03 декабря 2019 года N 168 «Об утверждении реестра административно-территориальных единиц Чеченской Республики». Дата обращения: 4 марта 2020. Архивировано 24 марта 2020 года.
- ↑ Конституция Чеченской Республики. Дата обращения: 29 сентября 2016. Архивировано 29 сентября 2018 года.
- ↑ Конституционный закон Чеченской Республики О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 59 КОНСТИТУЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 ноября 2012 года N5-РКЗ. Дата обращения: 13 января 2017. Архивировано 16 января 2017 года.
- ↑ 5,0 5,1 Формально согласно Конституции Чеченской Республики, но фактически выделенные в ней Галанчожский и Чеберлоевский районы организованы в Чечне не были
- ↑ Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2019 года. (недоступная ссылка)
- ↑ 7,0 7,1 Закон Чеченской Республики от 18.07.2023 № 28-рз «О преобразовании Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики и о внесении изменений в Закон Чеченской Республики „Об образовании муниципального образования Ачхой-Мартановский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения“». Дата обращения: 21 августа 2023.
- ↑ 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 8,6 8,7 Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Федеральная служба государственной статистики (18 августа 2023). Дата обращения: 3 сентября 2023.
- ↑ 9,0 9,1 9,2 9,3 9,4 9,5 9,6 9,7 9,8 Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. На 1 октября 2021 года. Том 1. Численность и размещения населения (XLSX). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
- ↑ Чеченская Республика. Общая площадь земель муниципального образования. Дата обращения: 28 мая 2019. Архивировано 8 августа 2017 года.
- ↑ Закон Чеченской Республики от 04 октября 2019 года N 41-РЗ «О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований Чеченской Республики и внесении изменений в некоторые законодательные акты Чеченской Республики». Дата обращения: 26 мая 2022. Архивировано 30 августа 2021 года.
- ↑ городское или сельское поселение
- ↑ СССР. Административно-территориальное деление союзных республик. — М., 1965. — С. 237—238.
- ↑ Изменения в административно-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации за 1989—2002 годы (недоступная ссылка). Дата обращения: 7 декабря 2019. Архивировано 21 августа 2011 года.
- ↑ 15,0 15,1 Цуциев, 2007, с. 99.
- ↑ 16,0 16,1 Кавказский Узел, 28.06.2008.
- ↑ Сайт Конституции РФ, № 131-ФЗ, 2003.
- ↑ Кавказский Узел, 18.01.2008.
- ↑ Кавказский Узел, 03.07.2008.
- ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 2982-р. publication.pravo.gov.ru (13 декабря 2019). Дата обращения: 18 декабря 2019. Архивировано 18 декабря 2019 года.
- ↑ Закон Чеченской Республики от 04 октября 2019 года N 41-РЗ «О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований Чеченской Республики и внесении изменений в некоторые законодательные акты Чеченской Республики» Архивная копия от 28 июля 2020 на Wayback Machine(полная версия текста.pdf Архивная копия от 30 августа 2021 на Wayback Machine)
- ↑ Закон Чеченской Республики от 08.06.2021 № 33-рз «О внесении изменения в статью 2 Закона Чеченской Республики „Об образовании муниципального образования Грозненский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения“». Дата обращения: 23 июня 2021. Архивировано 12 июня 2021 года.
- ↑ Закон Чеченской Республики от 6 февраля 2023 года № 1-рз «О преобразовании села Ачхой-Мартан». publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 9 февраля 2023. Архивировано 18 марта 2023 года.
- ↑ Закон Чеченской Республики от 15.12.2023 № 56-РЗ «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ВЕРХНЕ-НОЙБЕРСКОГО, НИЖНЕ-НОЙБЕРСКОГО, ОЙСХАРСКОГО СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В ИХ СОСТАВ, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУДЕРМЕССКИЙ РАЙОН И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО СОСТАВ, УСТАНОВЛЕНИИ ИХ ГРАНИЦ И НАДЕЛЕНИИ ИХ СООТВЕТСТВУЮЩИМ СТАТУСОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ""» (15 декабря 2023). Дата обращения: 17 января 2024.
Пресса. Ссылки
- Нарышкин: для формирования местного самоуправления в Чечне нужен особый закон : ст. // «Кавказский Узел» : интернет-СМИ / учред. ООО «МЕМО» (с 2008), гл. ред. Г. С. Шведов. — свид. Эл № ФС 77-31048 от 25.01.2008, выдано Роскомнадзором. — М., 28.06.2008. — (учрежд. Междунар. обществом «Мемориал» в 2001).
- Выборы в новый парламент Чечни пройдут в первых числах октября : ст. // «Кавказский Узел» : интернет-СМИ / учред. ООО «МЕМО» (с 2008), гл. ред. Г. С. Шведов. — свид. Эл № ФС 77-31048 от 25.01.2008, выдано Роскомнадзором. — М., 03.07.2008. — (учрежд. Междунар. обществом «Мемориал» в 2001).
- В Чечне начата работа по установлению внутренних границ : ст. // «Кавказский Узел» : интернет-СМИ / учред. ООО «МЕМО» (с 2008), гл. ред. Г. С. Шведов. — свид. Эл № ФС 77-31048 от 25.01.2008, выдано Роскомнадзором. — М., 18.01.2008. — (учрежд. Междунар. обществом «Мемориал» в 2001).
- Закон РФ № 131-ФЗ : закон // Сайт Конституции Российской Федерации : интернет-проект ООО НПП «Гарант-Сервис» (справочно-правовая система) / Президент комп. Д. В. Першеев, члены науч. ред. совета сайта С. А. Авакян, Г. П. Ивлев и др.. — (нач. работы сайта 2003). — М., 2003.
- Атлас этнополитической истории Кавказа (1774—2004) / А. А. Цуциев ; Владикавказский ин-т упр., Фонд «Кавказский ин-т демократии». — Москва : Европа, 2007. — 128 с. — ISBN 978-5-9739-0123-3.
- Актуальный список ОКАТО
- Справочник территорий (ОКАТО)
| Города |
|
|---|---|
| Районы | |
| Исторические районы | |
