Ливийская национальная конференция
Ливийская национальная конференция (араб. المؤتمر الوطني الليبي) — конференция по урегулированию конфликта в Ливии, намеченной на 14—16 апреля в Гадамесе, расположенном на стыке границ Ливии, Алжира и Туниса, и направленной на преодоление кризиса в стране и состояния двоевластия. В ней должны были принять участие делегаты всех противоборствующих сторон, чтобы составить «дорожную карту» для объединения разрозненных государственных институтов и проведения общенациональных президентских и парламентских выборов, необходимость в которых была утверждена ещё в мае 2018 года[1]. Из-за начала наступления ЛНА на Триполи конференция была перенесена на неопределённый срок, а потом вообще отменена[2].
Подготовка
Ливийская национальная конференция координировалась Гасаном Саламе, главой миссии ООН по поддержке в Ливии в течение 18 месяцев с 2018 по 2019[3]. С апреля[4] по июль 2018 года ООН и Центр гуманитарного диалога организовали 75 встреч в Ливии и на международном уровне с участием 7000 ливийцев, трёх четверти мужчин и четверти женщин. Полмиллиона комментариев было собрано онлайн в социальных сетях от 130 000 подписчиков[5]. В ноябрьском резюме консультаций 2018 года говорилось, что основными желаниями ливийцев были:
- «Единая Ливия, способная защитить свои границы и суверенитет»;
- «Единое военное ведомство, свободное от политического вмешательства и приверженное национальным интересам»;
- «Более справедливое распределение ресурсов через децентрализованное государство»;
- «Правительство, основанное на компетенции, а не на идентичности»;
- «Профессиональные полицейские службы для обеспечения местной безопасности»[5].
Саламе подытожил подготовку конференции как «широкие консультации со всеми ливийскими фракциями и группами, а также кропотливый и деликатный рассмотрение местных, региональных и международных ограничений и императивов»[5]. Планируемое количество участников — около 120—150 человек из разных социально-политических ливийских групп, причём ни одна иностранная группа не была представлена[5].
В апреле 2019 года Саламе заявил, что проведение конференции было оправдано, учитывая, что «были соблюдены необходимые условия для эффективного урегулирования кризиса в Ливии путем политического урегулирования, создания национальной конституции и обязательств, которые могли бы быть даны для того, чтобы поставить страну на путь восстановления, к миру, восстановления единства и суверенитета и достойной жизни для ливийского народа»[3]. Проведение национальной конференции была поддержана Советом Безопасности Организации Объединенных Наций[6].
Цели
Планировалось, что конференция будет давать только рекомендации, без каких-либо исполнительных полномочий, с целью не конкурировать с существующими ливийскими политическими органами, такими как Президентский совет и Палата представителей[5].
Конкретные предложения, которые должны быть выработаны по итогам конференции, включалн методы и сроки проведения президентских и парламентских выборов 2019 года. Они были рекомендованы Палате представителей и высшему государственному совету, которые будут отвечать за их реализацию[5].
Отсрочка и перезапуск с новым именем
В начале апреля 2019 года национальная конференция была отложена из-за активизации военных действий на северо-западе Ливии[5]. В конце 2020 года была начата серия встреч, аналогичных первоначально запланированной конференции с новым названием — Форум политического диалога Ливии[7].
Примечания
- ↑ Столица в огне: ливийская армия ведет наступление на Триполи Архивная копия от 2 мая 2021 на Wayback Machine // Известия
- ↑ В ООН заявили, что конференция по Ливии не состоится до окончания боевых действий. Дата обращения: 2 мая 2021. Архивировано 2 мая 2021 года.
- ↑ 3,0 3,1 Statement by the Special Representative of the Secretary General in Libya, Ghassan Salamé, on the National Conference. United Nations Support Mission in Libya (9 апреля 2019). Дата обращения: 9 апреля 2019. Архивировано 9 апреля 2019 года.
- ↑ UN launches Libya-wide public consultation programme, Libya Herald (5 апреля 2018). Архивировано 24 июля 2018 года. Дата обращения 2 мая 2021.
- ↑ 5,0 5,1 5,2 5,3 5,4 5,5 5,6 UNSMIL postpones Ghadames National Conference until conditions are right, Libya Herald (9 апреля 2019). Архивировано 17 апреля 2019 года. Дата обращения 2 мая 2021.
- ↑ UN urges Libyans to work for peace at National Conference. The Washington Post/Associated Press (26 марта 2019). Дата обращения: 9 апреля 2019. Архивировано 9 апреля 2019 года.
- ↑ UNSMIL Statement on the resumption of intra-Libyan political and military talks. United Nations Support Mission in Libya (10 октября 2020). Дата обращения: 18 октября 2020. Архивировано 18 октября 2020 года.