Бюджетная система
Бюджетная система — совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и бюджетов (смет) и счетов автономных в бюджетном отношении учреждений и фондов, основанных на экономических отношениях и юридических нормах. Характер бюджетной системы определяется социально-экономическим и политическим строем страны, а её организационное построение зависит от формы государственного и административного устройства.
Типы
О. М. Рой[1] выделяет три типа бюджетных систем по степени их централизации:
- Централизованная модель (Германия) характеризуется перераспределением общегосударственных (федеральных в случае Германии) налогов через отчисления в местные бюджеты.
- Децентрализованная система (Канада) использует непересекающиеся общегосударственные и местные налоги, при этом центральная власть берёт на себя расходы по выполнению законов государства.
- Смешанная.
Разделяются также «американская», «европейская» и «японская» бюджетные системы. Для американской системы характерно возложение социальной нагрузки на доходы граждан, с этим связан более высокий уровень оплаты труда и относительно низкая доля госбюджета в ВВП (7,5 % в 1913 году, 35 % в 2003). Европейская система предполагает предоставление социальных гарантий из бюджетных средств, что требует существенно более высокой доли бюджета в ВВП (на 2000 год, в Германии 42 %, Швеции — 67 %). В японской системе существенная часть бремени социальной нагрузки возложена на компании.
Примечания
- ↑ Рой Олег Михайлович. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 5-е изд. Стандарт третьего поколения Архивная копия от 16 февраля 2017 на Wayback Machine. Издательский дом «Питер», 2015. 416 с. С. 157—158.
Литература
- Бюджетная система // Казахстан. Национальная энциклопедия . — Алматы: Казахская энциклопедия, 2004. — Т. I. — ISBN 9965-9389-9-7. (CC BY-SA 3.0)
- Бюджетная система — статья из Большой советской энциклопедии.
- Бюджетные системы Беларуси, Казахстана, России и Украины: сравнительный анализ / Под ред. В. В. Климанова. УРСС, М., 2004. 144 с.