Перейти к содержанию

Сирийская оппозиция

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Сирийская оппозиция (араб. المعارضة السورية‎) — общий термин, использовавшийся для обозначения различных группировок в Сирии и сирийской эмиграции, призывавших к смене политического режима президента Башара Асада и выступавших против правления партии Баас. При этом сам термин «оппозиция», как правило, используется в отношении традиционных политических сил, то есть группировок, имеющих историю борьбы против руководства Сирийской Арабской Республики, а не для обозначения вообще всех участников восстания против президента Башара Асада.

Первыми группами, составившими сирийскую оппозицию, стали так называемые «протестные комитеты». Они возникли в апреле 2011 года, когда протесты из спонтанных превратились в организованные.

Объединения сирийской оппозиции

Почти сразу после начала противостояния между правительством САР и оппозицией началась консолидация многочисленных политических и военных группировок в Сирии и за её пределами. Целями одних было проведение серьёзных реформ и либерализация политической жизни, другие же призывали к немедленному свержению режима Башара Асада. Внутренняя сирийская оппозиция выступала за диалог с правительством САР, в то время как внешняя настаивала на свержении режима и имела вооружённое крыло («Сирийскую свободную армию»). Особое место среди противостоявших режиму Асада групп занимали курдские оппозиционные объединения, такие как Высший курдский совет. Их главной целью было добиться расширения политических и культурных прав сирийских курдов.

Соотношение сил внутри сирийской оппозиции было подвержено постоянным изменениям. В течение 2011—2016 гг. в оппозиционном лагере сформировались три основные группы (платформы): Эр-Риядская (Высший комитет по переговорам), Московская и Каирская (наименования условные, по месту их образования). Разногласия между различными группировками сирийской оппозиции во многом обусловлены столкновением интересов стоящих за их спиной мировых и региональных держав[1].

Возникающие объединения сирийских политиков-эмигрантов стремились заручиться поддержкой группировок, воюющих и контролирующих те или иные территории внутри Сирии. Те, в свою очередь, были заинтересованы в том, чтобы их интересы были представлены на женевских переговорах. В результате опорой Эр-Риядской группы стали Сирийская свободная армия и Исламский фронт; Московской группы — Сирийская социальная националистическая партия и Национальный прогрессивный фронт, а Каирская видела свою основную опору в курдах и прежде всего в курдской партии «Демократический союз».

Такие экстремистские формирования, как запрещённые в России ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра», находились вне процесса политического урегулирования, будь то в женевском либо астанинском формате, и по сравнению с ними даже исламисты из «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» выглядели вполне умеренными образованиями.

Сирийский национальный совет и Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил

2 октября 2011 года в Стамбуле (Турция) сирийские оппозиционеры объявили о формировании Сирийского национального совета — первого объединения сирийской политэмиграции[2], поставившей своей целью свержение режима Асада. В СНС вошли представители «Братьев-мусульман», либералов, левых националистов, прозападных диссидентов и активисты координационных комитетов сирийской революции. Представители СНС утверждали, что «выражают волю сирийского народа и его создание обосновано тем, что находящийся у власти антинародный режим окончательно утратил легитимность»[3].

С подобными претензиями не согласились лидеры внутренней оппозиции. Лидер Национального координационного комитета в поддержку демократических перемен (НКК) Хасан Абдель Азим, отмежевавшись от участников стамбульского форума, заявил, что СНС «открыт для идеи иностранного вмешательства» и подталкивает ход событий по ливийскому сценарию. Внутренняя оппозиция, по его словам, выступает категорически против этого. По свидетельству общеарабской газеты «Аль-Хаят», 80-летний Абдель Азим был в тот период наиболее авторитетной фигурой среди оппозиционных политиков, согласных при определённых условиях пойти на диалог с властями. В 2000 году, в период «дамасской весны», когда молодой Башар Асад объявил о намерении провести ряд либеральных реформ, он выполнял роль официального представителя Национально-патриотического объединения, а затем вместе с Риадом Турком участвовал в диссидентском движении «Дамасская декларация»[3].

Своей целью СНС заявлял создание в Сирии парламентской республики и проведение демократических реформ. Первоначально руководство СНС выступало против использования силы в борьбе с режимом Асада, однако позже стало сотрудничать с «Сирийской свободной армией»[4].

Сирийский национальный совет получил довольно значительную международную поддержку и признание в качестве стороны переговоров. В том или ином виде он был признан Францией[5], Великобританией, США[6] и рядом других государств.

В ноябре 2012 года в Дохе (Катар) было оформлено создание более широкого оппозиционного объединения — Национальной коалиции сирийских оппозиционных и революционных сил (НКСОРС). Она получила признание в качестве «представителя устремлений сирийского народа» со стороны 27 стран Евросоюза[7] и членов Совета сотрудничества государств Персидского залива — Саудовской Аравии, Бахрейна, ОАЭ, Омана, Катара и Кувейта[8][9]. 6 марта 2013 года Совет глав министерств иностранных дел Лиги арабских государств принял решение о том, что Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил будет представлять интересы Сирии в организации. Членство Сирии в ЛАГ было приостановлено в ноябре 2011 года[10]. Отказались признать НКСОРС Россия, Китай, Иран и другие страны, поддерживавшие нормальные межгосударственные отношения с Дамаском.

Национальную коалицию возглавил имам одной из мечетей Дамаска Моаз аль Хатиб, заместителями которого стали экс-парламентарий Риад Сейф и молодёжная активистка С. Атаси.

СНС вошёл в состав НКСОРС, но вышел из неё в январе 2014 года в знак протеста против участия Национальной коалиции в Женевских переговорах с правительством Асада[11].

Внутри Сирии НКСРОС опиралась на Сирийскую свободную армию (ССА) и Исламский фронт. Международное признание НКСРОС означало также и признание ССА. При всём своём скептическом отношении к внешней оппозиции, через неё Сирийская свободная армия получала возможность коммуникации с международным сообществом. В свою очередь, ССА рассматривалась Национальной коалицией как серьёзный актив на переговорах по сирийскому урегулированию.

Постепенно вокруг ССА стали объединяться и другие вооружённые группировки и движения, действующие в Сирии. В результате к августу 2014 года они сформировали Совет сирийского революционного командования (ССРК). В него вошло около семидесяти различных движений, в том числе представители «Исламского фронта», включая «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам». Присоединение последних двух стало возможным из-за той существенной роли, которую сыграли Турция и Катар, стремясь объединить лояльные им группировки оппозиции в регионе Алеппо. Объединению разнородных группировок также способствовало то, что США с союзниками начали военную операцию «Непоколебимая решимость» против ИГИЛ. Требовалось создать единый координационный центр, который позволил бы обеспечить проведение относительно слаженной политики на земле. ССРК, объединивший значительную часть отрядов сирийской оппозиции, задумывался в качестве такой силы, способной обеспечить наземную наступательную операцию под прикрытием антитеррористической коалиции с воздуха. Однако уже первый съезд ССРК в Газиантепе (Турция) выявил серьёзные разногласия между его участниками. Основная линия раскола проходила между исламистами и секуляристами: последние были явно недовольны преобладанием джихадистов в рядах ССРК, что впоследствии привело к выходу из его состава представителей Южного фронта Сирийской свободной армии, пользовавшегося поддержкой Иордании. Ещё одна проблема заключалась в неопределённом подходе некоторых участников ССРК к «Джабхат ан-Нусре». Часть группировок (прежде всего представители Исламского фронта и Фронта Леванта), вступив в ССРК, продолжали сохранять союзнические отношения с «Джабхат ан-Нусрой», что не могло не вызвать отторжения со стороны светских структур[12].

В декабре 2015 года ряд сирийских оппозиционных группировок объявил в Эр-Рияде о создании Высшего комитета по переговорам (ВКП), задуманного как объединительный орган сирийской оппозиции. В состав этого органа вошли 32 человека. Девять из них представляли НКСРОС, пять — Национальный координационный комитет за демократические перемены (НКК, внутреннюю оппозицию), десять — вооружённые группировки, ещё восемь — независимые деятели. От вооружённой оппозиции в комитет вошли по четыре делегата от Южного и Северного фронтов и по одному от исламистов из крупнейших формирований «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислам». В принятой в Эр-Рияде итоговой декларации было заявлено, что «урегулирование в Сирии может быть только политическим, в соответствии с решениями СБ ООН и сопровождаться международными гарантиями». В ней признавалась «необходимость сохранения единства страны и её государственных институтов, реструктуризации органов безопасности и армии… Сирия станет светским гражданским плюралистическим государством, где будут обеспечены права всех конфессий и этнических групп»[13].

В 2016 году делегация ВКП участвовала в восьми раундах непрямых переговоров в Женеве с сирийской правительственной делегацией под эгидой спецпосланника генсека ООН Стаффана де Мистуры, которые завершились безрезультатно.

В январе 2018 года по инициативе Саудовской Аравии был создан Сирийский комитет по переговорам (СКП), где большинство мест досталось «платформе Эр-Рияда», выступающей за уход Башара Асада с поста президента. В него, однако, вошли также представители «Московской» и «Каирской» платформ, которые были согласны на то, чтобы Асад оставался у власти в переходный период[12][14][15].

29-30 января 2018 года представители НКСРОС приняли участие в Конгрессе сирийского национального диалога, проводившегося в Сочи[16].

Сирийский комитет по переговорам поддержал усилия России по достижению прогресса в политическом урегулировании сирийского кризиса и согласился принять участие в работе Конституционного комитета Сирии (ККС), сформированного в соответствии с резолюцией, принятой Конгрессом сирийского национального диалога. Перед этим органом была поставлена задача по разработке нового основного закона или рекомендаций для внесения поправок в действующую конституцию республики. К сожалению, работа этого органа к 2023 году зашла в тупик и не привела к значимым результатам.

К сирийской оппозиции относились также различные фракции парламентской оппозиции и множество действующих самостоятельно исламистских группировок, некоторые из которых были связаны с Аль-Каидой или пользовались поддержкой стран Персидского залива.

Исполнительный орган

Исполнительную власть на территории, подконтрольной сирийской оппозиции, осуществляло Временное правительство Сирии, сформированное Национальной коалицией (НКСРОС).

Список премьер-министров
Состав правительства

Каир, Москва, Хмеймим, Астана

Каирская группа возникла в конце 2015 года, примерно тогда же, когда и Эр-Риядская, после принятия резолюции Совета Безопасности ООН по положению на Ближнем Востоке, предусматривающей начало межсирийского переговорного процесса. Группу возглавил Хейсам Манна, сирийский писатель и представитель Арабской комиссии по правам человека, глава движения «Камх», сопредседатель (вместе с Ильхамом Ахмедом) Сирийского демократического совета, созданного в декабре 2015 года и действовавшего преимущественно в курдских провинциях Аль-Хасака и Аль-Маликийа[12].

Каирская группа имела тесные связи с наиболее боеспособными курдскими отрядами народной самообороны, военным крылом курдской партии «Демократический союз». Именно их участие в Каирской группе придало ей определённый политический вес. В свою очередь, курды рассматривали Сирийский демократический совет и Кирскую группу в качестве связующего звена с мировым сообществом — Западом и арабскими странами, которые не допустили представителей курдской партии «Демократический союз» участвовать в конференции в Эр-Рияде, где формировали состав Высшего комитета по переговорам, из-за непримиримой позиции курдов в отношении исламистов[12].

Курдский вопрос во многом стал камнем преткновения для участия Каирской группы в Женевских переговорах. Поначалу группа бойкотировала переговоры из-за того, что против представителей каирских курдов выступили члены Эр-Риядской группы. Позднее лидер Каирской группы Хейсам Манна и лидер каирских курдов Салех Муслим решили отправиться в Женеву в составе Московской группы[12]. Вместе с Московской группой в переговорах участвовали представители Астанинской платформы — в частности, Ранда Кассис.

Московскую группу возглавлял Кадри Джамиль. Она возникла в результате работы Комитета национального диалога, а также переговорных процессов «Москва-1» и «Москва-2», проходивших весной 2015 года. Сам Комитет национального диалога был сформирован в 2012 году в Тегеране. В него вошли Народный фронт за перемены и освобождение Кадри Джамиля, Сирийская националистическая социальная партия, курдская Молодежная партия справедливости и развития, а также представители Национального прогрессивного фронта. В Эр-Риядской группе рассматривали все организации, входящие в Национальный прогрессивный фронт, как карманную оппозицию Башара Асада[12].

Помимо трёх перечисленных, в Швейцарию прибыла ещё и четвёртая — так называемая Хмеймимская группа. Её представители не принимали участия в переговорах, но провели встречу со специальным посланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой, на которой изложили свое видение сирийского урегулирования. Хмеймимская группа была создана в начале марта 2016 года на российской военной базе Хмеймим и состояла в основном из разных политических активистов, общественных деятелей, журналистов и т. д. Главой хмеймимской группы был выбран Лийан Мусаад, генеральный секретарь партии Национальная конференция, которая выступала за светское государство и установление переходного периода, хотя и не отрицала права Башара Асада на участие в президентских выборах[12].

Курдские объединения

Курдский национальный совет (КНС) — объединение сирийских курдских партий, создано 26 октября 2011 года при поддержке президента Иракского Курдистана Масуда Барзани. КНС выступает за автономию курдов в Сирии. Осенью 2013 года КНС вошел в состав НКСРОС. Главой организации являлся Абдул Хаким Башар. КНС выступал за свержение режима Башара Асада без иностранного вмешательства и установление демократического режима, способного разрешить курдский вопрос. При этом представители организации были готовы пойти на диалог с правительством Асада при выполнении ряда требований (гарантии прав курдов и присвоение курдскому языку статуса официального)[4].

Курдская партия «Демократический союз» (КДС) — основан в 2003 году, связан с Рабочей партией Курдистана. КДС выступает за конституционное признание прав курдов и предоставление им полной автономии, отрицая предложения об ограниченном самоуправлении. При этом КДС не поддерживал вооружённую оппозицию и резко высказывался против иностранного вмешательства. Руководство КДС не отрицало возможность диалога с режимом Башара Асада. Глава партии — Салех Муслим — приезжал в Москву на переговоры с заместителем министра иностранных дел России Михаилом Богдановым в декабре 2013 г., апреле 2014 г. и августе 2015 г.[4]

12 июля 2012 года КНС и КДС сформировали Высший курдский совет, созданный с целью снятия внутрикурдских противоречий и в надежде на то, что эта структура будет де-факто играть роль временного правительства в непризнанном сирийском Курдистане на севере страны[4].

Курдам не удалось добиться того, чтобы они были представлены отдельной делегацией на конференции «Женева-2», однако представители курдов от КНС вошли в состав делегации НКСРОС. Курды имели свои вооружённые формирования — курдские силы самообороны. На сентябрь 2014 г. их численность составляла около 50 тыс. человек. Они вели борьбу против «Исламского государства» на севере Сирии и получали оружие от западных стран[4].

Вооружённые формирования

Роль военного крыла оппозиционного объединения НКСРОС выполняла Сирийская свободная армия, о создании которой было объявлено в июле 2011 года[17]. К середине 2015 года ССА как единая вооружённая группировка фактически уже не существовала, но в СМИ так продолжали именовать всех сирийских повстанцев, не подчиняющихся ИГИЛ и не входящих в состав курдских отрядов (YPG, YPJ)[18][19].

11 октября 2015 года был образован альянс Демократические силы Сирии (англ. Democratic Forces of Syria). В него вошли курдские Отряды народной самообороны (YPG) и различные арабские оппозиционные группы из Сирийской арабской коалиции[англ.][20].

См. также

Комментарии

Примечания

  1. ↑ С полного разногласия сторон. В Женеве возобновляются мирные переговоры по Сирии // Коммерсантъ, 21.02.2017
  2. ↑ Syria opposition launches national council in İstanbul. Todayszaman.com. Дата обращения: 19 ноября 2011. Архивировано 15 февраля 2012 года.
  3. ↑ 3,0 3,1 Хрупкий мир, переговоры и «закон Цезаря»: кризису в Сирии десять лет. ТАСС, 15.03.2021
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 Основные группы сирийской оппозиции. Досье. ТАСС, 06.01.2015
  5. ↑ Andrew Rettman. France recognises Syrian council, proposes military intervention. EUObserwer (24 октября 2011). Дата обращения: 24 ноября 2011. Архивировано 4 сентября 2012 года.
  6. ↑ The main components of the Syrian opposition, London: BBC Arabic (24 февраля 2012). Архивировано 24 февраля 2014 года. Дата обращения 1 сентября 2013.
  7. ↑ ЕС признал Национальную коалицию оппозиции в Сирии. Дата обращения: 19 ноября 2012. Архивировано 20 ноября 2012 года.
  8. ↑ Росбалт. Совет государств Персидского залива признал Национальную коалицию сил сирийской революции. 12/11/2012 21:02.. Дата обращения: 14 ноября 2012. Архивировано 27 сентября 2015 года.
  9. ↑ Страны Персидского залива признали легитимность сирийской оппозиции. Дата обращения: 14 ноября 2012. Архивировано 15 ноября 2012 года.
  10. ↑ Место Сирии в Лиге арабских государств отдали оппозиции. Дата обращения: 6 марта 2013. Архивировано 28 марта 2013 года.
  11. ↑ Main bloc quits Syrian National Coalition over Geneva. The Times of Israel (21 января 2014). Дата обращения: 20 января 2014. Архивировано 22 января 2014 года.
  12. ↑ 12,0 12,1 12,2 12,3 12,4 12,5 12,6 Анатомия сирийской оппозиции. Кто они и чего требуют на переговорах. Carnegie Moscow Center, 28.06.2016
  13. ↑ Сирийская оппозиция создала Высший комитет по переговорам из 32 человек. ТАСС, 11.12.2015
  14. ↑ Лавров: Москва поддерживает усилия Эр-Рияда по объединению оппозиции Сирии. РИА Новости, 22.01.2018
  15. ↑ Политические инструменты сирийского мирного процесса. Международный дискуссионный клуб «Валдай», 29.10.2018
  16. ↑ Участники конгресса в Сочи решили написать для Сирии новую Конституцию // РБК, 30.01.18. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 9 декабря 2019 года.
  17. ↑ Free Syrian Army Founded by Seven Officers to Fight the Syrian Army. Дата обращения: 9 октября 2015. Архивировано 5 января 2017 года.
  18. ↑ Erin Banco. Four Years Later, The Free Syrian Army Has Collapsed Архивная копия от 18 мая 2019 на Wayback Machine // International Business Times[англ.]
  19. ↑ Finian Cunnigham Washington Admits: FSA Equals Fictitious Syrian Army Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine // 18.10.2014
  20. ↑ «New Syrian rebel alliance formed, says weapons on the way» (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 октября 2017. Архивировано 17 ноября 2015 года.

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Сирийская_оппозиция&oldid=26695718